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關(guān)于政協(xié)第十三屆全國委員會第四次會議第4086號（教育類393號）提案答復的函

來源：泰然健康網(wǎng) 時間：2024年12月13日 06:52

　　你們提出的《關(guān)于加強我國青少年性健康教育的提案》收悉，經(jīng)商中央網(wǎng)信辦、國家衛(wèi)生健康委、共青團中央、全國婦聯(lián)，現(xiàn)答復如下：

　　性健康教育是學校健康教育的重要內(nèi)容，加強性與生殖健康教育對提升學生健康素養(yǎng)、促進學生全面發(fā)展有著重要意義。教育部對此十分重視，采取了一系列措施推進學校性與生殖健康教育工作。

　　一、制定政策文件，對學校性與生殖健康教育內(nèi)容提出要求

　　2008年，教育部印發(fā)《中小學健康教育指導綱要》，將中小學健康教育內(nèi)容分為健康行為與生活方式、疾病預防、心理健康、生長發(fā)育與青春期保健、安全應急與避險五個方面。性與生殖健康相關(guān)知識被納入疾病預防和生長發(fā)育與青春期保健部分。按照學生身心發(fā)展和年齡認知規(guī)律，提出階段性學習目標和內(nèi)容，主要包括生命孕育、成長基本知識、人的生命、身體主要器官的功能、青春期的生長發(fā)育特點、艾滋病的危害和預防方法、拒絕不安全行為、避免婚前性行為、樹立健康文明的性觀念和性道德等。

　　2017年，教育部印發(fā)的《普通高等學校健康教育指導綱要》明確規(guī)定高校健康教育主要內(nèi)容為生活方式、疾病預防、心理健康、性與生殖健康、安全應急與避險五個方面。要求通過對性與生殖健康方面核心內(nèi)容的學習，使學生樹立自我保健意識，掌握維護性與生殖健康的知識和技能，提高維護性與生殖健康的能力。核心內(nèi)容包括性與生殖健康的基本知識、家庭與倫理道德、優(yōu)生優(yōu)育與適宜有效的避孕方法、常見生殖健康問題與自我保健方法、無保護性行為對生殖健康的影響、常見性傳播疾病和預防、艾滋病的傳播流行與控制、易感染艾滋病的高危行為和預防措施、艾滋病咨詢檢測和服務、不歧視艾滋病感染者和病人、預防性侵害的方法和技能。

　　2021年教育部發(fā)出《關(guān)于開展2021年“師生健康中國健康”主題健康教育活動的通知》（教體藝廳函〔2021〕9號），提出了落實《關(guān)于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》（教體藝〔2021〕7號）、《關(guān)于深化體教融合促進青少年全面發(fā)展的意見》（體發(fā)〔2020〕1號）、《全國青少年校園足球“八大體系”建設(shè)行動計劃》（教體藝〔2020〕5號）等文件要求，完善“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”教學模式，按照“教會、勤練、常賽”要求，強化學校體育教學訓練，嚴格落實課間操制度，開齊開足上好體育與健康課。要求結(jié)合學生年齡特點，以多種方式普及日常鍛煉、健康生活、疾病預防、心理健康、生長發(fā)育、生殖健康等相關(guān)知識、方法和技能，落實健康教育課程課時，提升健康知識知曉率，增強健康教育教學效果。地方和學校根據(jù)當?shù)氐奶攸c和需要，積極開發(fā)生命教育和性健康教育等特色課程，在地方課程和校本課程中安排相關(guān)性健康教育內(nèi)容，增強性健康教育效果。

　　《中小學健康教育指導綱要》和《普通高等學校健康教育指導綱要》還對健康教育實施途徑與保障措施等做出明確規(guī)定，為學校開展健康教育提供基本遵循。

　　二、多途徑開展性與生殖健康教育在內(nèi)的學校健康教育

　　一是在《體育與健康》《生物》《道德與法治》和《思想政治》等課程中落實性與生殖健康相關(guān)教育內(nèi)容。依據(jù)各學科課程標準編寫和審定的教材，對性與生殖健康的內(nèi)容細化、具體化和生活化。

　　二是以預防艾滋病教育為重點推進性與生殖健康教育在內(nèi)的學校健康教育工作。根據(jù)《中學生預防艾滋病專題教育大綱》要求，通過專題教育、黑板報、廣播、電視、展板等多種形式落實中學生預防艾滋病教育和性與生殖健康教育內(nèi)容。

　　三是積極開發(fā)網(wǎng)絡學習資源。組織開發(fā)《生長發(fā)育與青春期保健知識教育》《預防艾滋病教育》等視頻教學資源，通過國家教育資源網(wǎng)推送至各地學校。開發(fā)大學生預防艾滋病教育跨校學分共享課程《艾滋病、性與健康》，內(nèi)容主要包括性與生殖健康教育和艾滋病防控，通過網(wǎng)絡課程平臺免費向全國高校學生開放選課，來自647所高校的64.26萬名學生選修，該課程被認定為國家精品在線開放課程。

　　四是制定《中小學健康教育指導綱要》《普通高等學校健康教育指導綱要》、“師生健康中國健康”等健康教育相關(guān)政策文件。在主題活動開展中，倡導學生、家長、政府、社會共同承擔四方責任，充分調(diào)動全社會的積極性，參與和支持學校性健康教育，為維護青少年身心健康營造良好社會氛圍。

　　下一步，將進一步加強學校青少年性與生殖健康教育，修訂《中小學健康教育指導綱要》，深化學校性健康教育供給側(cè)改革，完善課程設(shè)置、師資配備、制度保障、評價體系，改進性教育教學方式方法，豐富性健康教育的載體、形式、途徑、內(nèi)容和方式，提高性健康教育教學質(zhì)量和學生性健康素養(yǎng)。圍繞青少年生長發(fā)育與青春期保健問題做好科普宣傳，探索性健康知識傳播新路徑，不斷加大宣傳力度，積極鼓勵并要求多形式、多途徑和多部門聯(lián)動開展青少年性與生殖健康科普工作。鼓勵相關(guān)機構(gòu)、人員創(chuàng)作相關(guān)文章、視頻和音頻科普作品，充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體融合發(fā)展趨勢，傳播更多優(yōu)秀青少年性健康教育科普作品。

　　感謝你們對教育工作的關(guān)心和支持！

　　教育部

　　2021年10月15日

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