綠色貿(mào)易壁壘下河南省農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易現(xiàn)狀、困境及完善對策研究目錄TOCo"1-3"hu7084一、引言引言研究背景綠色貿(mào)易壁壘出現(xiàn)于20世紀(jì)80年代后期，從20世紀(jì)80年代開始，世界上各國經(jīng)濟迅速發(fā)展，國與國之間的交流與合作也更加緊密，整個全球經(jīng)濟逐漸往一體化的方向發(fā)展[1]。但是，在各國發(fā)展經(jīng)濟的同時，生態(tài)環(huán)境卻受到了破壞，食品安全得不到保證。各國在經(jīng)濟發(fā)展的同時，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量卻越來越低，給國民生存環(huán)境及身體健康帶來嚴(yán)重的后果，所以不再一味地追求國民生產(chǎn)總值的提升，而是在實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的同時，注重生態(tài)環(huán)境的保護和食品的安全。一方面提升本國居民的生態(tài)環(huán)保意識，另一方面，WTO賦予各國“環(huán)保例外權(quán)”，而在“環(huán)保例外權(quán)”內(nèi)容的不準(zhǔn)確性下，西方國家開始通過設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘來限制國外商品進入本國市場，在此背景下，以往傳統(tǒng)的關(guān)稅壁壘不再適應(yīng)，各國紛紛轉(zhuǎn)向非關(guān)稅壁壘，綠色貿(mào)易壁壘便被許多國逐漸采用。河南省地處我國中原腹地，由于得天獨厚的地理優(yōu)勢使得河南省在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面在國內(nèi)也占據(jù)重要位置。由《中國統(tǒng)計年鑒》中公布的數(shù)據(jù)能夠看出，截止到2020年底河南省的年糧食、麻類、煙葉、水果和畜禽（肉類和禽蛋類）產(chǎn)品的年產(chǎn)量始終居于全國前列，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)總量約占全國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的7.5%左右，但農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易在全國的占比卻長年低于2%，始終與連續(xù)二十多年在農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易方面“領(lǐng)跑”的山東省相差十幾個百分點。從現(xiàn)階段河南省農(nóng)產(chǎn)品的出口貿(mào)易現(xiàn)狀來看，2010-2013年，河南省農(nóng)產(chǎn)品出口發(fā)展緩慢，出口額小于進口額，對外貿(mào)易呈現(xiàn)逆差。2014-2018年，由于河南省農(nóng)產(chǎn)品出口持續(xù)較快增長，出口額大于進口額，對外貿(mào)易呈現(xiàn)順差。但自2018年以來，由于受到貿(mào)易摩擦的影響，進口大幅度下滑，順差急劇擴大，在未來若按照此種趨勢發(fā)展則結(jié)果不容樂觀。而綠色貿(mào)易壁壘的存在，一方面嚴(yán)重影響了河南省農(nóng)產(chǎn)品出口市場的鞏固與擴大，另一方面也直接影響到了該省新興市場的開拓。綠色貿(mào)易壁壘存在，限制了出口國的正常出口，進而引起連鎖效應(yīng)，間接使執(zhí)行國單方面獲益，這又會促使發(fā)達國家不斷提高綠色貿(mào)易壁壘的門檻，也會直接引發(fā)其他一些國家的仿效，針對非洲、南美洲等發(fā)展中國家及地區(qū)，是近年來河南省農(nóng)產(chǎn)品出口開發(fā)的新興市場，其難免也會跟風(fēng)抬高產(chǎn)品準(zhǔn)入門檻，這將使河南省農(nóng)產(chǎn)品在出口領(lǐng)域雪上加霜，不但不能開拓新興市場，原有市場也面臨縮水危險。而且，綠色貿(mào)易壁壘的存在，還會增加農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)的生產(chǎn)成本，加大生產(chǎn)技術(shù)難度，降低原有的競爭力優(yōu)勢。一般來說，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)都屬于勞動密集產(chǎn)業(yè)，河南省人口基數(shù)大，勞動力多，勞動力相對低廉，同樣的農(nóng)產(chǎn)品相比，河南省產(chǎn)區(qū)的將具有較為明顯的價格優(yōu)勢，但由于進口國口益高筑的綠色貿(mào)易壁壘限制，一些農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)為了獲得國際市場的“綠色通行證”，必然會提高生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、包裝標(biāo)準(zhǔn)，這將無形增加生產(chǎn)成本，降低價格優(yōu)勢。再加上，嚴(yán)格的產(chǎn)品檢測程序，耗費產(chǎn)品出口時間，延長通關(guān)速度，進而延長了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)周期，對于保鮮產(chǎn)品來說更會影響未來市場質(zhì)量，增加企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。研究意義中國是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)產(chǎn)品出口在中國的國際貿(mào)易中占據(jù)重要地位，在農(nóng)產(chǎn)品的國際貿(mào)易方面有天然的優(yōu)勢，但是當(dāng)前國際上綠色貿(mào)易壁壘盛行，進口國通過農(nóng)藥殘留，外來物種入侵以及污染物轉(zhuǎn)移的理由及綠色貿(mào)易壁壘法律法規(guī)不明確等方面限制我國農(nóng)產(chǎn)品進入市場，嚴(yán)重阻礙了中國農(nóng)產(chǎn)品的出口。當(dāng)前，綠色貿(mào)易壁壘在當(dāng)今國際貿(mào)易領(lǐng)域的廣泛使用，己經(jīng)嚴(yán)重影響到了國際貿(mào)易的正常開展以及各國經(jīng)濟的順利發(fā)展。截至2020年底，河南省可耕面積占全國總耕地面積的8.8%，共有耕地約14742千公頃，每年糧食產(chǎn)量達6825余萬噸，始終占全國糧食總產(chǎn)量的1/10,且近些年已經(jīng)逐步發(fā)展為集種植、畜牧養(yǎng)殖為一體的產(chǎn)品生產(chǎn)基地。但據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2010--2020年，河南省農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易總額占國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易總額的比例卻長年低于2%，曾連續(xù)九年在全國的排名中居于13位，而造成這一現(xiàn)象的原因之一就是受到了綠色貿(mào)易壁壘的影響。綠色貿(mào)易壁壘對參與貿(mào)易的商品的技術(shù)提出了更加苛刻的要求，但河南省當(dāng)前仍舊存在綠色標(biāo)準(zhǔn)不達標(biāo)、出口市場過于集中等方面的問題，導(dǎo)致該省農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易貢獻不足、貿(mào)易進一步健康有序發(fā)展受阻。鑒于此，研究河南省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀、分析綠色貿(mào)易壁壘下河南省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展中存在的問題并找到解決方案，對于突破綠色貿(mào)易壁壘制約下河南省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展瓶頸具有重要意義。綠色貿(mào)易壁壘和農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易發(fā)展的相關(guān)概述綠色貿(mào)易壁壘概述綠色貿(mào)易壁壘的概念所謂的綠色貿(mào)易壁壘（GBS），又稱環(huán)境貿(mào)易壁壘，是進口國對出口國產(chǎn)品限制甚至禁止貿(mào)易的措施，于20世紀(jì)80年代產(chǎn)生[1]。綠色貿(mào)易壁壘通常是進出口國家為保護本國生態(tài)環(huán)境和公共健康而制定的保護和保護措施、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)[2]。從某方面來說，綠色貿(mào)易壁壘對商品的技術(shù)要求也較高，故而綠色貿(mào)易壁壘也是影響進出口貿(mào)易的一種技術(shù)性貿(mào)易壁壘。它是在為有限資源提供保護的名義下，通過一系列苛刻的措施，通過制定高于國際公認或絕大多數(shù)國家不能接受的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，限制或禁止外國商品的進口，從而達到貿(mào)易保護的目的[3]。綠色貿(mào)易壁壘的種類綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)的創(chuàng)新、進步是綠色貿(mào)易壁壘存在的必要基礎(chǔ)。發(fā)達國家不論在經(jīng)濟發(fā)展情況還是在科學(xué)技術(shù)水平上都領(lǐng)先我國，為了保護其國內(nèi)市場不受沖擊，往往會設(shè)立嚴(yán)苛的科學(xué)技術(shù)指標(biāo)和環(huán)境保護規(guī)范，影響國外產(chǎn)品的出口。環(huán)境附加稅。由于進口國進口的商品可能會存在污染本國環(huán)境的可能，進口國對此設(shè)置了環(huán)境附加稅，也可以說這是一種變相的貿(mào)易制裁。國外主要涉及環(huán)境服務(wù)稅、生態(tài)補償稅、污染物排放稅、污染產(chǎn)品稅等。綠色環(huán)境標(biāo)志制度。即政府部門或者檢測機構(gòu)根據(jù)對應(yīng)的環(huán)境標(biāo)志頒發(fā)的圖像標(biāo)志，將檢測結(jié)果貼牌、印刷到其包裝上，用來表明商品的質(zhì)量和性能是符合相關(guān)規(guī)定的，且達到相關(guān)的環(huán)保標(biāo)志、健康標(biāo)準(zhǔn)、能夠資源再利用等等。但是類似的標(biāo)志獲取程序較為復(fù)雜，認證的環(huán)節(jié)極其繁瑣，發(fā)達國家也往往借助該手段達到限制進口、保護國內(nèi)市場的目的。綠色包裝制度。該制度設(shè)立的初衷是減少垃圾的產(chǎn)生、污染物的排放、該包裝可以二次使用且易分解，有助于減輕環(huán)境負擔(dān)。雖然可以促進生態(tài)保護，但另一方面也形成了綠色貿(mào)易壁壘，增加了出口成本并阻礙了產(chǎn)品出口。綠色衛(wèi)生檢疫制度。它是一種通過對進口產(chǎn)品的安全性進行檢驗確保供給的健康、安全。這本無可厚非，但發(fā)達國家為主的進口國一般會在此基礎(chǔ)上大做文章，尤其在食品、藥品領(lǐng)域采用苛刻的檢測，從而抑制發(fā)展中國家出口。河南省的茶葉、食用菌、水果等農(nóng)產(chǎn)品就深受西方發(fā)達國家嚴(yán)格的檢驗檢疫措施的影響。綠色貿(mào)易壁壘的特征廣泛性。近年來，其涉及的范圍越來越廣。不再僅僅包括一些初級產(chǎn)品，也逐步地向其他行業(yè)和產(chǎn)業(yè)拓展。各國設(shè)立的壁壘涵蓋生產(chǎn)、銷售、售后服務(wù)等各個階段。據(jù)河南省商務(wù)廳的報告可以看出，出口的農(nóng)產(chǎn)品所面臨的技術(shù)性貿(mào)易壁壘范圍不斷擴大，跨越了產(chǎn)品的所處的整個生命周期。其中，主要涉及以下四個方面:品質(zhì)規(guī)格，包裝要求，檢驗手段和技術(shù)法規(guī)。時效性。綠色貿(mào)易壁壘存在一定的時效性，其有效期往往具有一定的時限性，在一段時間內(nèi)有效果，但長期則難以發(fā)揮作用。例如，出口企業(yè)因為商品不符合進口國家設(shè)定的綠色標(biāo)準(zhǔn)，勢必會努力更新生產(chǎn)模式提高技術(shù)指標(biāo)，長期來看，出口國商品與該技術(shù)指標(biāo)的差距逐漸縮小，原有的貿(mào)易壁壘就很難發(fā)揮門檻作用。隱蔽性。從積極的方面看，綠色貿(mào)易壁壘的執(zhí)行符合人們對生態(tài)保護及可持續(xù)發(fā)展的需求，但發(fā)達國家的嚴(yán)苛程度很大程度上不利于貿(mào)易的自由化。由于發(fā)展中國家研究水平、經(jīng)濟實力等相對落后，本國設(shè)定的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)達國家之間不對稱，極大制約了出口。綠色貿(mào)易壁壘的影響綠色貿(mào)易壁壘的存在，提高出口國的出口成本，增加農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的生產(chǎn)成本，加大生產(chǎn)技術(shù)難度，降低原有的市場競爭力優(yōu)勢。另外，嚴(yán)格的產(chǎn)品檢測程序，耗費產(chǎn)品出口時間，延長通關(guān)速度，進而延長了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)周期，對于保鮮產(chǎn)品來說更會影響未來市場質(zhì)量，增加企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險[4]。設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘，也會惡化貿(mào)易環(huán)境，影響農(nóng)產(chǎn)品市場的農(nóng)民增收，進而打擊農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，很大程度上影響農(nóng)業(yè)的長遠發(fā)展[5]。此外，綠色貿(mào)易壁壘的存在，還會嚴(yán)重影響到農(nóng)產(chǎn)品出口市場的鞏固與擴大，以及新興市場的開拓[6]。綠色貿(mào)易壁壘存在，限制了出口國的正常出口，進而引起連鎖效應(yīng)，間接使執(zhí)行國單方面獲益，這又會促使發(fā)達國家不斷提高綠色貿(mào)易壁壘的門檻，同時也會直接引發(fā)其他一些國家的仿效，這將使出口國農(nóng)產(chǎn)品在出口領(lǐng)域雪上加霜，不但不能開拓新興市場，原有市場也將面臨縮水危險[7]。農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易概述農(nóng)產(chǎn)品的概念農(nóng)產(chǎn)品是指來源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品，即在農(nóng)業(yè)活動中獲得的植物、動物、微生物及其產(chǎn)品[8]。它的范圍非常廣泛，既包括食用類農(nóng)產(chǎn)品，如植物類、畜牧類、水產(chǎn)類等，也包括非食用類農(nóng)產(chǎn)品，如干草、香精油、動物皮毛等。目前，國際上比較有代表性的商品分類方法有兩類:第一類是國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類法—SITC分類法，其中農(nóng)產(chǎn)品包括4類22章農(nóng)產(chǎn)品。另一類是商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度—HS分類法，其農(nóng)產(chǎn)品包括4類所有產(chǎn)品，共計24章農(nóng)產(chǎn)品。由于本文的研究重點在于農(nóng)產(chǎn)品的對外貿(mào)易，為了與國際同步，在這里采用了海關(guān)的HS體系分類的分類方法(見表2-1)對農(nóng)產(chǎn)品進行了界定，以便更好的進行數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和分析。表2-1HS體系分類明細第一類活動物第一章活動物第二章肉及食用雜碎第三章魚、甲殼動物、軟體動物及其他水生無脊椎動物第四章乳品;蛋品;天然蜂蜜;其他食用動物產(chǎn)品第五章其他動物產(chǎn)品第二類植物產(chǎn)品第六章活樹及其他活植物;鱗莖、根及類似品;插花及裝飾用簇葉第七章食用蔬菜、根及塊莖第八章食用水果及堅果;柑橘屬水果或甜瓜的果皮第九章咖啡、茶、馬黛茶及調(diào)味香料第十章谷物第十一章制粉工業(yè)產(chǎn)品:麥芽;淀粉;菊粉;面筋第十二章含油子仁及其果實;雜項子仁及果實;工業(yè)用或藥用植物;稻草、秸稈及飼料第十三章蟲膠;樹膠;樹脂及其他植物液、汁第十四章編結(jié)用植物材料:其他植物產(chǎn)品第三類動、植物油、脂及其分解產(chǎn)品:精制的食用油脂:動、植物蠟第十五章動、植物油、脂及其分解產(chǎn)品:精制的食用油脂:動、植物蠟第四類食品:飲料;酒及醋;煙草、煙草及煙草代用品的制品第十六章肉、魚、甲殼動物、軟體動物及其他水生無脊椎動物的制品第十七章糖及糖食第十八章可可及可可制品第十九章谷物、糧食粉、淀粉或乳的制品、糕餅點心第二十章蔬菜、水果、堅果或植物其他部分的制品第二十一章雜項食品第二十二章飲料、酒及醋第二十三章食品工業(yè)的殘渣及廢料;配置的動物飼料第二十四章煙草、煙草及煙草代用品的制品數(shù)據(jù)來源:2011年《海關(guān)進出口商品名稱與編碼》農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易的特點農(nóng)業(yè)資源在全球范圍內(nèi)分布的不平衡，以及由此導(dǎo)致的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)在全球范圍內(nèi)的區(qū)域性，加上農(nóng)產(chǎn)品消費（中間消費和最終消費）也具有地域性（如亞洲主要是大米消費區(qū)，而歐美則主要是面食區(qū)），這些因素使農(nóng)產(chǎn)品的國際貿(mào)易與制成品具有顯著差異[8]。再加上農(nóng)產(chǎn)品的自然再生產(chǎn)過程受非人為因素的影響也比制成品要大。這些都使得農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易模式異常復(fù)雜，國際市場的異質(zhì)性非常明顯。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的外部性和它在不同國家經(jīng)濟發(fā)展中所處的地位的差異，使農(nóng)業(yè)成為一個特殊的部門，并因而影響農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易和國際市場的格局。對大多數(shù)國家來說，農(nóng)業(yè)不僅僅是一個產(chǎn)業(yè)部門，它不但提供經(jīng)濟物品，更重要的是，農(nóng)業(yè)還給社會提供許多非經(jīng)濟性物品，如環(huán)境生態(tài)產(chǎn)品、文化遺產(chǎn)，甚至社會穩(wěn)定這類公共物品，也就是農(nóng)業(yè)具有“多功能性”和“非貿(mào)易關(guān)注”的特點。農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品特性，決定了它的貿(mào)易方式和交易過程與制成品明顯不同。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的多用途性質(zhì)，決定了農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易中市場結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性;同類農(nóng)產(chǎn)品的異質(zhì)性，決定了農(nóng)產(chǎn)品交易的個別性；農(nóng)產(chǎn)品的低值性和易腐性，決定了它在貿(mào)易中對貿(mào)易模式、運輸方式、交貨條款等都具有特殊性。農(nóng)產(chǎn)品的這些特性決定了各國農(nóng)業(yè)政策的巨大差異[9]。以及農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的復(fù)雜性。世界各國都有一整套獨立的農(nóng)業(yè)政策，包括國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)政策、消費政策、市場運銷政策和國境政策，這些政策對農(nóng)產(chǎn)品國際市場和國際貿(mào)易的實踐產(chǎn)生重要的影響。綠色貿(mào)易壁壘下河南省農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易規(guī)模從表可以看出，河南省農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易規(guī)模自2010年開始呈現(xiàn)恢復(fù)高速增長趨勢，直到2018年增長放緩?？傮w來看，河南省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額2013年以來基本在30億至40億美元之間，位居全國中游。表3-12010—2020年河南省農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易概況年份對外貿(mào)易總額/億美元增長率/%國內(nèi)占比/%位次201019.447.41.613201127.039.11.713201226.8-1.11.513201332.722.61.813201431.2-5.11.613201513201613201739.710.23.013201813201939.5-3.31.712202029.5-25.31.214數(shù)據(jù)來源:根據(jù)《統(tǒng)計年鑒》及海關(guān)相關(guān)數(shù)據(jù)整理所得近10年來，河南省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展，總體呈螺旋式上升趨勢，其中5個年份增長率都在兩位數(shù)以上。2018年和2019年，在中美貿(mào)易爭端等影響背景下，河南省農(nóng)產(chǎn)品總貿(mào)易額也保持穩(wěn)定。2020年，在新冠肺炎疫情背景下，河南省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額同比下降25.3%。（二）農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易特點1.出口持續(xù)穩(wěn)定增長由表可以看出，河南省農(nóng)產(chǎn)品出口自2010年起，呈現(xiàn)出了高速增長的趨勢，2015-2019年持續(xù)穩(wěn)定增長。河南省農(nóng)產(chǎn)品出口額由2010年的全國第14位上升到2014年的第11位，2015年上升到第8位，并保持到2019年。2019年出口額為29.2億美元，為近年來歷史最高。農(nóng)產(chǎn)品出口會逆勢上漲，出口年均增速保持在兩位數(shù)以上，主要是得益于河南省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展基地(國貿(mào)基地)及出口企業(yè)積極開拓全球市場。表3-22010—2020年河南省農(nóng)產(chǎn)品出口情況年份出口額/億美元增長率/%國內(nèi)占比/%位次2014201111.338.81.913201211.2-0.81.814201311201410201518.511.62.68201620.711.82.8820178201827.016.83.4820198202017.3-40.82.312數(shù)據(jù)來源:根據(jù)《統(tǒng)計年鑒》及海關(guān)相關(guān)數(shù)據(jù)整理所得進口整體呈波動增長近10年河南省農(nóng)產(chǎn)品進口波動較大，最高時2010年進口增長率近50%，最低時2019年進口增長率為25.5%，貿(mào)易摩擦是進口下滑的主要因素之一。2010-2019年，河南省農(nóng)產(chǎn)品年均進口額14.9億美元，年均增長率一1.0%，由于受貿(mào)易摩擦影響，近兩年進口額下滑幅度較大，拉低了年均增長率。2010-2018年，全省農(nóng)產(chǎn)品進口額一直保持在全國第12位，2019年下滑到第15位。進口劇烈波動的主要原因是大豆進口的變化，這與養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展密切相關(guān)[11]。2020年以來大豆進口快速增長，主要是因為非洲豬瘟導(dǎo)致國內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)收益高漲，拉動了大豆進口需求。表3-32010—2020年河南省農(nóng)產(chǎn)品進口情況年份進口額/億美元增長率/%國內(nèi)占比/%位次201011.349.81.612201115.739.31.712201215.6-1.31.412201317.512.71.512201414.6-17.41.212201517.621.41.512201615.5-12.11.412201712201813.8-17.41.012201910.3-25.20.715202012.2-18.40.7數(shù)據(jù)來源:根據(jù)《統(tǒng)計年鑒》及海關(guān)相關(guān)數(shù)據(jù)整理所得貿(mào)易順差且持續(xù)增長2010-2013年，河南省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易一直逆差，2014年開始轉(zhuǎn)為順差，且逐年擴大，而之所以會出現(xiàn)這種現(xiàn)象主要得益于出口快速增長。尤其是2018年出口大幅增長，進口大幅下降，順差增長翻番;2019年，出口小幅增長，進口進一步下滑，順差增長43.2%，順差為18.9億美元，為歷史最高。但是，河南省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易遭遇嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，2020年順差僅為5.2億美元，同比下降73%。這主要是由于新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，由于境外疫情反復(fù)，出口受到嚴(yán)重影響，下降幅度較大；而國內(nèi)應(yīng)對疫情科學(xué)有序，復(fù)工復(fù)產(chǎn)進度加快，則拉動了農(nóng)產(chǎn)品進口的增長。表3-42010—2020年河南省農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易逆差/順差情況表年份貿(mào)易順差/逆差金額/億美元2010逆差-3.22011逆差-4.52012逆差-4.42013逆差-2.32014順差+2.02015順差+0.92016順差+5.32017順差+6.52018順差+13.22019順差+18.92020順差+5.2數(shù)據(jù)來源:根據(jù)《統(tǒng)計年鑒》及海關(guān)相關(guān)數(shù)據(jù)整理所得綠色貿(mào)易壁壘下河南省農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易存在的問題農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系相對落后就目前河南省農(nóng)產(chǎn)品的出口來看，很多農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)格化程度不是很高，很多農(nóng)產(chǎn)品的出口難以達到營養(yǎng)、安全、衛(wèi)生的基本標(biāo)準(zhǔn)，在海關(guān)的檢驗、檢疫過程中存在很多問題，部分出口農(nóng)產(chǎn)品的價格相對較高、質(zhì)量相對較差、品質(zhì)不高；部分農(nóng)產(chǎn)品存在農(nóng)藥的基本殘留等等，上述問題能夠嚴(yán)重制約河南省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的健康可持續(xù)發(fā)展。近年來西方發(fā)達國家加速推動本國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易保護政策使得這些國家農(nóng)產(chǎn)品市場對出口國相當(dāng)不友好，貿(mào)易壁壘越來越多[12]。隨著歐盟食品衛(wèi)生法規(guī)的實施，對自身成員國農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)或者第三國進口到歐盟的農(nóng)產(chǎn)品的官方管理和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)都提出了較為嚴(yán)格的要求，隨著其衛(wèi)生要求標(biāo)準(zhǔn)的不斷升高，對于河南省農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)生了很大的影響，也對河南省出口的主要農(nóng)產(chǎn)品種類進行了一定程度的限制。為了更好地進行農(nóng)產(chǎn)品的出口，河南省也在逐步地進行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的不斷升高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證資格的數(shù)量也在逐年地增加，取得了相對較為不錯是成績[13]，但相對國內(nèi)的其他的很多農(nóng)業(yè)大省而言，其農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證資格數(shù)量還是比較少的。截至2020年底，河南省這也在一定程度上表現(xiàn)出了河南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平還相對比較低，難以達到國際農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生和質(zhì)量的基本標(biāo)準(zhǔn)?？偟膩碚f，由于河南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系相對落后，使得一些農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地產(chǎn)品質(zhì)量檢測能力低，最終造成終端農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)不能滿足國際標(biāo)準(zhǔn)，進而阻礙了河南省農(nóng)產(chǎn)品的出口貿(mào)易。要想在綠色貿(mào)易壁壘下提高進河南省農(nóng)產(chǎn)品出口水平，必須提高出口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。出口農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)不足河南省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易方式以一般貿(mào)易為主，加工型產(chǎn)品的出口非常少，而且加工形式也主要是對初級產(chǎn)品及半成品進行加工，對農(nóng)產(chǎn)品進行深度開發(fā)和加工，提高附加值及科技含量的更少。目前，河南省又建成了許多農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范基地和外貿(mào)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展基地，在新鮮果蔬、蔬菜花卉、香菇、豬肉、茶葉等產(chǎn)品生產(chǎn)上走到了全國的前列，但在這些區(qū)域內(nèi)配套的農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)部門比如產(chǎn)品研發(fā)部門、產(chǎn)品包裝設(shè)計和營銷部門等非常缺乏，導(dǎo)致產(chǎn)品多以粗加工或直接出口為主，技術(shù)含量低嚴(yán)重制約了產(chǎn)品的附加值，也導(dǎo)致了國際市場價格低廉的局面。而出口的農(nóng)產(chǎn)品初級產(chǎn)品多、技術(shù)含量少、附加值和利潤較少導(dǎo)致國際市場競爭力弱，不但會使河南省的農(nóng)產(chǎn)品更容易受到綠色貿(mào)易壁壘的影響，還容易因為國際市場需求的變動而導(dǎo)致價格大幅度下滑，投資回報率進一步降低。長此以往，不僅打擊了企業(yè)進行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和出口的積極性，而且也會因為利潤低下導(dǎo)致無法投入大量資金改善研發(fā)條件和加工設(shè)備，只能繼續(xù)保持低技術(shù)含量的初級產(chǎn)品出口狀態(tài)。農(nóng)產(chǎn)品出口市場過于集中從河南省農(nóng)產(chǎn)品的出口國際市場方面來看，具有市場集中的特點。雖然當(dāng)前河南省正在積極開拓海外市場，也取得了一定的成就，但是仍舊主要集中在歐美和亞洲的部分發(fā)達國家之中，在這些國家和地區(qū)中的市場仍然總量的50%以上，在中東、非洲等地的市場較小。出口市場過于集中存在的問題主要在于，當(dāng)前國際社會局勢持續(xù)發(fā)生著新的變化，一旦這些市場產(chǎn)生變故，很容易加大農(nóng)產(chǎn)品出口的風(fēng)險，會給河南省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易帶來沉重打擊。而且，河南省的出口市場信息服務(wù)體系不完善，缺乏及時有效的信息服務(wù)。到目前為止，只有河南省商務(wù)廳會零星發(fā)布一些關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品出口的風(fēng)險信息，還沒有專業(yè)的行業(yè)協(xié)會團結(jié)起企業(yè)，進行出口信息的收集，進行國際市場貿(mào)易壁壘風(fēng)險的分析和預(yù)警，導(dǎo)致河南省農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)在遭受風(fēng)險時，缺乏應(yīng)對能力，造成出口數(shù)量的減少。綠色貿(mào)易壁壘下河南省農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易發(fā)展對策種植戶層面樹立正確的市場意識首先，作為生產(chǎn)者，農(nóng)戶應(yīng)該一改長期以來形成的根深蒂固的自給自足觀念，開始對市場動向進行重點關(guān)注，以便及時了解并熟悉市場對農(nóng)產(chǎn)品的新需求[14]。比如，隨著人們環(huán)保意識的逐漸增強，大家開始越來越傾向于對純天然、無污染、無公害、低農(nóng)殘的綠色產(chǎn)品的消費。在充分掌握當(dāng)前市場最新農(nóng)產(chǎn)品需求的基礎(chǔ)上，農(nóng)戶就可以采取積極有效的針對性措施，提升現(xiàn)行的種植、養(yǎng)殖技術(shù)，不斷調(diào)整產(chǎn)品的種養(yǎng)品種和結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)出滿足市場新需求的新產(chǎn)品?？刂妻r(nóng)藥殘留，不使用“三致”化學(xué)農(nóng)藥“三致”是指致癌、致畸、致突變的化學(xué)農(nóng)藥，對環(huán)境和生物具有特殊毒性的農(nóng)藥同樣包含其中[15]。為將農(nóng)產(chǎn)品藥物殘留控制在可接受的水平，充分保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，農(nóng)戶在生產(chǎn)中應(yīng)采取以下措施：禁止使用“三致”化學(xué)農(nóng)藥和高毒、高殘留農(nóng)藥，如含砷(As)的福美胂殺蟲劑，含汞(Hg)的西力升、666、殺螨劑、有機磷等；優(yōu)先使用無污染的生物源農(nóng)藥。其中包括：農(nóng)用抗生素、活體微生物制劑等微生物農(nóng)藥；第三，盡量使用毒性低、污染小的礦物源農(nóng)藥；第四，限量使用低毒、低殘的化學(xué)農(nóng)藥，而且一次使用量不能太多，以留足安全間隔期，這樣可以與其他農(nóng)藥交替使用。（二）企業(yè)層面1.加強品牌建設(shè)，實現(xiàn)綠色營銷河南省出口的農(nóng)產(chǎn)品在各方面存在著許多缺陷，在國際市場上一直以來都是以價格取勝，缺乏核心競爭力。在當(dāng)代，出口企業(yè)若想在國際市場上長期占有一定地位，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略才是突破綠色壁壘的有力武器[16]。農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)可以通過積極參加國際上有影響力的綠色農(nóng)產(chǎn)品展銷會或參加一些評比，使河南省農(nóng)產(chǎn)品在國際市場得到一定程度的曝光，也可以通過互聯(lián)網(wǎng)在國外市場上聯(lián)系信譽良好的綠色農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商幫助銷售綠色農(nóng)產(chǎn)品[17]。同時，有影響力的企業(yè)可以踴躍聯(lián)合政府推行農(nóng)產(chǎn)品自主品牌，助力擴大河南省農(nóng)貿(mào)企業(yè)的國際知名度。實施走出去戰(zhàn)略，進一步拓展貿(mào)易市場如前文所述，當(dāng)前河南省農(nóng)產(chǎn)對外貿(mào)易市場的一大特點就是出口市場過于集中，這導(dǎo)致其在面對綠色貿(mào)易壁壘時的貿(mào)易風(fēng)險大大加大。對此，相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)進一步拓展海外營銷渠道，擴大對外貿(mào)易的范圍，增加對外貿(mào)易的對象，通過實施實施市場多元化、多層次化戰(zhàn)略[18]，一方面可以繼續(xù)穩(wěn)定與擴大在傳統(tǒng)優(yōu)勢市場上的出口額，如歐美和亞洲的部分發(fā)達國家；另一方面還應(yīng)努力開拓一些新興市場，如非洲、大洋洲等，努力形成全方位、多元化的農(nóng)產(chǎn)品出口市場新格局。（三）政府層面建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理若想取得進軍國際市場的通行證，加快建立國際標(biāo)準(zhǔn)化認證體系是河南省農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的重要戰(zhàn)略之一，取得國際認證也是提高農(nóng)貿(mào)企業(yè)國際競爭力的方法，政府及相關(guān)部門應(yīng)加快實施的國際標(biāo)準(zhǔn)步伐以及積極跟進國外的先進標(biāo)準(zhǔn)，通過這些動作的實行，可以大幅度地降低農(nóng)產(chǎn)品出口所遭遇的綠色技術(shù)壁壘、更公平地參與國際市場的競爭[19]。完善相關(guān)法律法規(guī)，建立快速預(yù)警機制河南省應(yīng)順應(yīng)綠色壁壘的發(fā)展進程，加快修訂和完備農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)和銷售過程中屬于環(huán)境保護范疇的相關(guān)法律法規(guī)，使農(nóng)貿(mào)企業(yè)的管理條例與國際慣例接軌。由于綠色壁壘的特征具有復(fù)雜性和多變性[19]，單一企業(yè)難以收集正確的信息，政府有關(guān)部門可建立和完善專門的外貿(mào)信息中心，時刻關(guān)注重要的國際動態(tài)，加快信息搜集速度，為農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)提供實時、充分的信息咨詢服務(wù)，使企業(yè)依照國際標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，并著力研究應(yīng)對綠色壁壘的方案，避免不必要的貿(mào)易糾紛和損失。加大對綠色農(nóng)業(yè)的支持政府應(yīng)落實黨的“科學(xué)發(fā)展觀”的指導(dǎo)思想，將該思想貫徹落實到河南省環(huán)保建設(shè)的過程中去，同時應(yīng)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟的發(fā)展方向時，盡快意識到發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展具有重大而深遠的意義[20]。環(huán)境資源以及環(huán)境的承載能力是進行經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，所以在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域當(dāng)中，若想在未來加大出口規(guī)模，現(xiàn)在就應(yīng)該展開綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和研發(fā)工作，建立綠色農(nóng)業(yè)的相關(guān)機制，正確運用“環(huán)境外交”策略，對于農(nóng)產(chǎn)品出口的增長可以起到事半功倍的效果。結(jié)論本文通過對河南省農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易情況分析，發(fā)現(xiàn)河南省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易仍然存在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系相對落后、出口農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)不足、農(nóng)產(chǎn)品出口市場過于集中等問題，這些問題的存在使得河南省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易競爭力還難以有效地提高，因此河南省應(yīng)當(dāng)從不同角度采取相關(guān)的措施，逐步地強化河南省農(nóng)產(chǎn)品進出口的競爭優(yōu)勢，使得本省的農(nóng)產(chǎn)品出口能夠更加快速、健康地發(fā)展。故通過研究得出可以從種植戶、企業(yè)以及政府等方面入手尋求改進與提高。跟隨國家政策與調(diào)控，建立適合河南省自身的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)模式與經(jīng)營策略是目前河南省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的當(dāng)務(wù)之急。由于在此次畢業(yè)論文撰寫過程中并沒有搜集到足夠的數(shù)據(jù)，對很多方面并沒有進行更加深入和細致的研究，所以在以上研究內(nèi)容的基礎(chǔ)上，本人認為在對農(nóng)產(chǎn)品出口市場中河南省出口量占各個市場的份額和每個種類農(nóng)產(chǎn)品的出口競爭力方面還有待作出進一步的研究，以促使對河南省農(nóng)產(chǎn)品出口競爭優(yōu)勢方面的研究更為全面。

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