首頁資訊關(guān)于政協(xié)第十三屆全國委員會(huì)第四次會(huì)議第4086號(hào)（教育類393號(hào)）提案答復(fù)的函

關(guān)于政協(xié)第十三屆全國委員會(huì)第四次會(huì)議第4086號(hào)（教育類393號(hào)）提案答復(fù)的函

來源：泰然健康網(wǎng) 時(shí)間：2024年12月13日 06:52

　　你們提出的《關(guān)于加強(qiáng)我國青少年性健康教育的提案》收悉，經(jīng)商中央網(wǎng)信辦、國家衛(wèi)生健康委、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　性健康教育是學(xué)校健康教育的重要內(nèi)容，加強(qiáng)性與生殖健康教育對提升學(xué)生健康素養(yǎng)、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展有著重要意義。教育部對此十分重視，采取了一系列措施推進(jìn)學(xué)校性與生殖健康教育工作。

　　一、制定政策文件，對學(xué)校性與生殖健康教育內(nèi)容提出要求

　　2008年，教育部印發(fā)《中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要》，將中小學(xué)健康教育內(nèi)容分為健康行為與生活方式、疾病預(yù)防、心理健康、生長發(fā)育與青春期保健、安全應(yīng)急與避險(xiǎn)五個(gè)方面。性與生殖健康相關(guān)知識(shí)被納入疾病預(yù)防和生長發(fā)育與青春期保健部分。按照學(xué)生身心發(fā)展和年齡認(rèn)知規(guī)律，提出階段性學(xué)習(xí)目標(biāo)和內(nèi)容，主要包括生命孕育、成長基本知識(shí)、人的生命、身體主要器官的功能、青春期的生長發(fā)育特點(diǎn)、艾滋病的危害和預(yù)防方法、拒絕不安全行為、避免婚前性行為、樹立健康文明的性觀念和性道德等。

　　2017年，教育部印發(fā)的《普通高等學(xué)校健康教育指導(dǎo)綱要》明確規(guī)定高校健康教育主要內(nèi)容為生活方式、疾病預(yù)防、心理健康、性與生殖健康、安全應(yīng)急與避險(xiǎn)五個(gè)方面。要求通過對性與生殖健康方面核心內(nèi)容的學(xué)習(xí)，使學(xué)生樹立自我保健意識(shí)，掌握維護(hù)性與生殖健康的知識(shí)和技能，提高維護(hù)性與生殖健康的能力。核心內(nèi)容包括性與生殖健康的基本知識(shí)、家庭與倫理道德、優(yōu)生優(yōu)育與適宜有效的避孕方法、常見生殖健康問題與自我保健方法、無保護(hù)性行為對生殖健康的影響、常見性傳播疾病和預(yù)防、艾滋病的傳播流行與控制、易感染艾滋病的高危行為和預(yù)防措施、艾滋病咨詢檢測和服務(wù)、不歧視艾滋病感染者和病人、預(yù)防性侵害的方法和技能。

　　2021年教育部發(fā)出《關(guān)于開展2021年“師生健康中國健康”主題健康教育活動(dòng)的通知》（教體藝廳函〔2021〕9號(hào)），提出了落實(shí)《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見》（教體藝〔2021〕7號(hào)）、《關(guān)于深化體教融合促進(jìn)青少年全面發(fā)展的意見》（體發(fā)〔2020〕1號(hào)）、《全國青少年校園足球“八大體系”建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》（教體藝〔2020〕5號(hào)）等文件要求，完善“健康知識(shí)+基本運(yùn)動(dòng)技能+專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能”教學(xué)模式，按照“教會(huì)、勤練、常賽”要求，強(qiáng)化學(xué)校體育教學(xué)訓(xùn)練，嚴(yán)格落實(shí)課間操制度，開齊開足上好體育與健康課。要求結(jié)合學(xué)生年齡特點(diǎn)，以多種方式普及日常鍛煉、健康生活、疾病預(yù)防、心理健康、生長發(fā)育、生殖健康等相關(guān)知識(shí)、方法和技能，落實(shí)健康教育課程課時(shí)，提升健康知識(shí)知曉率，增強(qiáng)健康教育教學(xué)效果。地方和學(xué)校根據(jù)當(dāng)?shù)氐奶攸c(diǎn)和需要，積極開發(fā)生命教育和性健康教育等特色課程，在地方課程和校本課程中安排相關(guān)性健康教育內(nèi)容，增強(qiáng)性健康教育效果。

　　《中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要》和《普通高等學(xué)校健康教育指導(dǎo)綱要》還對健康教育實(shí)施途徑與保障措施等做出明確規(guī)定，為學(xué)校開展健康教育提供基本遵循。

　　二、多途徑開展性與生殖健康教育在內(nèi)的學(xué)校健康教育

　　一是在《體育與健康》《生物》《道德與法治》和《思想政治》等課程中落實(shí)性與生殖健康相關(guān)教育內(nèi)容。依據(jù)各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)編寫和審定的教材，對性與生殖健康的內(nèi)容細(xì)化、具體化和生活化。

　　二是以預(yù)防艾滋病教育為重點(diǎn)推進(jìn)性與生殖健康教育在內(nèi)的學(xué)校健康教育工作。根據(jù)《中學(xué)生預(yù)防艾滋病專題教育大綱》要求，通過專題教育、黑板報(bào)、廣播、電視、展板等多種形式落實(shí)中學(xué)生預(yù)防艾滋病教育和性與生殖健康教育內(nèi)容。

　　三是積極開發(fā)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源。組織開發(fā)《生長發(fā)育與青春期保健知識(shí)教育》《預(yù)防艾滋病教育》等視頻教學(xué)資源，通過國家教育資源網(wǎng)推送至各地學(xué)校。開發(fā)大學(xué)生預(yù)防艾滋病教育跨校學(xué)分共享課程《艾滋病、性與健康》，內(nèi)容主要包括性與生殖健康教育和艾滋病防控，通過網(wǎng)絡(luò)課程平臺(tái)免費(fèi)向全國高校學(xué)生開放選課，來自647所高校的64.26萬名學(xué)生選修，該課程被認(rèn)定為國家精品在線開放課程。

　　四是制定《中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要》《普通高等學(xué)校健康教育指導(dǎo)綱要》、“師生健康中國健康”等健康教育相關(guān)政策文件。在主題活動(dòng)開展中，倡導(dǎo)學(xué)生、家長、政府、社會(huì)共同承擔(dān)四方責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極性，參與和支持學(xué)校性健康教育，為維護(hù)青少年身心健康營造良好社會(huì)氛圍。

　　下一步，將進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校青少年性與生殖健康教育，修訂《中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要》，深化學(xué)校性健康教育供給側(cè)改革，完善課程設(shè)置、師資配備、制度保障、評價(jià)體系，改進(jìn)性教育教學(xué)方式方法，豐富性健康教育的載體、形式、途徑、內(nèi)容和方式，提高性健康教育教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生性健康素養(yǎng)。圍繞青少年生長發(fā)育與青春期保健問題做好科普宣傳，探索性健康知識(shí)傳播新路徑，不斷加大宣傳力度，積極鼓勵(lì)并要求多形式、多途徑和多部門聯(lián)動(dòng)開展青少年性與生殖健康科普工作。鼓勵(lì)相關(guān)機(jī)構(gòu)、人員創(chuàng)作相關(guān)文章、視頻和音頻科普作品，充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體融合發(fā)展趨勢，傳播更多優(yōu)秀青少年性健康教育科普作品。

　　感謝你們對教育工作的關(guān)心和支持！

　　教育部

　　2021年10月15日

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