關于印發(fā)《貴州省2019年特色作物病蟲害綠色防控與統(tǒng)防統(tǒng)治融合示范項目指導意見》、《貴州省2019年特色作物用藥試驗及新型植保器械篩選項目指導意見》和《貴州省2019年農藥包裝廢棄物回收處置試點項目指導意見》的通知

各市（州）農業(yè)農村局，有關縣（市、區(qū)、特區(qū)）農業(yè)農村局：

根據(jù)《省財政廳省農業(yè)農村關于下達2019年省級農業(yè)技術服務資金（農作物病蟲害綠色防控專項）的通知》（黔財農〔2019〕66號）要求，我廳制定了《貴州省2019年特色作物病蟲害綠色防控與統(tǒng)防統(tǒng)治融合示范項目指導意見》、《貴州省2019年特色作物用藥試驗及新型植保器械篩選項目指導意見》和《貴州省2019年農藥包裝廢棄物回收處置試點項目指導意見》，現(xiàn)印發(fā)你們，請參照執(zhí)行。

各地要結合實際，細化實施方案，于2019年7月20日前將各地實施方案報省農業(yè)農村廳備案。項目實施結束后，在11月30日前報送項目總結及項目績效自評報告（紙質各一式二份），電子版本發(fā)送到郵箱gzszbzjz@163.com。

聯(lián)系人：張升，聯(lián)系電話0851-85284659；

吳瓊，聯(lián)系電話0851-85286297。

附件：1.貴州省2019年特色作物病蟲害綠色防控與統(tǒng)防統(tǒng)治融合示范項目指導意見

           2.貴州省2019年特色作物用藥試驗及新型植保器械篩選項目指導意見

    3.貴州省2019年農藥包裝廢棄物回收處置試點項目指導意見

2019年6月18日

附件1：

貴州省2019年特色作物病蟲害綠色防控與統(tǒng)防統(tǒng)治

融合示范項目指導意見

2019年省級財政安排1100萬元，實施特色作物綠色防控與統(tǒng)防統(tǒng)治融合示范項目，其中：特色作物綠色防控與統(tǒng)防統(tǒng)治融合示范項目1060萬元，馬鈴薯晚疫病數(shù)字化預警與控制協(xié)作項目20萬元，農區(qū)鼠害監(jiān)測防治協(xié)作項目20萬元。為確保項目順利實施，切實發(fā)揮項目效益和帶動作用，特制定本項目指導意見，供各地參考。

一、指導思想

全面貫徹“科學植保、公共植保、綠色植?！崩砟?，實施特色作物綠色防控與統(tǒng)防統(tǒng)治融合示范、馬鈴薯晚疫病預警與控制協(xié)作、農區(qū)鼠害監(jiān)測防治協(xié)作等項目，探索產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的技術模式和工作機制，在融合發(fā)展上取得突破性進展，增加無公害綠色有機農產品供給，助推脫貧攻堅，促進種植業(yè)轉型升級和持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標

（一）實施特色作物綠色防控與統(tǒng)防統(tǒng)治融合核心示范面積14.26萬畝，核心基地綠色防控覆蓋率100%，核心基地化學農藥使用量減少50%以上，示范區(qū)農產品農藥殘留符合國家標準。

（二）實施馬鈴薯晚疫病預警與控制協(xié)作項目，預報準確率達85%以上，指導防控面積10萬畝次以上，核心示范面積0.72萬畝以上，每畝挽回產量損失100公斤以上。

（三）農區(qū)鼠害監(jiān)測防治協(xié)作項目，農區(qū)鼠害TBS示范面積200畝，示范區(qū)關鍵技術到位率100%，示范區(qū)減少化學鼠藥使用量30%以上，鼠情預報準確率達85%以上，舉辦農民田間學校10間以上，培訓農民學員300人以上。

三、示范基地布局及建設要求

（一）示范基地建設布局（具體見附表1）

1、特色作物病蟲害綠色防控與統(tǒng)防統(tǒng)治融合示范項目，在35個縣建立示范基地，其中蔬菜14個縣，精品水果10個縣，中藥材5個縣，特色雜糧5個縣，食用菌1個縣。

2、馬鈴薯晚疫病預警與控制協(xié)作項目，安排貴陽市組織實施。

3、農區(qū)鼠害監(jiān)測防治協(xié)作項目，安排余慶縣組織實施。

（二）示范基地建設要求

1、項目優(yōu)先選擇在500畝壩區(qū)實施，示范基地交通便利，便于觀摩和學習。

2、實施作物連片種植，種植面積必須滿足項目實施任務。

3、優(yōu)先選擇有種植龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作組織、家庭農場和種植大戶的基地作為示范基地。

4、示范基地建設必須有統(tǒng)防統(tǒng)治組織參與。

四、技術措施

（一）特色作物病蟲害綠色防控與統(tǒng)防統(tǒng)治融合示范項目

1、蔬菜。實施全程綠色防控技術，選用抗性優(yōu)質品種，實施溫湯浸種、藥劑拌種等種子消毒措施；結合實際實行稻菜輪作、不同科蔬菜輪作、菌菜輪作、薯菜輪作等技術措施；養(yǎng)護和調理土壤，合理施用有機肥和微生物菌劑，減輕土傳病害的發(fā)生；清潔田園，中耕除草，采收后及時清除殘茬，減少病蟲源；推廣移栽前免疫誘抗技術，提高抗逆性；采用天敵、性誘、燈誘、色誘等生物、物理措施控制害蟲；科學用藥，優(yōu)先使用生物源農藥，嚴格執(zhí)行安全間隔期。

2、精品水果。以實施樹體保健栽培、果園生態(tài)控草、免疫誘抗、理化誘控、釋放天敵、傳粉昆蟲授粉、生物源和礦物源農藥精準施用等防控技術，組裝集成全生育期綠色防控技術模式。加強冬季封園、水肥管理、合理修剪等措施，降低病蟲基數(shù)；科學使用安全高效農藥與精準高效施藥器械。禁止違法從省外調入和使用帶病帶蟲苗株及帶菌花粉。

3、中藥材。實施土壤消毒、生態(tài)控制、健康免疫技術，配套生物（礦物）源農藥控制技術。選用抗性品種，科學選擇種植基地，保持中藥材生態(tài)需求，確保質量和品相；進行輪作換茬，施用有機肥，合理灌溉和清園，土壤深耕，套種驅避害蟲、天敵喜好植物，提高種植區(qū)生物多樣性；推廣免疫技術，配套生物（礦物）源農藥及理化誘控等防治病蟲害。

4、特色雜糧。以農田生態(tài)系統(tǒng)為中心，優(yōu)先采用誘集植物、蜜源植物等增加農田生物多樣性的生態(tài)調控措施；優(yōu)化種子處理技術，采取免疫誘抗、帶藥移栽和穗期保護等預防性措施，推廣應用高效環(huán)保藥劑防治及其配套的無人機等高工效施藥器械。

5、食用菌。選用優(yōu)良抗雜純化健康菌種，通過配料調控、消毒處理等方式培育充分成熟的營養(yǎng)菌體；加強菇棚管理，規(guī)范栽培技術，嚴格衛(wèi)生消毒預防措施；出菇期及時剔除病菇，利用生物農藥、防蟲網、殺蟲燈、色板等控制病蟲害。

（二）馬鈴薯晚疫病預警與控制協(xié)作項目

管理省級馬鈴薯晚疫病數(shù)字化預警重點監(jiān)測點，依托《馬鈴薯晚疫病預警及信息發(fā)布系統(tǒng)》，開展監(jiān)測預警、防控指導，做好項目培訓和系統(tǒng)維護，實施馬鈴薯晚疫病防控技術示范。

（二）農區(qū)鼠害監(jiān)測防治協(xié)作項目項目

管理省級農區(qū)鼠害監(jiān)測點，實施綠色滅鼠技術示范，開展鼠情監(jiān)測和防控技術培訓。

五、保障措施

（一）強化責任落實。各示范基地縣（市、區(qū)）要將特色作物綠色防控與統(tǒng)防統(tǒng)治協(xié)同推進，加強協(xié)調，搞好服務，推進落實，實現(xiàn)融合發(fā)展。要成立領導小組和技術指導小組，負責示范基地管理、協(xié)調和指導工作；制訂實施方案，保證工作的順利有效實施。

（二）強化資金支持。多渠道爭取示范資金投入，加大扶持力度，確保示范基地綠色防控技術措施落到實處。

（三）強化農企對接。引導農業(yè)生產企業(yè)、專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務組織與農資企業(yè)對接合作，聯(lián)合開展技術創(chuàng)新、技術集成、產品直供、技術指導、示范推廣活動，加快綠色防控新技術、新產品及高工效低容量施藥器械推廣應用。

（四）強化宣傳培訓。通過舉辦專題培訓、組織現(xiàn)場觀摩，以及充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網等媒體，大力宣傳綠色防控與統(tǒng)防統(tǒng)治融合發(fā)展示范的好經驗、好措施、好典型、好成效，增強各地應用綠色防控技術的主動性。

附表1：2019年貴州省級農業(yè)技術服務資金（特色作物綠色防控與統(tǒng)防統(tǒng)治融合示范）項目任務及績效指標

附表1:

2019年貴州省級農業(yè)技術服務資金（特色作物綠色防控與統(tǒng)防統(tǒng)治融合示范）

項目任務及績效指標

序號

地名

資金
（萬元）

任務

績效指標

實施單位

作物

核心示范面積

（萬畝）

核心基地綠色防控覆蓋率

核心基地化學農藥使用量減少

示范區(qū)農產品農藥殘留符合國家標準

示范區(qū)防控效果

病蟲害平均損失

農戶對防控技術滿意度

1

正安縣

40

辣椒

0.57

100%

≥50%

100%

≥80%

≤10%

≥90%

正安縣植保植檢站

2

甕安縣

30

0.42

100%

≥50%

100%

≥80%

≤10%

≥90%

甕安縣植保植檢站

3

獨山縣

30

0.42

100%

≥50%

100%

≥80%

≤10%

≥90%

獨山縣植保植檢站

4

大方縣

30

0.42

100%

≥50%

100%

≥80%

≤10%

≥90%

大方縣植保植檢站

5

道真縣

20

0.28

100%

≥50%

100%

≥80%

≤10%

≥90%

道真縣植保植檢站

6

鎮(zhèn)寧縣

30

生姜

0.42

100%

≥50%

100%

≥80%

≤10%

≥90%

鎮(zhèn)寧縣植保植檢站

7

水城縣

30

0.42

100%

≥50%

100%

≥80%

≤10%

≥90%

水城縣植保植檢站

8

普定縣

30

韭黃

0.42

100%

≥50%

100%

≥80%

≤10%

≥90%

普定縣植保植檢站

9

威寧縣

20

大白菜

0.28

100%

≥50%

100%

≥80%

≤10%

≥90%

威寧縣植保植檢站

10

三都縣

30

番茄

0.42

100%

≥50%

100%

≥80%

≤10%

≥90%

三都縣植保植檢站

11

關嶺縣

30

茄子

0.42

100%

≥50%

100%

≥80%

≤10%

≥90%

關嶺縣植保植檢站

12

羅甸縣

30

菜豆

0.42

100%

≥50%

100%

≥80%

≤10%

≥90%

羅甸縣植保植檢站

13

西秀區(qū)

30

山藥

0.42

100%

≥50%

100%

≥80%

≤10%

≥90%

西秀區(qū)植保植檢站

14

七星關區(qū)

20

白蘿卜

0.28

100%

≥50%

100%

≥80%

≤10%

≥90%

七星關區(qū)植保植檢站

15

水城縣

50

獼猴桃

0.71

100%

≥50%

100%

≥80%

≤10%

≥90%

水城縣植保植檢站

16

六枝特區(qū)

30

0.42

100%

≥50%

100%

≥80%

≤10%

≥90%

六枝特區(qū)植保植檢站

17

麻江縣

40

藍莓

0.57

100%

≥50%

100%

≥80%

≤10%

≥90%

麻江縣植保植檢站

18

平塘縣

40

百香果

0.48

100%

≥50%

100%

≥80%

≤10%

≥90%

平塘縣植保植檢站

19

羅甸縣

30

火龍果

0.42

100%

≥50%

100%

≥80%

≤10%

≥90%

羅甸縣植保植檢站

20

威寧縣

20

蘋果

0.28

100%

≥50%

100%

≥80%

≤10%

≥90%

威寧縣植保植檢站

21

鎮(zhèn)寧縣

30

蜂糖李

0.30

100%

≥50%

100%

≥80%

≤10%

≥90%

鎮(zhèn)寧縣植保植檢站

22

錦屏縣

30

0.30

100%

≥50%

100%

≥80%

≤10%

≥90%

錦屏縣植保植檢站

23

玉屏縣

30

黃桃

0.42

100%

≥50%

100%

≥80%

≤10%

≥90%

玉屏縣植保植檢站

24

盤州市

30

刺梨

0.42

100%

≥50%

100%

≥80%

≤10%

≥90%

盤州市植保植檢站

25

安龍縣

40

薏苡

0.57

100%

≥50%

100%

≥80%

≤10%

≥90%

安龍縣植保植檢站

26

興仁市

30

0.42

100%

≥50%

100%

≥80%

≤10%

≥90%

興仁市植保植檢站

27

赤水市

30

石斛

0.42

100%

≥50%

100%

≥80%

≤10%

≥90%

赤水市植保植檢站

28

施秉縣

30

太子參

0.42

100%

≥50%

100%

≥80%

≤10%

≥90%

施秉縣植保植檢站

29

惠水縣

30

藥用玫瑰

0.02

100%

≥50%

100%

≥80%

≤10%

≥90%

惠水縣植保植檢站

貴州馨美佳農業(yè)專業(yè)合作社

30

黔東南州

24

優(yōu)質小米

0.34

100%

≥50%

100%

≥80%

≤10%

≥90%

黔東南州植保植檢站

31

黃平縣

36

0.51

100%

≥50%

100%

≥80%

≤10%

≥90%

黃平縣植保植檢站

32

鎮(zhèn)遠縣

30

赤小豆

0.42

100%

≥50%

100%

≥80%

≤10%

≥90%

鎮(zhèn)遠縣植保植檢站

33

威寧縣

20

苦蕎

0.28

100%

≥50%

100%

≥80%

≤10%

≥90%

威寧縣植保植檢站

34

習水縣

30

酒用高粱

0.42

100%

≥50%

100%

≥80%

≤10%

≥90%

習水縣植保植檢站

35

安龍縣

30

食用菌

0.42

100%

≥50%

100%

≥80%

≤10%

≥90%

安龍縣植保植檢站

35

貴陽市

20

馬鈴薯晚疫病預警與控制協(xié)作項目

預警系統(tǒng)維護及田間氣象站維護；馬鈴薯預警系統(tǒng)指導防控面積≥10萬畝次；核心示范面積≥0.72萬畝，挽回馬鈴薯產量損失≥100公斤/畝。

貴陽市植保植檢站、
貴州省馬鈴薯晚疫病預警與控制協(xié)作組

36

余慶縣

20

農區(qū)鼠害監(jiān)測防治協(xié)作項目

農區(qū)鼠害TBS示范面積≥200畝;示范區(qū)關鍵技術到位率100%,減少化學鼠藥使用量≥30%；鼠情預報準確率≥85%;舉辦農民田間學?！?0間，培訓農民學員≥300人。

余慶縣植保植檢站、貴州省農區(qū)鼠害協(xié)作組

合計

1100

15.00

附件2：

貴州省2019年特色作物用藥試驗及新型植保器械

篩選項目指導意見

針對我省部分優(yōu)勢特色作物無登記用藥，種植戶在防治病蟲害時，存在選藥盲目和使用技術不配套等突出問題，我省選取了茶園、藍莓、魔芋、梨、韭黃、小米、柚子等勢特色作物開展病蟲草害用藥試驗篩選及新型植保器械施藥技術研究。特制定本指導意見。

一、總體思路

堅持“預防為主、綜合防治”的植保方針，貫徹“公共植保、綠色植保、科學植?！崩砟?，建立勢特色作物用藥試驗及新型植保器械篩選基地，針對特色作物主要病蟲草害，篩選安全高效的綠色藥劑，研究新型植保器械施藥技術，集成優(yōu)化安全高效施藥技術。

二、工作目標

針對優(yōu)勢特色作物病蟲害防控農藥選用盲目和使用技術不規(guī)范等突出問題，優(yōu)先選用生物農藥，全面施用低毒低殘留綠色農藥，全面禁止施用高毒高殘留農藥，嚴格農藥施用備案制度。每種作物篩選適合我省推廣使用的高效低毒低殘留農藥產品2-3個，并明確使用技術，形成技術報告≥1篇。主要病蟲防控效果達到85%以上，病蟲害損失率控制在5%以內。提升我省優(yōu)勢特色作物病蟲草害用藥水平。

三、實施內容

選擇在貴陽市、松桃縣等11個市（縣）開展茶樹、藍莓、魔芋、梨、韭黃、小米、柚子等勢特色作物開展病蟲草害用藥試驗篩選及新型植保器械施藥技術研究（具體見附表2）。

四、技術措施

（一）試驗內容

1、病害用藥試驗篩選。針對試驗作物的生物學特性及主要病害等的浸染機制，篩選出安全高效的殺菌劑2種以上，明確藥劑的安全施用技術。

2、蟲害用藥試驗篩選。針對試驗作物主要蟲害的發(fā)生危害規(guī)律，篩選出安全高效的殺蟲劑2種以上，明確藥劑的安全施用技術。

3、茶園雜草用藥試驗篩選。針對茶園雜草的消長規(guī)律，篩選高效安全的生物除草劑2-3種，明確藥劑使用技術。

（二）試驗方法

1、病蟲害用藥試驗篩選。根據(jù)試驗作物主要有害生物發(fā)生規(guī)律的調查情況，選取1-2種主要病蟲害，設3種以上藥劑，每種藥劑設2個劑量，清水對照，每處理4次重復。田間試驗小區(qū)面積20-30 m2，小區(qū)隨機排列，根據(jù)病蟲害發(fā)生情況，選擇施藥次數(shù)。藥效調查方法和病情分級標準等嚴格參照相關農藥登記試驗準則。根據(jù)病蟲害的發(fā)生危害規(guī)律，結合藥劑施用量、施用次數(shù)的防治效果及安全性，確定藥劑的施用時間、施用劑量、施用次數(shù)和安全間隔期。分別于藥后 7、14天進行安全性調查，田間觀察各處理區(qū)葉片是否與空白對照存在異常，是否有藥害產生。試驗期間觀察記錄對其他有益有害生物的影響。記錄實驗期間的氣象資料和土壤類型、肥力、排灌條件等情況。

2、茶園雜草用藥試驗篩選。試驗設3種以上藥劑，每種藥劑設2個劑量，清水對照。每處理4次重復。田間試驗小區(qū)面積20-30 m2，小區(qū)隨機排列。在行間定向噴霧施藥1次，采用電動背負式噴霧器施藥。每畝施藥液量為30~45kg，以雜草葉片不滴水為宜，常規(guī)田間管理。防效調查時按 GB/T 17980.42-2000的要求進行，棋盤式取樣，分別于藥后 14、28天調查雜草株數(shù)，28天時在分別調查雜草株數(shù)的基礎上，同時收取各取樣點雜草的地上部分，測量其地上部鮮質量，每個處理小區(qū)與對照小區(qū)進行比較，計算株防效，最后一次調查后計算鮮質量防效。除草劑安全施用技術規(guī)范，藥害觀察，對其他有益有害生物的影響，氣象及土壤資料的記錄方法同病害用藥試驗篩選。

3、新型植保器械施藥器械篩選試驗。試驗設4種以上植保器械噴霧和空白對照(不噴霧)處理，每個處理 4次重復，每個小區(qū)面積20-30 m2。根據(jù)試驗作物，可選擇自走式可延長連桿作物噴桿噴霧機(XX公司生產)、背負式電動靜電噴霧器(XX公司生產)、背負式電動噴霧器(XX公司生產)等。藥劑處理區(qū)藥劑分別為防治試驗作物的安全高效綠色藥劑，劑量均為常規(guī)用藥劑量。同時評價不同施藥器械的實際工作效率、能量損耗、兌水用量和用藥量等。篩選最佳新型施藥器械并明確施藥器械使用技術。

五、組織措施

（一）加強領導，落實責任

加強組織領導，按照職責分工，明確項目實施人員，科學制定項目實施方案，切實抓好項目組織實施。項目實施縣要高度重視，確保工作的順利開展實施。

（二）規(guī)范資金使用。省級農業(yè)產業(yè)生產發(fā)展專項資金屬當年完結項目。各地要按照資金文件要求，制定資金使用計劃，規(guī)范專項資金使用，要嚴格按照資金使用計劃及時使用，必須當年完成項目驗收。

（三）抓好示范，做好輻射帶動

示范區(qū)設控制技術示范區(qū)、完全不防治區(qū)和農民自防區(qū)，設立統(tǒng)一規(guī)范的示范展示牌，注明示范地點、示范面積、示范技術、目標任務、技術負責人、實施單位等信息。

（四）加強技術指導，強化督促檢查

省植保植檢站在項目實施期間赴現(xiàn)場實地指導，定期組織開展項目督查，針對研究結果、資金使用等開展督促檢查，確保項目取得實效。

    附表：2019年貴州省級農業(yè)技術服務資金（特色作物用藥及新型植保器械試驗篩選）項目任務及績效指標

附表2：

2019年貴州省級農業(yè)技術服務資金（特色作物用藥及新型植保器械試驗篩選）

項目任務及績效指標

序號

單位

資 金

（萬元）

項目任務

績效指標

1

貴陽市

20

茶園生物除草篩選試驗

試驗篩選出適合我省茶園推廣的個生物除草劑2-3個，試驗篩選出適合我省推廣使用的新型高效植保器械2-3種，并明確使用技術；形成技術報告≥2篇。

2

松桃縣

20

茶園生物除草篩選試驗

試驗篩選出適合我省茶園推廣的個生物除草劑2-3個，并明確使用技術；形成技術報告≥1篇。

3

獨山縣

20

魔芋用藥篩選試驗

試驗篩選出適合我省魔芋上推廣使用的高效低毒低殘留農藥產品2-3個，并明確使用技術，形成技術報告≥1篇。

4

威寧縣

20

魔芋用藥篩選試驗

試驗篩選出適合我省魔芋上推廣使用的高效低毒低殘留農藥產品2-3個，并明確使用技術，形成技術報告≥1篇。

5

麻江縣

20

藍莓用藥篩選試驗。

試驗篩選出適合我省藍莓上推廣使用的高效低毒低殘留農藥產品2-3個，并明確使用技術，形成技術報告≥1篇。

6

錦屏縣

20

藍莓用藥篩選試驗

試驗篩選出適合我省藍莓上推廣使用的高效低毒低殘留農藥產品2-3個，并明確使用技術，形成技術報告≥1篇。

7

畢節(jié)市

10

黃梨用藥篩選試驗

試驗篩選出適合我省梨樹上推廣使用的高效低毒低殘留農藥產品2-3個，并明確使用技術，形成技術報告≥1篇。

8

甕安縣

10

黃梨用藥篩選試驗

試驗篩選出適合我省梨樹上推廣使用的高效低毒低殘留農藥產品2-3個，并明確使用技術，形成技術報告≥1篇。

9

普定縣

10

韭黃用藥篩選試驗

試驗篩選出適合我省韭黃上推廣使用的高效低毒低殘留農藥產品2-3個，并明確使用技術，形成技術報告≥1篇。

10

黔東南州

10

小米用藥篩選試驗

試驗篩選出適合我省小米上推廣使用的高效低毒低殘留農藥產品2-3個，并明確使用技術，形成技術報告≥1篇。

11

荔波縣

10

柚子用藥篩選試驗

試驗篩選出適合我省柚子上推廣使用的高效低毒低殘留農藥產品2-3個，并明確使用技術，形成技術報告≥1篇。

12

鳳岡縣

30

農藥包裝廢棄物回收及處置試點

探索出適合我省農藥包裝廢棄物回收及處置機制1套；創(chuàng)建示范點≥1個，形成報告≥1篇。

省本級
（省植保植檢站）

100

農藥經營許可、農藥生產、銷售和使用過程的監(jiān)督管理、農藥產品抽檢、農藥相關培訓、小宗作物用藥及植保器械篩選試驗等。

農藥質量抽查產品≥200個；抽查產品質量合格率達90%以上；舉辦農藥管理相關培訓會1期；開展特色小宗作物安全用藥技術研究≥1項；農藥行政許可限時辦結率100%;農藥行政許可核查、農藥監(jiān)管（含專項整治、交叉執(zhí)法檢查等）20次；開展農藥管理地方法規(guī)調研工作。

合計

300

附件3：

貴州省2019年農藥包裝廢棄物回收處置試點

項目指導意見

為切實推進我省農藥包裝廢棄物的回收處置，有效減少農業(yè)面源污染和生產安全隱患，我省決定開展農藥包裝廢棄物回收與處置試點工作，探索優(yōu)化形成可推廣、可復制、適合我省農藥包裝廢棄物回收處置成熟的管理模式，特制定本指導意見。

一、指導思想

堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以綠色生態(tài)為導向，深入推進農業(yè)供給側結構性改革，全面貫徹黨的十九大精神，牢固樹立新發(fā)展理念，圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照屬地管理、政府主導、部門協(xié)同、企業(yè)運作、農戶參與的原則，推進農藥包裝廢棄物回收處置工作。營造生態(tài)環(huán)境友好、田園風光秀美的農業(yè)可持續(xù)發(fā)展格局。

二、目標任務

通過開展農藥包裝廢棄物的回收與處置試點工作，增強農藥使用主體環(huán)保意識，改變農藥包裝廢棄物亂扔亂棄現(xiàn)象，項目實施縣農藥包裝廢棄物總體回收率80%以上，500畝以上大壩、規(guī)模種植基地及農藥使用大戶農藥包裝廢棄物回收率100%，回收的農藥包裝廢棄物集中無害化處置率100%。探索優(yōu)化形成可推廣、可復制、適合我省農藥包裝廢棄物回收處置成熟的管理模式。

三、基本要求

農藥包裝廢棄物是指農藥使用后被廢棄的與農藥直接接觸或含有農藥殘余物的包裝物（瓶、罐、桶、袋等）。農藥殘液是指施藥作業(yè)后殘存在藥箱內的、不再具有使用價值的廢棄藥液。農藥包裝廢棄物集中貯存場所的貯存、運輸、處置活動按危險廢物管理有關規(guī)定執(zhí)行，應遵守有關危險廢物的法律法規(guī)規(guī)定。村、鎮(zhèn)農戶和農藥經營者分散產生的農藥包裝廢棄物在集中貯存前，其回收、暫存、轉運活動，不按危險廢物管理。

（一）農藥包裝廢棄物回收相關要求。按照有關法律法規(guī)，農藥使用后產生的包裝廢棄物，不得隨意丟棄，農藥使用者有義務回收，并應主動將收回的農藥包裝廢棄物就近送交相應的農藥經營單位或指定回收點。對使用者不明確或者已經被丟棄的農藥包裝廢棄物，應由當?shù)卣季纸ㄔO的農藥包裝廢棄物回收網絡或專業(yè)化服務機構負責有償收集、回收。宣傳和鼓勵農藥使用者在使用過程中通過多次清洗等方式提高農藥利用率，減少、清除農藥包裝廢棄物內的殘留農藥，并對包裝廢棄物進行分類回收。農藥經營和使用者應當設立農藥包裝廢棄物回收臺賬，記錄包裝廢棄物的類型、數(shù)量、回收日期、去向等信息。

（二）農藥包裝廢棄物貯存相關要求。回收的農藥包裝廢棄物應當暫存于專門場所或容器，有防揚散、防流失、防滲漏等措施，并在醒目位置設置有害垃圾標識，不得露天存放，不得將危險特性不相容的農藥包裝廢棄物混合貯存，并遠離水源和熱源。

（三）農藥包裝廢棄物轉運相關要求。農業(yè)農村部門應組織做好農藥包裝廢棄物的轉運工作。將農藥包裝廢棄物轉運至專業(yè)處置單位，須按照環(huán)保部門的規(guī)定相關手續(xù)。集中存貯的農藥包裝廢棄物的運輸活動應當采取防止污染環(huán)境的措施，不得丟棄、遺撒農藥包裝廢棄物，運輸工具應當滿足防雨、防滲漏、防遺撒要求，避免造成后續(xù)污染。

（四）農藥包裝廢棄物無害化處置相關要求。組織做好農藥包裝廢棄物的無害化處置工作，嚴禁采取私自焚燒、掩埋等不具備無害化防護措施的行為。農藥包裝廢棄物的處置工作應按照分類處理原則，由在環(huán)保部門備案、具有相關資質的單位處置。

四、工作措施

以農藥經營者為主體，全面開展押金制、有償回收制、補貼代儲等回收試點，確保農藥使用者將農藥包裝廢棄物交到回收點。建立定期轉運制度，將各回收點的農藥包裝廢棄物歸聚到統(tǒng)一制定貯存場所，嚴防二次污染和中毒事故發(fā)生。建立集中處置制度，委托有資質的單位轉運和集中處理農藥包裝廢棄物。

（一）建立農藥包裝廢棄物回收點。可在符合條件基礎上，遴選覆蓋面大，服務質量好，積極性強，信譽度高的農藥經營店或專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務組織建立農藥包裝廢棄物回收點，回收點負責置換農業(yè)生產者交回的農藥包裝廢棄物，農業(yè)生產者將清洗后并按照玻璃瓶、塑料瓶、塑料袋進行分類的農藥包裝廢棄物交回到指定的農藥包裝廢棄物回收點，領取相應的回收置換物。

（二）探索農藥包裝廢棄物回收模式。結合本地區(qū)實際，采用適當模式，鼓勵督促農藥使用者交回農藥包裝廢棄物，并對交回的農藥包裝廢棄物進行回收。同時，探索農藥生產企業(yè)、農藥經營者、農藥使用者共同參與的農藥包裝廢棄物回收處置運行模式。也可探索專業(yè)公司有償回收模式，由政府出資，委托專業(yè)公司，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村屯建立定點回收點，廣泛宣傳廣大村民積極收撿農藥包裝廢棄物交至回收點，回收公司根據(jù)包裝物大小、種類、數(shù)量等支付回收金等回收模式。

（三）農藥包裝廢棄物集中處置。根據(jù)農藥包裝廢棄物回收點回收數(shù)量情況，及時進行農藥包裝廢棄物集中處置，避免將農藥包裝廢棄物作為生活垃圾變賣或遺棄。對于可回收的農藥包裝廢棄物進行分類后交由相關企業(yè)進行回收再利用；對于不可回收的農藥包裝廢棄物，送至具有危險廢物經營資質單位進行集中處置。

五、保障措施

（一）強化組織領導。要充分認識開展農藥包裝廢棄物回收處置工作的重要性，切實增強責任感和緊迫感，積極向地方政府匯報，相關部門密切配合、主動作為。建立健全農藥包裝廢棄物回收處置工作領導小組，充分發(fā)揮領導小組組織協(xié)調作用，將各項工作任務層層分解，落實到具體單位和責任人。多方爭取支持，加大對該項工作資金投入力度，確保農藥包裝廢棄物回收處置工作順利推進。

（二）加強協(xié)調配合。要加強統(tǒng)籌協(xié)調，形成監(jiān)管合力。農藥包裝廢棄物回收處置工作涉及多部門的，要加強跨部門合作，開展聯(lián)合行動，采取綜合性措施，確保農藥包裝廢棄物回收處置工作取得實效。

（三）加強執(zhí)法監(jiān)管。要依法加強農藥包裝廢棄物回收處置工作的監(jiān)管，建立農藥包裝廢棄物回收處置考核機制，設置農藥包裝廢棄物回收設施，建立回收處置標識標牌和臺帳，記錄包裝廢棄物的相關信息。要加大農藥包裝廢棄物回收處置的執(zhí)法力度，對農藥生產企業(yè)、農藥經營者、農藥使用者不履行農藥廢棄物回收處置義務的，要嚴格依法查處。要建立農業(yè)農村、生態(tài)環(huán)境部門農藥包裝廢棄物回收處置信息共享機制，及時報送回收處置工作落實情況。

（四）加強宣傳引導。充分利用報紙、廣播、電視、新媒體等途徑，加強對農藥包裝廢棄物亂丟亂棄危害性和安全處理重要性的宣傳。宣傳和鼓勵農藥使用者在施用過程中通過多次清洗等方式減少、清除農藥包裝廢棄物內的殘留農藥，妥善收集農藥包裝廢棄物并及時交回農藥經營者。鼓勵農藥生產者增加大容量包裝，使用易回收利用、易處置或者在環(huán)境中可降解的包裝物，淘汰鋁箔包裝物。加強農藥包裝廢棄物回收處置的普及、宣傳與推廣，形成全社會關心、支持、參與和監(jiān)督農業(yè)生態(tài)建設的良好氛圍。及時宣傳工作實施進展、成效和經驗，示范帶動社會力量，構建農藥包裝廢棄物回收處置長效機制。

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網址: 關于印發(fā)《貴州省2019年特色作物病蟲害綠色防控與統(tǒng)防統(tǒng)治融合示范項目指導意見》、《貴州省2019年特色作物用藥試驗及新型植保器械篩選項目指導意見》和《貴州省2019年農藥包裝廢棄物回收處置試點項目指導意見》的通知 http://m.u1s5d6.cn/newsview358340.html