首頁資訊上海深入推進衛(wèi)生健康街鎮(zhèn)建設，愛國衛(wèi)生基層創(chuàng)新，提升“家門口”健康獲得感

上海深入推進衛(wèi)生健康街鎮(zhèn)建設，愛國衛(wèi)生基層創(chuàng)新，提升“家門口”健康獲得感

來源：泰然健康網時間：2024年12月17日 20:57

愛國衛(wèi)生與健康促進工作是新時代推進健康中國、健康上海建設的重要舉措，是不斷滿足人民對美好生活向往的重要保障。為落實《上海市愛國衛(wèi)生與健康促進條例》中關于加強基層愛國衛(wèi)生和健康治理的要求，上海市愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室融合"大衛(wèi)生、大健康"理念，于2023年起創(chuàng)新性開展衛(wèi)生健康街鎮(zhèn)建設。

這一創(chuàng)新工作的中心目標是"強基層"，以促進衛(wèi)生創(chuàng)建成果常態(tài)化管理為抓手，有機整合衛(wèi)生區(qū)鎮(zhèn)鞏固、健康城鎮(zhèn)和健康場所建設三項工作，通過全市所有街道、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的整體建設，推動市民健康生產生活環(huán)境逐漸形成，推動衛(wèi)生健康服務能力和水平不斷提升。

今年，全市16個區(qū)已廣泛開展衛(wèi)生健康街鎮(zhèn)建設，首批40個重點街鎮(zhèn)已陸續(xù)建成一批具有帶動和引領性的精品街鎮(zhèn)，通過集結多元優(yōu)勢資源、集聚新潮健康元素，因地制宜打造更整潔的健康環(huán)境、更優(yōu)質的健康服務和更宜居的健康城鎮(zhèn)。今后，將以每兩年為一個建設周期，通過定期、梯度的培育和推進，總結融合治理新模式，提煉優(yōu)秀經驗新做法，通過政府主導、跨部門協(xié)作、全社會動員，逐步實現(xiàn)衛(wèi)生健康融合理念在基層的牢固實踐，進一步探索新時代動員社會參與健康治理的新模式，為建設全球健康城市典范而努力，持續(xù)提升廣大市民的健康獲得感。

虹口：打造健康都市新標桿

虹口區(qū)自2014年成功創(chuàng)建成國家衛(wèi)生區(qū)以來，區(qū)委、區(qū)政府堅持規(guī)劃引領，主動融入上海發(fā)展大局，加快建設"上海北外灘、都市新標桿"，城區(qū)管理水平不斷提升，市容環(huán)境面貌不斷改觀，市民生活環(huán)境不斷改善。

面對新時代愛國衛(wèi)生運動新要求，以上海市衛(wèi)生健康街鎮(zhèn)建設為起點，進一步強基層、促融合、求突破，全區(qū)各街道積極開展建設，并形成一批具有示范作用的創(chuàng)新舉措。例如，曲陽路街道推動創(chuàng)新社會健康治理，以"一專多能、全崗都通、事項通辦"的"全崗通"精神，當好居民身邊"金管家"；去年成立首個"片區(qū)商鋪自律聯(lián)盟"，構建具有曲陽特色的沿街商鋪管理模式，今年街區(qū)衛(wèi)生環(huán)境類問題投訴下降23%，綜合類問題處置速度提升近70%；匯聚屬地14家優(yōu)質醫(yī)療單位資源成立"醫(yī)療健康行業(yè)黨建聯(lián)盟"，讓居民在"家門口"就近享受到優(yōu)質醫(yī)療健康服務。

再如，涼城新村街道將衛(wèi)生健康街鎮(zhèn)建設和日常管理、執(zhí)法監(jiān)管工作有機融合，探索提升控煙執(zhí)法建議書制度效能新模式；從街道、社會、社區(qū)層面統(tǒng)籌各方及社會資源開展衛(wèi)生環(huán)境管理；設立"一站兩中心"為居民提供各類健康服務，其中，"一站"（智慧健康驛站）是通過健康檢測為居民建立個人健康賬戶、優(yōu)化診療服務流程，兩中心（"家庭健康服務中心"和"慢性病健康管理支持中心"）是通過醫(yī)生團隊定期開展健康促進活動、通過慢病共管健康服務模式，為居民提供科學、簡便、經濟的適宜技術服務。

嘉定："健康·美麗"同頻共振

嘉定區(qū)以滿足群眾健康需求為導向，樹立適應時代發(fā)展的運行理念和機制，圍繞"健康嘉定、美麗嘉定"的建設目標，以"全域共創(chuàng)、全民共享、各具特色、各美其美"的建設思路，推進衛(wèi)生健康街鎮(zhèn)同頻發(fā)力，以"健康細胞"建設為載體，不斷開發(fā)具有影響力的健康城市品牌活動，由點及面，強化衛(wèi)生健康街鎮(zhèn)建設的輻射帶動效應。

例如，馬陸鎮(zhèn)以"愛國衛(wèi)生管理積分制"為抓手，推廣《農村人居環(huán)境積分制管理實施方案》，建立鄉(xiāng)村振興和環(huán)境管理相結合、社會動員與群眾自發(fā)相結合、集中行動與常態(tài)整治相結合的愛國衛(wèi)生運動機制，圍繞人居環(huán)境、公共空間、民風民俗、房屋出租等六大項18小項指標，對群眾日常行為進行評價賦分，予以相應鼓勵或物質獎勵，形成一套群眾參與熱情高、社會反應好的激勵引導機制。

又如，南翔鎮(zhèn)堅持將健康支持性環(huán)境與鎮(zhèn)域空間布局統(tǒng)籌謀劃，全力打造生態(tài)、生產、生活融合的棲居地"樣板"，以銀翔湖、留云湖、橫瀝河三個水岸生態(tài)為核心，打造健康集聚空間；以構建"東西片區(qū)聯(lián)動、組團特色鮮明"的精準醫(yī)療產業(yè)空間為核心，打造健康醫(yī)療產業(yè)；以南翔醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、社會辦醫(yī)服務和醫(yī)療咨詢服務點為核心，打造社區(qū)醫(yī)療便民服務網絡，在衛(wèi)生健康街鎮(zhèn)建設中書寫目標明確的"高分答卷"。

重點街鎮(zhèn)風采展示

1、長寧華陽|"拾吾醫(yī)站"

街道商區(qū)、園區(qū)、校區(qū)、社區(qū)、文化藝術街區(qū)、歷史風貌區(qū)……長寧區(qū)華陽路街道根據"六區(qū)合一"特點，創(chuàng)新"1+4+6+N"健康街區(qū)模式："1"代表街道衛(wèi)生健康街鎮(zhèn)試點建設領導小組，"4"代表社區(qū)衛(wèi)生服務中心指導下4個網格的衛(wèi)生站點，"6"代表覆蓋街道6個區(qū)域不同人群的各類需求，"N"代表拓展至社區(qū)健康服務各個延伸點。在此基礎上，首創(chuàng)15分鐘慢行一站式社區(qū)健康管理服務終端——"拾吾醫(yī)站"，以"做自己健康第一責任人"為理念，融合居委會公共衛(wèi)生委員會職能，搭建居民15分鐘慢行可及的健康服務供給平臺。

2、松江中山|"藝述府城"

中山街道作為松江府城所在地，承載深厚歷史底蘊。在衛(wèi)生健康街鎮(zhèn)建設中，街道構建以社區(qū)為載體、健康自我管理為核心的健康自治模式，創(chuàng)新探索"藝術介入健康"的模式，以中山特有府城文化的歷史底蘊為載體，建設"藝述府城"健康系列活動，打造區(qū)域特色品牌，通過角色模擬、小組觀摩、團隊共創(chuàng)等同伴支持交流形式，用藝術的方式重構居民自我管理健康觀，大力支持健康自管小組成員深入挖掘府城文化本土智慧，聯(lián)合街道文體中心、計生協(xié)、社區(qū)衛(wèi)生服務中心等，共同創(chuàng)作健康文化藝術作品，提升區(qū)域健康傳播效能和居民健康素養(yǎng)水平。

3、徐匯斜土|"親鄰市集"

作為市中心老城區(qū)，徐匯區(qū)斜土街道探索更貼近居民需求的健康促進工作方式，將健康促進理念融入場館建設和日常服務中，創(chuàng)新推出"親鄰市集"系列活動，將健康咨詢、健康檢測、健康科普與健康產品以煙火氣濃郁的市集形式為媒，搭建起健康知識傳播與健康行為促進的互動平臺。通過每月4場各有側重的"孝親敬老·愛心市集""家庭健康市集""食尚營養(yǎng)市集""健多食廣·郵政市集"，以生動有趣的互動體驗與實用貼心的健康建議，引導居民在輕松愉悅的氛圍中增強自我健康管理能力，實現(xiàn)健康教育與健康行動的有機融合。

4、普陀萬里|"心防聯(lián)盟"

作為市政府確定的首批四大示范居住區(qū)之一，普陀萬里街道轄區(qū)內多以商品房居住小區(qū)為主，青少年占比大。街道結合實際，因地制宜開展易產生心理問題人群的心理健康支持性環(huán)境建設。"普陀區(qū)-華東師大心理學科普館"通過搭建"萬里無憂·心理健康互助大聯(lián)盟"平臺，對轄區(qū)重點人群開展分析、研判、調處和化解。普陀區(qū)"放飛健康"心理健康科普基地掛牌，致力將專業(yè)的心理學轉化成大眾看得懂、學得會、用得上的科普知識。同時，街道結合學校、社區(qū)、家庭聯(lián)動互助，成立"成長守護"心理健康互助大聯(lián)盟。全過程健康服務平臺和健康活動引領萬里社區(qū)全域健康發(fā)展。

5、靜安大寧|"五微工程"

靜安區(qū)大寧路街道成立衛(wèi)生健康促進聯(lián)盟，吸納30多家"醫(yī)、社、企、校"加入，陣地共建、資源共享、活動共聯(lián)，大力推進健康"五微工程"，將聯(lián)盟"微動力"轉化為推動社區(qū)健康事業(yè)發(fā)展的"強引擎"，具體包括：構建"微治理"體系，在聯(lián)盟內部設立共治委員會，編制健康需求與健康服務資源清單；激發(fā)"微聯(lián)動"效應，堅持每季度開展主題活動，各成員單位參與協(xié)作；強化"微基地"功能，繪制"15分鐘智慧健康服務圈"地圖；深化"微課程"內涵，定制"1+X"共享師資；提升"微科技"服務，引入"智慧+健康"理念，推動智慧醫(yī)療、智慧養(yǎng)老等項目落地，為轄區(qū)老年人提供閉環(huán)數字化運動健康服務。

6、金山石化|"網格治理"

金山區(qū)石化街道堅持黨建引領，將建設衛(wèi)生健康示范街道列入年度街道黨工委重點工作；進行網格化管理，將區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)教育局等23家駐區(qū)單位、黨建聯(lián)席會議成員單位，按照劃分網格單元的原則落實任務包干，發(fā)揮區(qū)域聯(lián)建優(yōu)勢，形成共同管理發(fā)展格局；探索微環(huán)境自治，建立"1+1+1"（1套制、1個網格、1個信息平臺）和"一街三長"(街道街長、社區(qū)街長、商戶街長）體系，優(yōu)化公共衛(wèi)生委員會建設健康事業(yè)網底功能，推進社區(qū)公共衛(wèi)生事業(yè)自治。

此外，通過居民協(xié)商工作坊平臺，促進居民健康自治自管行為養(yǎng)成。例如，舉辦以"悅動花海、趣享健康"為主題的賽事活動，形成群眾體育品牌，參加運動的居民人數逐年增加。

7、奉賢青村|"青溪味道"

奉賢區(qū)全民健身鄉(xiāng)村騎行以花為媒將健身活動與田園旅游結合，促進市民身心健康。

奉賢區(qū)青村鎮(zhèn)探索建設具有"青溪味道"的健康教育與健康促進新陣地，致力構建具有健康特色的社區(qū)環(huán)境。一方面，同頻共振"聚合力"，青村鎮(zhèn)14家單位合力推進，組建千余人"青愛的"志愿服務隊，專業(yè)人員與群眾共同開展環(huán)境整治行動。另一方面，黨建聯(lián)建"聚資源"，青村鎮(zhèn)黨委與上海交通大學醫(yī)學院附屬瑞金醫(yī)院黨委聯(lián)合打造"瑞青"健康行，深化"健康服務村村行"，提升居民醫(yī)療服務水平。同時全面植入健康元素，傾情打造健康青溪示范街區(qū)，推廣鎮(zhèn)村健康標準一體化，把青村鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心創(chuàng)建成慢病健康管理支持中心、康復中心、視覺健康智能管理中心等6個專病特色中心，讓健康樂活、美好生活成為青村居民的幸福常態(tài)。

8、寶山羅店|"老小守護"

寶山區(qū)羅店鎮(zhèn)關注"一老一小"，營造多元化健康支持性環(huán)境。通過兒童友好社區(qū)、老年友好社區(qū)、健康村、健康食堂、健康企業(yè)等健康環(huán)境建設，培育一批精品健康細胞工程。傾力打造"金羅店科堂間"市級示范社區(qū)書院，培育"糖友之家"等一批健康自我管理小組特色樣板社區(qū)，進一步提升老少群體日?；顒踊氐膬群ㄔO。構建以健康科普為主導、傳統(tǒng)民俗文化為媒介的立體式健康活動體驗，美蘭湖長者運動健康之家依托"互聯(lián)網+健身"提供適老化專業(yè)智慧服務，在羅店龍船節(jié)等傳統(tǒng)民俗活動中開設"田間課堂"板塊，植入藥膳"五金羹"、中藥香囊等健康體驗活動，將健康科普寓教于樂。

9、青浦趙巷|"未來空間"

青浦趙巷以"健康公園+"的理念盤活轄區(qū)綠地、公園、森林等立體空間，將健康知識融入百姓日常生活。

青浦區(qū)趙巷鎮(zhèn)充分發(fā)揮科技企業(yè)集聚、科創(chuàng)人才匯集、健康資源多元的天然稟賦，科技賦能建平臺，串聯(lián)空間拓陣地，為市民提供健康生活新體驗。一方面依托"巷未來"健康主題公園，聯(lián)動上海市科普志愿者協(xié)會院士專家指導團趙巷活動中心，引入專業(yè)資源，為市民提供一站式健康宣傳和服務。另一方面以公園為中心，串聯(lián)產業(yè)園區(qū)、商業(yè)街區(qū)、新時代文明實踐站點、黨群服務站、鄉(xiāng)村振興示范村等健康陣地，聯(lián)動鎮(zhèn)婦聯(lián)、團委、商會等群團，面向不同群體開展多元健康主題活動。此外，"未來空間"還拓展著鄉(xiāng)村振興示范村健康空間，積極建設健康民宿、養(yǎng)生茶館和健康生活體驗館等，通過"健康公園+"的理念，盤活轄區(qū)綠地、公園、森林等立體空間，將健康知識融入百姓日常生活。