職業(yè)病事故案例分析

今年2月，區(qū)政府組建區(qū)衛(wèi)生健康局?！督T市江海區(qū)機構(gòu)改革方案》明確，區(qū)衛(wèi)生健康局承擔(dān)起職業(yè)安全健康監(jiān)督管理的職責(zé)。

根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》的要求，為了預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，防治職業(yè)病，保護勞動者健康及其相關(guān)權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展。職業(yè)病防治工作堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，建立用人單位負(fù)責(zé)、行政機關(guān)監(jiān)管、行業(yè)自律、職工參與和社會監(jiān)督的機制，實行分類管理、綜合治理?，F(xiàn)將數(shù)起典型職業(yè)病事故案例整理如下：

案例一：河北白溝苯中毒事件

（一）事件描述：2002年初，在河北省高碑店市白溝鎮(zhèn)箱包生產(chǎn)加工企業(yè)打工的幾名外地務(wù)工者，陸續(xù)出現(xiàn)了中毒癥狀。經(jīng)專家診斷鑒定，共發(fā)現(xiàn)25名苯中毒人員，其中死亡5人。

（二）事件調(diào)查：1.企業(yè)生產(chǎn)條件簡陋，沒有職業(yè)衛(wèi)生防護和安全生產(chǎn)措施，員工未配備防護用品。2.未與勞動者簽訂勞動合同或未告知存在的職業(yè)病危害因素。3.使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的高毒原料生產(chǎn)膠粘劑。

（三）處理結(jié)果：朱镕基總理，李嵐清副總理作了重要批示。查處涉嫌勞動安全事故罪21人。逐戶檢查，沒有工商營業(yè)執(zhí)照的要立即停業(yè)，整改后符合條件的，辦理工商登記；達(dá)不到職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的一律關(guān)閉。公安部將此案列為部級督辦案件，河北省高碑店市公安局共查處涉嫌勞動安全事故罪21人。

案例二：福建省仙游縣外來農(nóng)民工塵肺職業(yè)病事件

（一）事件描述：2003年，數(shù)十名貴州等地農(nóng)民到福建省仙游縣從事石英粉（砂）加工作業(yè)，被發(fā)現(xiàn)患有嚴(yán)重職業(yè)病。

（二）事件調(diào)查：1.63戶加工作坊都是無名稱、無工商登記、無職業(yè)健康檔案的非法生產(chǎn)經(jīng)營實體。2.勞動用工管理極不規(guī)范，沒有與外來農(nóng)民工簽訂勞動合同。3.個人粉塵防護用品質(zhì)量不合格，務(wù)工人員沒有經(jīng)過任何職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。

（三）處理結(jié)果：2003年8月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于福建省仙游縣外來農(nóng)民工職業(yè)病事件的通報》（國辦發(fā)〔2003〕73號），通報指出：1.石英加工作坊業(yè)主違反國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，漠視勞動者的身體健康和生命安全；2.一些地方領(lǐng)導(dǎo)官僚主義嚴(yán)重，對東湖村非法石英加工中存在的職業(yè)病危害問題放任不管；3.一些職能部門嚴(yán)重失職，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力。

案例三：甘肅古浪縣塵肺病事件

（一）事件描述：2009年4月，甘肅省武威市古浪縣3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的460人曾在酒泉市北縣和其他地區(qū)金礦、煤礦等粉塵作業(yè)環(huán)境中務(wù)工，157名確診為塵肺病，其中11名死亡。

（二）事件調(diào)查：1.作業(yè)場所沒有通風(fēng)粉塵裝置，粉塵濃度嚴(yán)重超標(biāo)，口罩是唯一防護用品。2.絕大多數(shù)塵肺病人沒有簽訂勞動合同。

（三）處理結(jié)果：古浪縣政府將塵肺病納入新農(nóng)合報銷病種并每年給予不同程度的補助。2011年3月起患者治療費用全部從縣政府設(shè)立的塵肺病專項救治救助資金中列支。

案例四：蘇州（聯(lián)建）科技有限公司正己烷中毒事件

（一）事件描述：2010年1月，蘇州工業(yè)園區(qū)的臺資企業(yè)聯(lián)建科技發(fā)生因正己烷中毒二千多員工集體抗議事件，疑似中毒員工共137人，后經(jīng)診斷中毒的共101人。

（二）事件調(diào)查：1.違規(guī)使用有毒物質(zhì)正己烷，忽視現(xiàn)場的職業(yè)危害防治與員工的防護。2.公司始終未向監(jiān)管部門申報使用正己烷，也未開展作業(yè)場所空氣中正己烷濃度的委托監(jiān)測。

（三）處理結(jié)果：由安監(jiān)、信訪等部門組成的工作組進(jìn)駐該工廠，與員工代表溝通；聯(lián)建科技受害工人和廠方在補償?shù)确矫娉霈F(xiàn)嚴(yán)重分歧，2014年12月該公司宣布倒閉。

案例五：廣東省白云區(qū)、荔灣區(qū)二氯己烷中毒事件

（一）事件描述：2011年9月以來，廣東省廣州市白云區(qū)、荔灣區(qū)先后發(fā)生多例職業(yè)性二氯己烷中毒事故，涉及39家制鞋、箱包制造及皮革加工企業(yè)，先后造成39人中毒，其中4人死亡。

（二）事件調(diào)查：1.企業(yè)違法使用含二氯己烷等有毒成分的劣質(zhì)膠水。2.工作場所沒有設(shè)置任何通風(fēng)排毒設(shè)施。3.工人沒有配備必要的職業(yè)病外海防護用品。

（三）處理結(jié)果：廣州市有關(guān)部門制定下發(fā)了《作業(yè)場所職業(yè)健康安全專項整治方案》。白云區(qū)共檢查企業(yè)2131家，其中無證照企業(yè)911家，排查安全隱患979處，查封隱患企業(yè)31家，提請關(guān)閉企業(yè)3家，刑拘企業(yè)負(fù)責(zé)人2人；荔灣區(qū)檢查企業(yè)742家，其中無證照的517家，發(fā)出整改通知書43份，關(guān)閉不達(dá)標(biāo)作坊12家。

案例六：深圳市某汽配廠白血病事件

（一）事件描述：自2010至2017年近10年間，深圳市華生機電廠共發(fā)生5例白血病。截止2019年5月10日，該5人均已完成職業(yè)病診斷，廣東省職業(yè)病診斷鑒定委員會的最終結(jié)果均為“職業(yè)性腫瘤(苯所致白血病)”。

（二）事件調(diào)查：該公司未按規(guī)定進(jìn)行職業(yè)健康檢查、未建立職業(yè)衛(wèi)生制度。

（三）處理結(jié)果：深圳市各職能部門、街道積極協(xié)調(diào)，主動介入，幫助患病工人進(jìn)行職業(yè)病鑒定，組織捐款、協(xié)調(diào)企業(yè)工會借款解決治療費用等。共有4名患病工人依法完成工傷鑒定和社保賠付，其中3名進(jìn)行骨髓移植的工人均已獲得該公司相應(yīng)的醫(yī)療費用賠償，1名不適合骨髓移植工人的醫(yī)療費用，一直由該公司支付。同時，該公司還通過工會給予4名患病工人8855元至41200元不等的救助。

勞動者是社會財富的創(chuàng)造者，是生產(chǎn)力中最活躍的因素。勞動者健康素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到一個國家的生產(chǎn)力發(fā)展水平和發(fā)展質(zhì)量。只有加強職業(yè)病防治，預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害，才能保障勞動者的身體健康，才能使勞動者精神飽滿地投入到現(xiàn)代化建設(shè)中去，才能促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。區(qū)衛(wèi)生健康局將嚴(yán)格依照職業(yè)病防治法律、法規(guī)、國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求，對職業(yè)病防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理，保障勞動者的身心健康。

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