我國食品添加劑行業(yè)政策：為市場健康發(fā)展提供了保障
2023-09-01 09:55
一、行業(yè)的主管部門、監(jiān)管體制
1、行業(yè)主管部門
食品添加劑行業(yè)的主管部門有國家市場監(jiān)督管理總局、國家衛(wèi)健委、國家生態(tài)環(huán)境部、國家應急管理部、工信部和國家發(fā)改委等，其相關職能情況如下：
食品添加劑行業(yè)相關職能情況
主管部門相關職能國家市場監(jiān)督管理總局負責承擔工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可管理和食品相關產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理工作；負責擬訂食品生產(chǎn)監(jiān)督管理和食品生產(chǎn)者落實主體責任的制度措施并組織實施；組織開展食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查，組織查處相關重大違法行為；負責組織開展食品安全評價性抽檢、風險預警和風險交流；參與制定食品安全標準、食品安全風險監(jiān)測計劃，承擔風險監(jiān)測工作，組織排查風險隱患。國家衛(wèi)健委負責組織擬訂食品安全國家標準，開展食品安全風險監(jiān)測、評估和交流，承擔新食品原料、食品添加劑新品種、食品相關產(chǎn)品新品種的安全性審查。國家生態(tài)環(huán)境部負責重大生態(tài)環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理；負責監(jiān)督管理國家減排目標的落實；負責環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理；負責生態(tài)環(huán)境準入的監(jiān)督管理；負責生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作；統(tǒng)一負責生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法。國家應急管理部負責安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等。工信部擬訂實施行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和標準；監(jiān)測工業(yè)行業(yè)日常運行。國家發(fā)改委審批、核準、審核重大項目。資料來源：觀研天下整理
2、行業(yè)協(xié)會
食品添加劑行業(yè)的自律組織為中國食品添加劑和配料協(xié)會。該協(xié)會是由全國從事食品添加劑和食品配料生產(chǎn)、流通、應用、科研、教學、管理以及設備制造等相關企事業(yè)單位自愿結成的全國性、行業(yè)性社會團體，是非營利性社會組織。協(xié)會主要負責參與制訂行業(yè)規(guī)劃和計劃，參與食品安全標準的制定和修訂工作并進行監(jiān)督，參與行業(yè)有關法律、法規(guī)及管理辦法等制定與修訂工作。潤普食品為該協(xié)會會員單位。
二、主要法律法規(guī)和政策
近年來國務院及有關部門頒布了一系列法律、法規(guī)及規(guī)范性文件，對食品添加劑行業(yè)的企業(yè)登記、生產(chǎn)、經(jīng)營等進行了嚴格的規(guī)范及控制，為食品添加劑行業(yè)的健康發(fā)展提供了保障。同時，各級政府和相關部門出臺了一系列支持食品添加劑行業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，為食品添加劑行業(yè)健康發(fā)展營造了良好的政策環(huán)境。
行業(yè)法律法規(guī)
發(fā)布時間發(fā)布部門政策名稱重點內(nèi)容2009年9月衛(wèi)生部、工信部、監(jiān)察部、公安部、農(nóng)業(yè)部、商務部、國家工商總局、國家質檢總局、國家食藥監(jiān)局《關于加強食品添加劑監(jiān)督管理工作的通知(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2009〕89號)》加強食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作，保護人民身體健康。2009年10月國家質檢總局《食品標識管理規(guī)定》（2009修訂）在食品中直接使用甜味劑、防腐劑、著色劑的，應當在配料清單食品添加劑項下標注具體名稱；使用其他食品添加劑的，可以標注具體名稱、種類或者代碼。食品添加劑的使用范圍和使用量應當按照國家標準的規(guī)定執(zhí)行。2010.05衛(wèi)生部《食品添加劑新品種申報與受理規(guī)定(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2010〕49號)》規(guī)范食品添加劑新品種申報與受理工作。2010年6月國家質檢總局《關于食品添加劑生產(chǎn)許可工作有關事項的通知（質檢食監(jiān)函[2010]114號)》規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)許可工作，將食品添加劑生產(chǎn)許可工作有關事項加以明確。2010年8月國家質檢總局《關于發(fā)布<食品添加劑生產(chǎn)許可審查通則>的公告（總局2010年第81號公告）》進一步規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)監(jiān)管工作。2010年12與國家質檢總局《關于食品添加劑生產(chǎn)許可工作的公告(總局2010年第137號公告)》全面貫徹執(zhí)行法律規(guī)定，進一步加強食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理。2011年2月衛(wèi)生部、國家質檢總局《關于規(guī)范食品添加劑標準管理的公告(2011年第6號)》規(guī)范食品添加劑標準管理。2011年4月衛(wèi)生部《關于指定食品添加劑產(chǎn)品標準的有關要求的公告(衛(wèi)生部公告2011年第11號)》規(guī)范食品添加劑產(chǎn)品標準指定工作。2011年4月國務院《國務院辦公廳關于嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監(jiān)管的通知(國辦發(fā)〔2011〕20號)》嚴厲打擊食品非法添加行為，進一步加強食品添加劑監(jiān)管，切實維護人民群眾身體健康和生命安全。2011年4月國務院《關于嚴厲打擊食品非法添加行為嚴格規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營使用的公告》嚴厲打擊食品非法添加行為，嚴格規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營使用。2011年6月國家質檢總局《關于進一步加強食品添加劑標識標注監(jiān)管工作的通知(國質檢食監(jiān)函〔2011〕449號)》規(guī)范食品添加劑標識標注，保障食品安全。2011年11月衛(wèi)生部《關于規(guī)范食品添加劑新品種許可管理的公告(衛(wèi)生部公告2011年第29號)》規(guī)范食品添加劑新品種許可管理。2012年2月國家質檢總局《關于進一步嚴格食品添加劑生產(chǎn)許可管理工作的通知(質檢辦食監(jiān)函〔2012〕139號)》為進一步加強食品添加劑生產(chǎn)許可管理工作，切實做到依法行政，就食品添加劑生產(chǎn)許可工作重申有關要求。2016年7月國家食藥監(jiān)局《總局辦公廳關于進一步加強食品添加劑生產(chǎn)監(jiān)管工作的通知(食藥監(jiān)辦食監(jiān)一〔2016〕96號)》進一步規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)許可工作，將食品添加劑生產(chǎn)許可工作有關事項加以明確。2017年12月衛(wèi)計委《食品添加劑新品種管理辦法(衛(wèi)生部令第73號)》（2017年修訂）為加強食品添加劑新品種管理。2019年9月國家市場監(jiān)督管理總局《市場監(jiān)管總局辦公廳關于規(guī)范使用食品添加劑的指導意見(市監(jiān)食生〔2019〕53號)》為督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者（含餐飲服務提供者）落實食品安全主體責任，嚴格按標準規(guī)定使用食品添加劑，進一步加強食品添加劑使用監(jiān)管，防止超范圍超限量使用食品添加劑，扎實推進健康中國行動。2019年10月國務院《中華人民共和國食品安全法實施條例》（2019年修訂）規(guī)定食品安全標準、食品生產(chǎn)經(jīng)營、食品檢驗、食品進出口、食品安全事故處置、監(jiān)督管理等實施細則。2020年1月國家市場監(jiān)督管理總局《食品生產(chǎn)許可管理辦法（2020）》為規(guī)范食品、食品添加劑生產(chǎn)許可活動，加強食品生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障食品安全。2021年4月全國人大常委會《中華人民共和國食品安全法》（2021年修訂）規(guī)定國家對食品添加劑的生產(chǎn)實行許可制度。資料來源：觀研天下整理
劑行業(yè)的主要產(chǎn)業(yè)政策
發(fā)布時間發(fā)布部門政策名稱相關內(nèi)容2016年8月江蘇省經(jīng)濟和信息化委員會《江蘇省“十三五”食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》推動江蘇食品產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展，建設具有江蘇特色的現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)體系。2017年2月國務院《“十三五”國家食品安全規(guī)劃》為實施好食品安全戰(zhàn)略，加強食品安全治理。2017年5月科技部《“十三五”食品科技創(chuàng)新專項規(guī)劃》深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)食品產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展。2021年11月江蘇省食品安全委員會《江蘇省“十四五”食品安全規(guī)劃》為全面加強食品安全工作，提高食品安全保障水平，促進食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。資料來源：觀研天下整理
行業(yè)適用的國家標準
標準名稱標準號食品安全國家標準食品添加劑使用標準GB2760-2014食品安全國家標準食品添加劑丙酸鈣GB1886.356-2022食品安全國家標準食品添加劑山梨酸鉀GB1886.39-2015食品安全國家標準食品添加劑山梨酸GB1886.186-2016食品安全國家標準食品添加劑檸檬酸鉀GB1886.74-2015食品安全國家標準食品添加劑磷酸二氫鉀GB1886.337-2021食品安全國家標準食品添加劑磷酸氫二鉀GB1886.334-2021食品安全國家標準食品添加劑氯化鉀GB25585-2010資料來源：觀研天下整理（WWTQ）
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