隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展，人民生活水平逐漸改善，對(duì)消費(fèi)需求持續(xù)增高，特別是老年人對(duì)自己身體健康問題愈發(fā)關(guān)心。在這種背景下，保健食品市場(chǎng)發(fā)展得風(fēng)生水起，各種宣傳神奇功效的保健食品以及會(huì)銷場(chǎng)所如雨后春筍般出現(xiàn)在消費(fèi)者身邊。
在市政協(xié)八屆三次會(huì)議上，市政協(xié)委員分別提交了提案《關(guān)于規(guī)范保健品市場(chǎng)準(zhǔn)入整頓銷售中的虛假宣傳的建議》《關(guān)于加強(qiáng)德陽(yáng)市老年人保健食品消費(fèi)市場(chǎng)監(jiān)管的建議》，兩件提案皆指出，這些保健食品本質(zhì)上仍屬于食品，只是相較于普通食品，具有一定的保健功能，但卻用多樣化的手段夸大甚至虛假宣傳產(chǎn)品的治療疾病功效，嚴(yán)重侵害了購(gòu)買人的權(quán)益，甚至耽誤了部分患者的病情，形成了社會(huì)的不穩(wěn)定因素。因此，提案委員建議，相關(guān)職能部門加大保健品的功能的正面宣傳，讓群眾了解保健品的用途；加大對(duì)保健品會(huì)銷場(chǎng)所的監(jiān)管力度、處罰力度、抽檢力度；引導(dǎo)老年人建立正確的健康觀和養(yǎng)生觀，增強(qiáng)老年人防止上當(dāng)受騙的警惕意識(shí)；同時(shí)，對(duì)辦理保健品生產(chǎn)和銷售企業(yè)法人的準(zhǔn)入條件嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)食品安全法》《保健品食品注冊(cè)與備案管理辦法》相關(guān)條件，不符合其中條件堅(jiān)決予以排除，不予進(jìn)入市場(chǎng)。
作為提案主辦單位的市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市政府辦公室，會(huì)同提案相關(guān)會(huì)辦單位對(duì)提案進(jìn)行認(rèn)真研究辦理，并在提案建議落實(shí)和工作開展情況答復(fù)中指出，提案所反映的保健品市場(chǎng)亂象，特別是食品、保健食品欺詐和虛假宣傳問題突出，社會(huì)反映強(qiáng)烈，老百姓深惡痛絕。整治保健品市場(chǎng)亂象，一直是各級(jí)監(jiān)管部門的工作重點(diǎn)，自2017年9月以來，我市按照上級(jí)部署要求，深入持續(xù)開展了保健食品市場(chǎng)亂象專項(xiàng)整治，全市各級(jí)監(jiān)管部門結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新工作方式方法，集中力量查辦違法案件，開展形式多樣的宣傳引導(dǎo)，組織有序、上下聯(lián)動(dòng)、穩(wěn)扎穩(wěn)打，整治工作取得階段性成效。
同時(shí)，在提案辦理過程中，恰逢整治“保健”市場(chǎng)亂象百日行動(dòng)正在進(jìn)行。針對(duì)提案建議，結(jié)合國(guó)家、省、市關(guān)于聯(lián)合整治“保健”市場(chǎng)亂象百日行動(dòng)的總體部署要求，我市堅(jiān)持“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、行業(yè)自律、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督、綜合治理”的原則，扎實(shí)有序深入推進(jìn)“百日行動(dòng)”，形成市、縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)的良好態(tài)勢(shì)，整治取得了階段成效。截至目前，全市市場(chǎng)監(jiān)管部門累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員5783人次，檢查人員密集場(chǎng)所792個(gè)，檢查賓館、酒店等重點(diǎn)場(chǎng)所548個(gè)，檢查“保健”類店鋪1431家；受理消費(fèi)者投訴舉報(bào)310起，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失37.619萬元。
下一步，我市將鞏固成效，繼續(xù)保持工作高壓態(tài)勢(shì)，深入排查涉黑涉惡線索，持之以恒開展整治“保健”市場(chǎng)亂象，采取多種渠道、多種方式，更系統(tǒng)、更深入、更廣泛的持續(xù)開展社會(huì)宣傳引導(dǎo)，普及食品、保健食品安全知識(shí)，提升公眾防范保健品欺詐和虛假宣傳違法行為辨別能力，并暢通12315投訴舉報(bào)渠道，實(shí)施有獎(jiǎng)舉報(bào)，鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大消費(fèi)者、群眾積極提供有價(jià)值的案件線索，支持配合執(zhí)法部門對(duì)違法行為、違法主體深挖徹查、有效打擊懲治；同時(shí)，將整治“保健”市場(chǎng)亂象作為各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門常態(tài)化工作，抓實(shí)抓好，層層壓實(shí)責(zé)任，形成市縣鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)、部門齊抓共管的治理新格局，探索聯(lián)合整治工作長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)保護(hù)廣大消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)秩序穩(wěn)定繁榮。
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