2009-11-2 鎮(zhèn)江新區(qū)食品安全委員會(huì) 我國的食品安全形勢(shì)與食品安全法 主要內(nèi)容 一、我國的食品安全形勢(shì) 二、食品安全問題種類及特征 三、食品安全法的立法背景、意義與重點(diǎn)解讀 四、食品安全小常識(shí) 一、我國的食品安全形勢(shì)1.1 關(guān)于食品 食品：各種供人食用或飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品，但是不包括以治療為目的的物品。 ——《中華人民共和國食品安全法》 國內(nèi)外食品安全形勢(shì)嚴(yán)峻，惡性事件不斷發(fā)生。 食品安全：食品無毒、無害，符合應(yīng)當(dāng)有的營養(yǎng)要求，對(duì)人體健康不造成任何急性、亞急性或慢性危害。 ——《中華人民共和國食品安全法》 我國安全食品的結(jié)構(gòu) 1.4 我國正處于食品安全風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)期和矛盾凸顯期 我國社會(huì)主義初級(jí)階段相關(guān)市場(chǎng)機(jī)制和法制尚不健全，食品安全的法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)亟待完善； 一些食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)誠信缺失； 食品行業(yè)生產(chǎn)力水平不高，產(chǎn)業(yè)化程度低，核心競(jìng)爭(zhēng)力較差； 初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品源頭污染依然嚴(yán)重； 食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)假冒偽劣問題比較突出； 食品安全監(jiān)管和執(zhí)法存在薄弱環(huán)節(jié) 。 日本厚生勞動(dòng)省公布的進(jìn)口食品違反事例 二、食品安全問題種類及特征 禁用農(nóng)藥 禁采期內(nèi)采收上市導(dǎo)致中毒及傷亡事故。 二、食品安全問題種類及特征 違禁添加劑 瘦肉精（鹽酸克倫特羅→萊克多巴胺，兒童性早熟） 蘇丹紅一號(hào)（30 mg/day持續(xù)服用2年，致癌 ） 吊白塊（致癌 ） 三聚氰胺——誰死“鹿” 手 三聚氰胺 （腎損害，泌尿系統(tǒng)結(jié)石） 二、食品安全問題種類及特征 濫用抗生素與激素 抗生素（過敏和毒性反應(yīng) 、肌體損傷以及病菌耐藥性） 激素（人體內(nèi)分泌失衡） 二、食品安全問題種類及特征 水產(chǎn)養(yǎng)殖中使用孔雀石綠 孔雀石綠（致癌癥、畸變、突變） 二、食品安全問題種類及特征 甲醛泡發(fā)水產(chǎn)品 甲醛（潛在性的毒副作用） 二、食品安全問題種類及特征 過期食品再利用與重新銷售 過期變質(zhì)月餅餡回收再利用 改動(dòng)過期食品生產(chǎn)日期再重新銷售 二、食品安全問題種類及特征 食品中二惡英污染事件 發(fā)育中的胎兒對(duì)二惡英最為敏感 二、食品安全問題種類及特征 致病微生物 瘋牛病病原體（朊病毒） 大腸桿菌O157:H7 禽流感、豬流感…… 2007年食品安全事件回放 “龍鳳”與“思念”問題速凍食品深圳撤柜 上海星巴克售過期蘋果汁 五糧液幸運(yùn)星糖精超標(biāo) 北京王致和豆腐乳被指保質(zhì)期內(nèi)發(fā)霉 味全食品旗下奶粉被查出致病菌 臺(tái)灣嬰兒配方奶粉檢出致病菌 香港的Godiva朱古力遭停售 樂事薯片等23種進(jìn)口食品抽查不合格 南昌：統(tǒng)一方便面吃出煙頭？ 浙江義烏：多美滋奶粉中出現(xiàn)小蛆 2008食品安全事件回放 三鹿嬰幼兒奶粉致使全國29萬嬰幼兒患病 “佳之選”、“咯咯噠”雞蛋含三聚氰胺 “大白兔”奶糖被指含三聚氰胺全面停售 “品客”薯片再曝禁用物 市面上茅臺(tái)特（專）供酒全是假貨 好又多查獲88張偽造檢疫證 廣州75名幼兒飲用“維維大亨”牛奶中毒 新蓋中蓋、碧生源、太陽神等34種保健食品上黑榜 海南查獲最大宗60噸問題大米 歐洲輸華肉制品含“二惡英”，中國發(fā)出預(yù)警 食品安全風(fēng)險(xiǎn)的特性 社會(huì)性； 廣泛性； 不確定性。 應(yīng)對(duì)和防控食品安全風(fēng)險(xiǎn)是一個(gè)長期、艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要全社會(huì)的共同努力和綜合防治。 食品安全整頓工作方案 指導(dǎo)思想： 食品安全工作放在突出位置； 落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的主體責(zé)任； 健全地方政府對(duì)本地區(qū)食品安全工作負(fù)總責(zé)、有關(guān)部門按照分工各負(fù)其責(zé)的監(jiān)管體系。 食品安全整頓工作方案 總體目標(biāo)： 用兩年左右時(shí)間集中整頓； 食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)； 食品安全標(biāo)準(zhǔn)逐步完善； 食品行業(yè)自律顯著加強(qiáng)； 農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全水平明顯提高； 人民群眾食品安全得到切實(shí)保障。 食品安全整頓工作方案 整頓任務(wù)： （一）違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑。 （二）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。 （三）食品生產(chǎn)和進(jìn)出口環(huán)節(jié)。 （四）食品流通環(huán)節(jié)。 （五）餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)。 （六）畜禽屠宰。 （七）保健食品。 食品安全整頓工作方案 整頓措施 ： （一）落實(shí)企業(yè)的食品安全主體責(zé)任。 （二）完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)。 （三）加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)。 （四）加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。 （五）強(qiáng)化行政執(zhí)法。 （六）加強(qiáng)食品行業(yè)自律。 食品安全整頓工作方案 工作要求 ： （一）地方政府對(duì)本地區(qū)整頓工作負(fù)總責(zé)。 （二）有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)。 （三）動(dòng)員社會(huì)各方面廣泛參與。 （四）加強(qiáng)督查和評(píng)估。 食品安全整頓工作方案 部門職能分工： 農(nóng)業(yè)部門——負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的監(jiān)管，對(duì)生產(chǎn)中或者市場(chǎng)上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查。 質(zhì)檢部門——負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)和進(jìn)出口食品質(zhì)量安全的監(jiān)管。 工商

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