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體育旅游：開啟健康旅游新模式

來源：泰然健康網(wǎng) 時間：2024年11月23日 20:32

——從旅發(fā)172號文看旅游與體育產(chǎn)業(yè)的政策融合點

體育旅游是旅游產(chǎn)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)深度融合的新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)，是以體育運動為核心，以現(xiàn)場觀賽、參與體驗及參觀游覽為主要形式，以滿足健康娛樂、旅游休閑為目的，向大眾提供相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的一系列經(jīng)濟活動，涉及健身休閑、競賽表演、裝備制造、設(shè)施建設(shè)等業(yè)態(tài)。

國家旅游局、國家體育總局于2016年12月23日發(fā)布旅發(fā)[2016]172號《關(guān)于大力發(fā)展體育旅游的指導(dǎo)意見》，詳讀之后可發(fā)現(xiàn)旅游與體育的政策融合點及市場結(jié)合點，現(xiàn)措其要，摘取如下，便于行業(yè)內(nèi)人士了解。

一、重要意義

體育是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的重要資源，旅游是推進體育產(chǎn)業(yè)的重要動力。大力發(fā)展體育旅游是豐富旅游產(chǎn)品體系、拓展旅游消費空間、促進旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然要求，是盤活體育資源、實現(xiàn)全民健身和全民健康深度融合、推動體育產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的必然選擇，對于培育經(jīng)濟發(fā)展新動能、拓展經(jīng)濟發(fā)展新空間具有十分重要的意義。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

挖掘和發(fā)揮我國體育旅游資源優(yōu)勢，推進旅游與體育的深度融合，培育和壯大體育旅游企業(yè)集群，構(gòu)建我國體育旅游產(chǎn)業(yè)體系和品牌，把體育旅游培育成國民經(jīng)濟新的增長點，不斷滿足人民群眾多層次多樣化健身運動和旅游休閑需求，為全面建成小康社會和“健康中國”做出更大的貢獻。

（二）基本原則（略）

——市場主導(dǎo)，政府扶持。

——消費引領(lǐng)，培育主體。

——強化特色，打造品牌。

——加強監(jiān)管，規(guī)范發(fā)展。

（三）發(fā)展目標

體育旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施不斷完善，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，基本形成結(jié)構(gòu)合理、門類齊全、功能完善的體育旅游產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)品體系。到2020年，在全國建成100個具有重要影響力的體育旅游目的地，建成100家國家級體育旅游示范基地，推出100項體育旅游精品賽事，打造100條體育旅游精品線路，培育100家具有較高知名度和市場競爭力的體育旅游企業(yè)與知名品牌，體育旅游總?cè)藬?shù)達到10億人次，占旅游總?cè)藬?shù)的15%，體育旅游總消費規(guī)模突破1萬億元。

三、重點任務(wù)

（一）引領(lǐng)健身休閑旅游發(fā)展。以群眾基礎(chǔ)、市場發(fā)育較好的戶外運動旅游為突破口，重點發(fā)展冰雪運動旅游、山地戶外旅游、水上運動旅游、汽車摩托車旅游、航空運動旅游、健身氣功養(yǎng)生旅游等體育旅游新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)。加強體育旅游與文化、教育、健康、養(yǎng)老、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、通用航空等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，培育一批復(fù)合型、特色化體育旅游產(chǎn)品。完善空間布局，優(yōu)先推動重點區(qū)域體育旅游發(fā)展，打造一批具有重要影響力的體育旅游目的地。強化示范引領(lǐng)，從設(shè)施建設(shè)和服務(wù)規(guī)范入手，制定體育旅游示范基地標準，規(guī)劃建設(shè)一批“國家級體育旅游示范基地”。培育一批以體育運動為特色的國家級旅游度假區(qū)和精品旅游景區(qū)。積極推動各類體育場館設(shè)施、運動訓(xùn)練基地提供體育旅游服務(wù)。鼓勵企業(yè)整合資源，突出特色，建設(shè)體育主題酒店。

（二）培育賽事活動旅游市場。支持各地舉辦各級各類體育賽事，豐富賽事活動供給，打造賽事活動品牌，盤活體育場館設(shè)施，提升配套服務(wù)水平，重點發(fā)展足球、籃球、排球、乒乓球、羽毛球等市場化程度高的職業(yè)體育賽事和滑雪、馬拉松、自行車、山地戶外、武術(shù)等市場基礎(chǔ)好的群眾性體育賽事活動，促進體育賽事與旅游活動緊密結(jié)合。引導(dǎo)旅游企業(yè)推廣體育賽事旅游，鼓勵旅行社結(jié)合國內(nèi)體育賽事活動設(shè)計開發(fā)體育旅游特色產(chǎn)品和精品線路。支持發(fā)展具有地方特色、民族風(fēng)情特色的傳統(tǒng)體育活動，推動特色體育活動與區(qū)域旅游項目設(shè)計開發(fā)、體育文化保護傳承和民族地區(qū)的體育旅游扶貧相結(jié)合，打造具有地域和民族特色的體育旅游活動，分期分批推出“全國重點體育旅游節(jié)慶名錄”。

（三）培育體育旅游市場主體。扶持特色體育旅游企業(yè)，鼓勵發(fā)展專業(yè)體育旅游經(jīng)營機構(gòu)。推動優(yōu)勢體育旅游企業(yè)實施跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，打造跨界融合的產(chǎn)業(yè)集團和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)、民族品牌的體育旅游企業(yè)做大做強。加快“引進來和走出去”的步伐，培育骨干體育旅游企業(yè)。鼓勵利用場地設(shè)施，專業(yè)人才組建體育旅游企業(yè)，開展體育旅游業(yè)務(wù)。推進連鎖、聯(lián)合和集團化經(jīng)營，實現(xiàn)體育旅游企業(yè)規(guī)模化、集團化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。在合法合規(guī)的前提下，鼓勵成立單項體育旅游組織和團體，引導(dǎo)各類體育俱樂部規(guī)范、有序、健康發(fā)展，培育一批具有較高知名度和市場競爭力的體育旅游企業(yè)與知名品牌。加強體育旅游行業(yè)協(xié)會建設(shè)，搭建政府與企業(yè)溝通渠道。

（四）提升體育旅游裝備制造水平。鼓勵企業(yè)加強自主研發(fā)設(shè)計能力，不斷提升建造品質(zhì)，以滿足大眾體育旅游消費需求為主導(dǎo)，以冰雪運動、山地戶外、水上運動、汽車摩托車運動、航空運動等戶外運動為重點，著力開發(fā)市場需求大、適應(yīng)性強的體育旅游、健身休閑器材裝備。鼓勵發(fā)展郵輪、游艇、房車等配套材料、設(shè)備及零部件制造，形成較為完善的配套產(chǎn)業(yè)體系。深化體育旅游裝備相關(guān)標準規(guī)范研究，進一步健全完善設(shè)計建造標準規(guī)范體系。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，支持國內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)開展國內(nèi)外并購與合資合作，提升產(chǎn)業(yè)集中度，鼓勵和引導(dǎo)地方發(fā)展一批以裝備制造為主的國家體育旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。鼓勵器材裝備制造企業(yè)向服務(wù)業(yè)延伸發(fā)展，培育形成一批體育旅游自主品牌和骨干企業(yè)。

（五）加強體育旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要向體育旅游傾斜，推動各地加大對體育旅游公共服務(wù)設(shè)施的投入。鼓勵各地將體育旅游與市民休閑結(jié)合起來，建設(shè)一批休閑綠道、自行車道、登山步道等體育旅游公共設(shè)施。鼓勵和引導(dǎo)旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)等根據(jù)自身特點，以冰雪樂園、山地戶外營地、自駕車房車營地、運動船艇碼頭、航空飛行營地為重點，建設(shè)特色健身休閑設(shè)施。加快體育旅游景區(qū)的游客集散中心、公廁、標示標牌、停車場等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。推進體育旅游公共服務(wù)平臺建設(shè)，充分利用旅游咨詢、集散等體系為體育旅游項目提供信息咨詢、線路設(shè)計、交通集散、賽事訂票等服務(wù)。積極推動體育旅游保險。

四、保障措施（略）

（一）完善工作機制。

（二）加大政策保障。

（三）完善投融資機制。

（四）加大宣傳推廣。

（五）規(guī)范市場秩序。

（六）建立人才培養(yǎng)體系。