1 、提案第 20200044 號

題目： 關(guān)于建立健全青少年心理健康教育、輔導(dǎo)、救助工作機(jī)制與體系的提案

提案者： 吳國陽,曾燕麗,市政協(xié)科教衛(wèi)體委員會

案由：

一、心理健康教育對青少年成長的重要性

青少年的心理健康和身體健康存在著交互作用，心理健康也是提高中小學(xué)生審美素質(zhì)的基礎(chǔ)和條件，并且還有助于勞動觀點(diǎn)和勞動習(xí)慣的形成。缺乏良好的心理素質(zhì)，其它幾方面素質(zhì)的水平也會受到很大影響，心理健康教育對美育、體育、勞動（技術(shù)）教育的實(shí)施并達(dá)成教育目標(biāo)起著積極的促進(jìn)作用?，F(xiàn)在社會青少年犯罪越來越多，而他們的理由說去來往往讓人覺得可笑，為了可笑的理由去殺人或者犯罪，是青少年心理未受到健康引導(dǎo)的典型表現(xiàn)。心理學(xué)家經(jīng)過長期研究認(rèn)為，兒童與青少年時(shí)期是培養(yǎng)健康心理的黃金時(shí)代，各種習(xí)慣和行為模式，都在這時(shí)奠定基礎(chǔ)，如果有一個好的開始，將來可使孩子們的品德智力得到健康的發(fā)展；如果在此時(shí)忽略了孩子的心理衛(wèi)生，那么，希望孩子成人后有健全的人格和健康的心理，就比較困難，甚至是不太可能的了。中小學(xué)心理健康教育是根據(jù)中小學(xué)生生理、心理發(fā)展特點(diǎn)，運(yùn)用有關(guān)心理教育方法和手段，培養(yǎng)學(xué)生良好的心理素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生身心全面和諧發(fā)展和素質(zhì)全面提高的教育活動。簡單說來健康的心理對青少年的以下6方面是非常重要的。①可培養(yǎng)青少年良好思想品德。②可開發(fā)青少年智力。③可保證青少年身體健康。④可強(qiáng)化青少年意志品質(zhì)的形成。⑤可陶冶青少年的高尚情操。⑥可塑青少年的個性。

二、青少年心理健康教育的現(xiàn)狀

1.從統(tǒng)計(jì)數(shù)字來看。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的統(tǒng)計(jì)，我國3.4億17歲以下末成年人中至少有3000萬人存在名類學(xué)習(xí)、情緒、行為問題，其中中小學(xué)生心理和行為障礙率為21.6％～32％。個別學(xué)生因?qū)W習(xí)壓力、家庭矛盾等引發(fā)自虐、自殘甚至自殺的極端行為，有的還因心理問題未得到及時(shí)硫?qū)ё呱线`法犯罪的道路。因此，我國對青少年心理健康的關(guān)注度持續(xù)上升，越來越多的人認(rèn)識到心理健康是青少年全面發(fā)展的必然要求。

2.從發(fā)展規(guī)律來看。在青少年階段(12～18歲)，心理健康指數(shù)隨年齡增長呈下降趙勢:小學(xué)基本正常,初一學(xué)生的心理健康水平開始下降，初二、初三學(xué)生明顯下降，高中生最低。從性別因素上看，不少研究顯示，女生心理健康的總體水平低于男生。在青少年存在的心理問題中，因?qū)W習(xí)造成的心理題位居榜首，主要包括學(xué)習(xí)壓力、厭學(xué)、考試焦慮等。此外，人際交在壓カ，青春期心理間題，網(wǎng)絡(luò)對青少年心理影響等問題也不容忽視。

3.在新冠疫情后的返校復(fù)學(xué)表現(xiàn)來看。學(xué)生可能出現(xiàn)的心理危機(jī)事件有：課程跟不上，學(xué)習(xí)有壓力；考試或競賽失利，成績退步；與父母發(fā)生沖突；當(dāng)眾丟面子，被人誤會、孤立；與老師或同學(xué)關(guān)系緊張；戀愛失敗；家庭成員重病、重傷或死亡；家庭出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)困難；好友受傷、重病或死亡；被迫改變生活規(guī)律(飲食、睡眠等)；在校內(nèi)被欺凌；遭受家庭暴力，等等。

建議：

建立學(xué)生心理健康防護(hù)工作機(jī)制。

學(xué)校應(yīng)成立由校長、德育副校長、德育主任、心理教師、年級長、班主任等組成的學(xué)生心理健康防護(hù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或工作專班，制定防疫期間和返校后心理健康防護(hù)工作方案及心理危機(jī)事件工作預(yù)案，確保心理健康各項(xiàng)工作責(zé)任到人、落實(shí)到位。開通全天候?qū)W生心理輔導(dǎo)熱線電話或微信(或利用本地區(qū)心理輔導(dǎo)熱線)，大力宣傳，將熱線信息傳達(dá)到每位學(xué)生和家長。尚未配備心理教師的學(xué)校，要主動與主管教育部門協(xié)商，對接指定心理專家或其他學(xué)校心理教師。針對疫情期間學(xué)生可能的心理困擾和行為問題開展心理講座、心理健康教育課、團(tuán)體輔導(dǎo)、班會課和線上家長會等活動，幫助學(xué)生和家長掌握簡便有效、容易操作的心理調(diào)適方法。

建立健全青少年心理健康教育、輔導(dǎo)、救助工作體系。

一是建立健全心理健康教育服務(wù)體系。

通過開設(shè)心理健康課和心理健康專題講座兩種形式進(jìn)行。解決一般心理健康知識、學(xué)習(xí)心理指導(dǎo)、青春期心理教育、人際交往指導(dǎo)、健全人格的養(yǎng)成教育、抗挫折能力教育等問題。

二是建立健全心理咨詢服務(wù)體系。

通過良好的咨訪關(guān)系，共同分析心理問題產(chǎn)生的原因，進(jìn)而尋求解決問題的對策，以恢復(fù)心理平衡、增進(jìn)心理健康的服務(wù)過程。通過對少數(shù)有心理困擾或心理障礙的學(xué)生給予科學(xué)有效的心理咨詢和輔導(dǎo)，可幫助來訪者建立新的人際關(guān)系，更全面、更深入地認(rèn)識自己，領(lǐng)悟問題的原因，采取有效行動從容面對社會，更好地發(fā)揮內(nèi)在潛力。重點(diǎn)解決學(xué)習(xí)障礙、神經(jīng)癥性障礙、品行障礙、多動綜合癥、抑郁癥、兒童精神分裂癥、人格障礙等問題。

三是建立健全心理疾病治療與危機(jī)干預(yù)體系。

主要是指:遺遇突發(fā)事件而出現(xiàn)心理或行為異常的學(xué)生;患有嚴(yán)重心理疾病的學(xué)生;有自殺未遂史或家族中有自殺者的學(xué)生;身體患有嚴(yán)重疾病、個人很痛苦、治療周期長的學(xué)生;學(xué)習(xí)壓力過大、學(xué)習(xí)困準(zhǔn)而出現(xiàn)心理異常的學(xué)生;個人感情受挫后出現(xiàn)心理或行為異常的學(xué)生;人際關(guān)系失調(diào)后出現(xiàn)心理或行為異常的學(xué)生;性格過于內(nèi)向、孤僻、缺乏社會支持的學(xué)生;嚴(yán)重環(huán)境適應(yīng)不良導(dǎo)致心理或行為異常的學(xué)生;家境貧困、經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重、深感自卑的學(xué)生;由于身邊的同學(xué)出現(xiàn)個體危機(jī)狀況而受到影響，產(chǎn)生恐慌、擔(dān)心、焦慮、困擾的學(xué)生等。

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