為百姓構(gòu)筑健康屏障  

——內(nèi)蒙古鄂托克前旗衛(wèi)生事業(yè)蓬勃發(fā)展

　　鄂托克前旗地處蒙陜寧三省區(qū)交界，全旗土地面積1.218萬(wàn)平方公里，總?cè)丝?.6萬(wàn)人。近年來(lái)，隨著全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷深化，衛(wèi)生事業(yè)突飛猛進(jìn)......從“就醫(yī)難——醫(yī)療有保障”、從“病有所醫(yī)——醫(yī)有所?！比缃褚殉蔀槎跬锌饲捌烊嗣窠】等f(wàn)家樂(lè)的真實(shí)寫照。

　　鄂前旗以打造“健康鄂前旗”、為百姓構(gòu)筑健康屏障為己任，著力于關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，創(chuàng)新工作思路，常規(guī)工作超常做，在破解群眾“看病難”、“看病貴”工作中探出了一條新路，衛(wèi)生事業(yè)呈現(xiàn)出了一幅五彩斑斕的美麗畫卷。

　　創(chuàng)衛(wèi)成功:基礎(chǔ)環(huán)境全面改善

　　市容環(huán)境衛(wèi)生是創(chuàng)建“國(guó)家衛(wèi)生旗”工作的重中之重，旗委、政府歷來(lái)把市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生旗促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是鄂前旗加快基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)步伐的有力手段。在核心區(qū)的敖勒召其鎮(zhèn)重點(diǎn)實(shí)施了以加快水、暖、氣、電等項(xiàng)目為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，先后完成了天然氣入城工程和污水處理工程及改擴(kuò)建工程。完成了城區(qū)雨、污、水、訊等配套管網(wǎng)建設(shè)；重點(diǎn)解決了居民關(guān)心的廁所修建、市容保潔等民生問(wèn)題。同時(shí)，以提高品位，樹立形象為切入點(diǎn)的景觀亮化美化工程，按照創(chuàng)建“國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)(縣城)”的標(biāo)準(zhǔn)要求，圍繞“雙增雙減”(增加綠地，增加公共活動(dòng)空間，減少城市污染，減少舊房危房)，堅(jiān)持引綠入城，綠綠連接，錯(cuò)落有致，樹種多樣，本地為主的綠化思想和大兵團(tuán)作戰(zhàn)的工作方針，不斷增加公園、廣場(chǎng)綠地面積。對(duì)新建和改造道路全部實(shí)施建設(shè)與綠化同步，做到路通皆綠；單位機(jī)關(guān)門前拆墻透綠，使街道更加寬敞，形成開放的綠地空間。目前，建成區(qū)面積8.2平方公里，綠化覆蓋率31%，綠地率31%。垃圾無(wú)害化處理率達(dá)80%以上，街道路燈亮化率100%。建成區(qū)現(xiàn)有各類公廁169座，數(shù)量、布局達(dá)到了國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)(縣城)標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)衛(wèi)專用車輛5輛。結(jié)合衛(wèi)生嘎查村建設(shè)，全旗累計(jì)完成衛(wèi)生廁所3600座，極大地提高了農(nóng)村牧區(qū)衛(wèi)生廁所普及率。2010以來(lái)，全年API指數(shù)＜100的天數(shù)占全年天數(shù)比例均在70%以上；集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，敖鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)生活污水處理率達(dá)70%以上，近3年未發(fā)生特大環(huán)境污染與破壞事故。為了鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生旗成果，鄂前旗今年又制定了“健康鄂前旗”促進(jìn)計(jì)劃(2014-2018)方案，各項(xiàng)工作已全面鋪開。

　　鄂前旗把解決群眾看病難、看病貴作為重點(diǎn)民生工程來(lái)抓,著力建立健全城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系,醫(yī)療項(xiàng)目建設(shè)如火如荼,新農(nóng)合成效顯著,醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力不斷提高,疾病預(yù)防、衛(wèi)生監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管工作有條不紊,醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有序推進(jìn)。

　　增強(qiáng)能力:就醫(yī)環(huán)境得到改善

　　改善老百姓的就診環(huán)境是鄂前旗實(shí)行新醫(yī)改的重頭戲。近年來(lái)，建立了以旗醫(yī)院、旗蒙醫(yī)院為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)，布局合理、各具特色、功能明確的城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，確保老百姓乘車或步行15分鐘便可獲得醫(yī)療服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民小病不出村、常見病不出鎮(zhèn)，大病不出旗的就醫(yī)格局。

　　為提高旗級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和服務(wù)水平，旗醫(yī)院住院綜合大樓啟用，大大增加了床位。旗醫(yī)院、旗蒙醫(yī)院硬件設(shè)施建設(shè)上逐年增加投入，進(jìn)行醫(yī)院診療環(huán)境的全面改善、藥房及藥庫(kù)的改造、醫(yī)療設(shè)備的更新和補(bǔ)充、門診及病房大樓的改造，完善了醫(yī)院綜合服務(wù)功能，極大地提高了醫(yī)院診斷水平和搶救危重急病患者的能力。

　　基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)是醫(yī)療衛(wèi)生工作的網(wǎng)底。為進(jìn)一步改善農(nóng)牧民群眾就醫(yī)條件，近年來(lái)，鄂前旗先后投入巨資，對(duì)全旗鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)，同時(shí)，為每所衛(wèi)生院配備了X光機(jī)、B超、心電圖、半自動(dòng)生化儀、尿液分析儀等“五大件”。完成了城川鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、三段地衛(wèi)生院的選址、審批等前期準(zhǔn)備工作。通過(guò)與敖鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)，在巴音社區(qū)爭(zhēng)取到1000㎡社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)場(chǎng)所；投入90多萬(wàn)元，對(duì)上海廟社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心新址進(jìn)行了設(shè)備更新，增強(qiáng)了基層醫(yī)療服務(wù)能力。

　　推進(jìn)醫(yī)改：解決群眾看病“難”和“貴”

　　曾經(jīng)，“小病扛，大病拖，重病等著見閻王”，是農(nóng)村牧區(qū)不少群眾就醫(yī)情況的真實(shí)寫照，“看病難”、“看病貴”也成了近年來(lái)群眾反映十分突出的問(wèn)題，然而，隨著新型農(nóng)村合作醫(yī)療的推廣和一系列醫(yī)療惠民政策的落實(shí)，尤其是醫(yī)療改革新政的推出，讓這一情況慢慢得到了改觀。近幾年來(lái)，鄂前旗采取了一系列措施，改善和提高就醫(yī)環(huán)境，規(guī)范醫(yī)療行為，降低醫(yī)療成本，減輕群眾負(fù)擔(dān)。

　　一是提高醫(yī)療能力。經(jīng)過(guò)多年不懈的努力，全旗目前已形成了一個(gè)以旗人民醫(yī)院、蒙醫(yī)醫(yī)院為龍頭，以鎮(zhèn)中心醫(yī)院為重點(diǎn)，村衛(wèi)生所為基礎(chǔ)，全旗醫(yī)療衛(wèi)生單位109家，旗、鎮(zhèn)、村三級(jí)醫(yī)療救治體系與城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系同步發(fā)展、日益完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，醫(yī)療業(yè)務(wù)發(fā)展迅速。2013年，全旗公立醫(yī)療單位門診服務(wù)29.3萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)20.02%；住院5331人次，同比增加長(zhǎng)41.23%。有效緩解了群眾“看病難”的問(wèn)題，初步實(shí)現(xiàn)了“小病不出村，中病不出鎮(zhèn)，大病不出旗”的目標(biāo)。

　　二是建立完善院務(wù)公開機(jī)制，降低運(yùn)行成本。主要是抓好藥品、耗材購(gòu)進(jìn)和基建的公開，嚴(yán)格遵照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，杜絕腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生。

　　三是規(guī)范醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療收費(fèi)。先后出臺(tái)了整治醫(yī)療收費(fèi)實(shí)施方案等相關(guān)文件，規(guī)范檢查、用藥和收費(fèi)，嚴(yán)禁濫檢查、濫用藥和濫收費(fèi)，做到因病合理檢查，讓病人以最低費(fèi)用獲得滿意的檢查效果，要求做到能用國(guó)產(chǎn)藥就不用進(jìn)口藥，能用便宜藥就不用昂貴藥，能單一用藥就不聯(lián)合用藥；能在門診解決的疾病堅(jiān)決不收入住院；對(duì)超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的檢查項(xiàng)目實(shí)行監(jiān)控，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有開大單、亂檢查、濫用藥行為的人員，堅(jiān)決嚴(yán)懲。同時(shí)控制病號(hào)的住院天數(shù)和住院病號(hào)住院床/天支出，務(wù)必根據(jù)病號(hào)的病情對(duì)癥下藥，不得故意延長(zhǎng)住院天數(shù)。

　　四是全面實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。全旗三級(jí)醫(yī)療單位已全部實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，并實(shí)行零差價(jià)銷售，不論本地患者或外地患者，到旗醫(yī)院和鎮(zhèn)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心看病，均享受同等待遇。所有基本藥物實(shí)行網(wǎng)上陽(yáng)光采購(gòu)。群眾就醫(yī)的醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)大大減輕，“看病難、看病貴”問(wèn)題得到了有效緩解。

　　五是完善醫(yī)療保障制度。在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照自愿參加、多方籌資、以收定支、保障適度的原則，在全旗建立以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村牧區(qū)居民人人享受政府扶持的醫(yī)療保障制度，緩解了群眾看病難、看病貴問(wèn)題，并有效解決了農(nóng)牧民因重大疾病而出現(xiàn)的因病致貧、因病返貧問(wèn)題。到2013年，全旗城鎮(zhèn)職工參加醫(yī)療保險(xiǎn)總?cè)藬?shù)為9564人，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)為13730人。

　　六是推行“先診療、后付費(fèi)”模式。自2013年6月30日開始，鄂前旗在全市率先開展“先診療、后付費(fèi)”試點(diǎn)工作，并在此模式的基礎(chǔ)上推廣“出院即報(bào)”和“床旁結(jié)算”的一站式服務(wù)新模式。截至目前，在旗人民醫(yī)院和旗蒙醫(yī)院共為479名符合條件的患者提供了該項(xiàng)服務(wù)，直接報(bào)銷費(fèi)用130余萬(wàn)元，群眾不再為住院預(yù)交款發(fā)愁了。

　　強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)：構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系

　　醫(yī)德醫(yī)風(fēng)是社會(huì)精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容之一，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的好壞，直接關(guān)系老百姓的身體健康和生命安全。鄂前旗衛(wèi)生主管部門將醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)工作納入醫(yī)療衛(wèi)生單位綜合目標(biāo)考核，醫(yī)療衛(wèi)生單位將醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)工作作為績(jī)效考核的重要內(nèi)容，與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核,考評(píng)結(jié)果直接與評(píng)先評(píng)優(yōu)、職稱晉升和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資掛鉤。全系統(tǒng)形成責(zé)任落實(shí)、齊抓共管、協(xié)調(diào)配合的良好局面。通過(guò)專題教育、行風(fēng)評(píng)議、治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂等活動(dòng)，強(qiáng)化組織保障，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員教育管理，增強(qiáng)社會(huì)群眾監(jiān)督意識(shí)，有效地促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平的提升，行業(yè)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)，取得突出成效。

　　為整治群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的藥品采購(gòu)和銷售上的不正之風(fēng)，全旗醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品統(tǒng)一配送、公布藥品價(jià)格，認(rèn)真開展醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域不正之風(fēng)專項(xiàng)檢查工作，嚴(yán)格落實(shí)對(duì)重點(diǎn)科室、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的監(jiān)管，嚴(yán)把藥品、耗材采購(gòu)關(guān)。實(shí)行公開透明服務(wù)，公開醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、藥品耗材價(jià)格等信息，保障群眾的就醫(yī)知情權(quán)。

　　今年，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，鄂前旗制定和印發(fā)了《鄂托克前旗衛(wèi)生系統(tǒng)開展衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)管單位和醫(yī)療窗口單位專項(xiàng)推進(jìn)行動(dòng)實(shí)施方案》，提出了衛(wèi)生系統(tǒng)“4931”服務(wù)總體要求。即“四心九不準(zhǔn)三好一滿意”。具體要求是：接待群眾有“四心”，愛心、細(xì)心、耐心、責(zé)任心；行業(yè)作風(fēng)“九不準(zhǔn)”，不準(zhǔn)將醫(yī)療衛(wèi)生人員個(gè)人收入與藥品和醫(yī)學(xué)檢查收入掛鉤，不準(zhǔn)開單提成，不準(zhǔn)違規(guī)收費(fèi)，不準(zhǔn)違規(guī)接受社會(huì)捐贈(zèng)資助，不準(zhǔn)參與推銷活動(dòng)和違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告，不準(zhǔn)為商業(yè)目的統(tǒng)方，不準(zhǔn)違規(guī)私自采購(gòu)使用醫(yī)藥產(chǎn)品，不準(zhǔn)收受回扣，不準(zhǔn)收受患者“紅包”；服務(wù)群眾要“三好”，服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好；終極目標(biāo)“一滿意”，群眾滿意。

　　弘揚(yáng)蒙中醫(yī)：創(chuàng)建蒙中醫(yī)先進(jìn)旗

　　為進(jìn)一步優(yōu)化民族醫(yī)藥發(fā)展環(huán)境，健全蒙中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)蒙中醫(yī)?？茖２〗ㄔO(shè)，實(shí)現(xiàn)蒙中醫(yī)藥工作跨越式發(fā)展，鄂前旗積極開展創(chuàng)建全國(guó)基層蒙中醫(yī)藥工作先進(jìn)旗工作。將創(chuàng)建工作列入全局工作的重中之重，經(jīng)過(guò)近兩年來(lái)的精心準(zhǔn)備，創(chuàng)建工作進(jìn)展順利，并取得階段性成果。

　　一是申報(bào)工作已經(jīng)完成。按照國(guó)家二級(jí)民族醫(yī)院評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施細(xì)則，對(duì)旗蒙醫(yī)醫(yī)院認(rèn)真地自我評(píng)估，已具備二級(jí)甲等蒙醫(yī)醫(yī)院的申請(qǐng)條件，已正式向市衛(wèi)生局提出評(píng)審申請(qǐng)。

　　二是發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。蒙中醫(yī)藥工作列入全旗年度工作重點(diǎn)，加大政策扶持力度，經(jīng)費(fèi)由旗財(cái)政單列預(yù)算。蒙醫(yī)傳統(tǒng)療法全部列入基本醫(yī)保和新農(nóng)合報(bào)銷范圍，蒙藥成藥、飲片、院內(nèi)制劑全部列入國(guó)家基本藥物目錄。

　　三是診療服務(wù)日臻完善。從房屋、設(shè)備、人員、制度等方面入手，不斷健全完善蒙中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在旗蒙醫(yī)院積極創(chuàng)建二級(jí)甲等醫(yī)院；在旗醫(yī)院將蒙中醫(yī)藥納入醫(yī)院發(fā)展總體規(guī)劃，設(shè)有蒙中醫(yī)科，專設(shè)蒙中醫(yī)住院病床，蒙中醫(yī)服務(wù)人次逐年上升；在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)均設(shè)立蒙中醫(yī)科，配備蒙中醫(yī)師，蒙中醫(yī)服務(wù)人次逐年上升。

　　四是突出特色?？平ㄔO(shè)。提出了“加強(qiáng)重點(diǎn)專科，促進(jìn)基礎(chǔ)學(xué)科，帶動(dòng)全面發(fā)展”的蒙中醫(yī)?？平ㄔO(shè)新思路，充分發(fā)揮蒙醫(yī)藥特色服務(wù)，重點(diǎn)開展蒙醫(yī)肝膽、五療、骨傷和肛腸等民族特色專科，旗蒙醫(yī)醫(yī)院五療科和蒙醫(yī)心內(nèi)科被評(píng)為了鄂爾多斯市重點(diǎn)?？啤?/p>

　　五是專業(yè)隊(duì)伍逐步壯大。積極開展“蒙中醫(yī)學(xué)經(jīng)典、西醫(yī)學(xué)蒙中醫(yī)”活動(dòng)，將“蒙中醫(yī)藥師承”教育作為蒙中醫(yī)人才培養(yǎng)的重要途徑。普級(jí)蒙中醫(yī)技術(shù)，對(duì)全旗所有鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行了蒙中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)，一大批中青年骨干通過(guò)培訓(xùn)進(jìn)修，在臨床工作中顯示了專科特長(zhǎng)。全旗蒙中醫(yī)藥衛(wèi)生技術(shù)人員達(dá)到154名，占衛(wèi)生技術(shù)人員的32.77%。

　　目前，已建成蒙醫(yī)藥文化展廳，得到了社會(huì)各界的高度重視，有12名蒙醫(yī)藥老專家和民間蒙古族人士向展廳捐贈(zèng)了50本蒙醫(yī)藥古籍文獻(xiàn)和80件藏品。通過(guò)全國(guó)基層蒙中醫(yī)藥工作先進(jìn)旗創(chuàng)建活動(dòng)，構(gòu)建起特色鮮明、技術(shù)適宜、形式多樣、服務(wù)規(guī)范的蒙中醫(yī)藥預(yù)防保健服務(wù)體系。

　　流金歲月，大愛無(wú)言。一面面錦旗、一聲聲感謝，傾訴著患者對(duì)全旗醫(yī)療單位的信賴和贊嘆；一雙雙眼睛、一張張笑臉洋溢著他們恢復(fù)健康、重獲新生的興奮與喜悅。 鄂前旗衛(wèi)生系統(tǒng)用深切的民生情懷大力推行醫(yī)改，在大刀闊斧的改革措施下，又滿溢著溫情的人文關(guān)懷精神，樹立了全旗醫(yī)務(wù)工作者的服務(wù)品牌，使老百姓普遍舒心享受醫(yī)改成果的同時(shí)，也讓全旗的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)有了飛速發(fā)展，為鄂前旗群眾打造了一個(gè)珍愛生命的綠色港灣。（通訊員：宋俊寶 張桂福 陳昭）

[責(zé)任編輯 李中鋒 ]

①
凡本網(wǎng)注明“來(lái)源：內(nèi)蒙古新聞網(wǎng)”的所有作品，版權(quán)均屬于 內(nèi)蒙古新聞網(wǎng)，未經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載、摘編或利用其它方式使用上述作品。已經(jīng)本網(wǎng)授權(quán)使用作品的，應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)使用，并注明“來(lái)源：內(nèi)蒙古新聞網(wǎng)”。違反上述聲明者，本網(wǎng)將追究其相關(guān)法律責(zé)任。 ② 凡本網(wǎng)注明“來(lái)源：XXX（非內(nèi)蒙古新聞網(wǎng)）”的作品，均轉(zhuǎn)載自其它媒體，轉(zhuǎn)載目的在于傳遞更多信息，并不代表本網(wǎng)贊同其觀點(diǎn)和對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。 ③ 如因作品內(nèi)容、版權(quán)和其它問(wèn)題需要同本網(wǎng)聯(lián)系的，請(qǐng)?jiān)?0日內(nèi)進(jìn)行。 ※ 聯(lián)系方式：0471-6659743、6659744、6659725。

相關(guān)知識(shí)

及時(shí)接種疫苗，共筑健康屏障
百姓健康舞
【胎盤屏障】胎盤屏障名詞解釋
及時(shí)接種疫苗 共筑健康屏障
加強(qiáng)疾病預(yù)防 保障百姓健康
營(yíng)造健康環(huán)境 優(yōu)化健康服務(wù) 構(gòu)筑健康社會(huì)
百姓健康
如何讓百姓吃得更健康
噪聲污染成老百姓最為關(guān)心的環(huán)境問(wèn)題
公益訴訟促履職+國(guó)家和社會(huì)公共利益筑起的新的司法屏障=群眾為他們點(diǎn)贊！

網(wǎng)址: 為百姓構(gòu)筑健康屏障 http://m.u1s5d6.cn/newsview420259.html