基層政府構(gòu)建社會(huì)心理疏導(dǎo)機(jī)制路徑探討

基層政府構(gòu)建社會(huì)心理疏導(dǎo)機(jī)制路徑探討 　　摘 要：加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)管理需要建立和完善基層社會(huì)心理疏導(dǎo)機(jī)制，而疏導(dǎo)機(jī)制的建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，不但需要多方合作、共同努力，更需要政府與市場(chǎng)攜手，從思想認(rèn)識(shí)、隊(duì)伍建設(shè)、制度規(guī)范、預(yù)警干預(yù)和服務(wù)體系五個(gè)方面展開(kāi)。在此基礎(chǔ)上，從個(gè)體的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)入手，打開(kāi)當(dāng)事人的心理癥結(jié)，化解當(dāng)事人內(nèi)心的矛盾沖突，以避免一些人頻繁上訪和群體性事件等典型事件的發(fā)生和擴(kuò)散，最終引導(dǎo)和促進(jìn)基層群眾的心態(tài)成熟化和理性化。 　　關(guān)鍵詞：社會(huì)管理；社會(huì)心理；疏導(dǎo)機(jī)制；路徑 　　中圖分類號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 　　“建立一種良好的社會(huì)心理疏導(dǎo)機(jī)制，不只是直接關(guān)系到個(gè)人幸福，還直接關(guān)系到社會(huì)公共安全”，①其重要性毋庸置疑。在基層社會(huì)管理中建立心理疏導(dǎo)機(jī)制，使人們的負(fù)面消極心理得以釋放，是保持社會(huì)穩(wěn)定的重要條件。 　　心理疏導(dǎo)就是基于心理咨詢的“助人自助”原則，針對(duì)個(gè)體特殊心理問(wèn)題和癥結(jié)，運(yùn)用心理疏導(dǎo)技能，從認(rèn)知、心理、情感、意志和行為等方面進(jìn)行調(diào)整、升華和塑造，使其心理由不適應(yīng)、不平衡向適應(yīng)、平衡轉(zhuǎn)化，從而消除個(gè)體心理障礙，化解其精神層面上的各種矛盾，幫助個(gè)體形成健康心理和健全人格。 　　社會(huì)心理疏導(dǎo)雖然不同于個(gè)體心理疏導(dǎo)，但卻是在個(gè)體心理疏導(dǎo)的基礎(chǔ)上得以實(shí)現(xiàn)的。基層政府難以從宏觀層面進(jìn)行制度設(shè)計(jì)等方面構(gòu)建社會(huì)心理疏導(dǎo)機(jī)制，更多的應(yīng)是著眼于具體的人和事，從人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)入手，打開(kāi)當(dāng)事人的心理癥結(jié)，化解當(dāng)事人內(nèi)心的矛盾沖突，以避免一些人頻繁上訪和群體性事件等典型事件的發(fā)生和擴(kuò)散，進(jìn)而引導(dǎo)和促進(jìn)公眾心態(tài)日趨成熟化和理性化。 　　建立社會(huì)心理疏導(dǎo)機(jī)制是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及衛(wèi)生、公安、民政、殘聯(lián)、教育、勞動(dòng)保障、財(cái)政、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等諸多部門團(tuán)體，不但需要多方合作、共同努力，更需要政府與市場(chǎng)攜手，從思想認(rèn)識(shí)、隊(duì)伍建設(shè)、制度規(guī)范、預(yù)警干預(yù)和服務(wù)體系五個(gè)方面開(kāi)展工作。 　　一、加強(qiáng)心理健康知識(shí)的宣傳和普及工作，切實(shí)提高廣大群眾與各級(jí)干部對(duì)心理健康教育的思想認(rèn)識(shí)水平 　　目前，相當(dāng)多的基層群眾對(duì)心理問(wèn)題的相關(guān)認(rèn)識(shí)有失偏頗，往往把心理問(wèn)題和“神經(jīng)病”等同起來(lái)，不愿或拒絕承認(rèn)自己有心理問(wèn)題。甚至一些黨員干部也羞于承認(rèn)自己有心理問(wèn)題，這反映了一部分人缺乏必要的心理知識(shí)，更缺乏對(duì)心理疾病的正確態(tài)度。因此，首先需要各級(jí)各部門及其領(lǐng)導(dǎo)干部在思想認(rèn)識(shí)上，牢固樹(shù)立“和諧心理”的理念，強(qiáng)化公益意識(shí)，將心理衛(wèi)生工作納入到公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮各個(gè)組織的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用。特別要通過(guò)新聞媒體、各單位建立心理衛(wèi)生健康宣傳網(wǎng)絡(luò)，提倡“健康心理、健康人生”與“和諧心理、和諧社會(huì)”理念。另外，還要組織各級(jí)各類干部接受心理知識(shí)和技能方面的培訓(xùn)，以掌握必要的知識(shí)和初步技能，以便在需要時(shí)既能“自助”，又能“助人”。 　　其次是大力開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，普及心理健康知識(shí)，消除人們對(duì)心理問(wèn)題的陳舊、片面觀念，營(yíng)造良好的重視心理健康的輿論氛圍?？梢蚤_(kāi)展心理健康進(jìn)社區(qū)、下農(nóng)村、入工地活動(dòng)，結(jié)合基層特點(diǎn)，走進(jìn)居民（農(nóng)戶）家庭、建筑工地和廠礦企業(yè)，針對(duì)群眾關(guān)注的問(wèn)題，舉辦各種現(xiàn)場(chǎng)心理咨詢，為他們提供力所能及的幫助。也可以通過(guò)出黑板報(bào)、分發(fā)小冊(cè)子、知識(shí)競(jìng)賽、以案說(shuō)法等方式開(kāi)展心理健康知識(shí)的宣傳、普及。① 　　最后，還可以充分利用廣播、電視、紙介媒體，由專業(yè)人士開(kāi)辟心理疏導(dǎo)、心理服務(wù)的欄目或是設(shè)立和開(kāi)通相應(yīng)的心理疏導(dǎo)、心理服務(wù)熱線，以幫助解決一些人求治無(wú)門的難題。另外，還可以經(jīng)常舉辦專題講座，結(jié)合基層群眾在不同階段或政策調(diào)整帶來(lái)的心理變化有針對(duì)性地舉辦心理健康知識(shí)講座。一方面提高群眾對(duì)心理健康的重視程度，另一方面，教育群眾調(diào)整自我心態(tài)，走出誤區(qū)，始終保持一個(gè)樂(lè)觀向上的健康心態(tài)，并且最終形成一種包容心理疾病的輿論氛圍。 　　二、組織和培訓(xùn)一支樂(lè)于奉獻(xiàn)的心理工作者隊(duì)伍，針對(duì)特定人群或問(wèn)題迅速、靈活、有效地開(kāi)展心理疏導(dǎo)工作 　　組織和培訓(xùn)一支具有一定專業(yè)技能、樂(lè)于奉獻(xiàn)的心理工作者隊(duì)伍，是構(gòu)建心理疏導(dǎo)體系、化解基層矛盾的關(guān)鍵。他們可以從心理健康知識(shí)的宣傳與普及、心理輔導(dǎo)技能的培訓(xùn)與實(shí)施、心理問(wèn)題患者的幫扶與引導(dǎo)等多方面發(fā)揮作用，是社會(huì)心理疏導(dǎo)機(jī)制得以實(shí)現(xiàn)的行動(dòng)者。 　　首先應(yīng)采用多種方式構(gòu)建一支高素質(zhì)的心理工作者隊(duì)伍，如通過(guò)招聘、選拔和培訓(xùn)等方式，面向社會(huì)招聘從事心理健康工作的專業(yè)人士，或在全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道基層干部、矛盾調(diào)解員、社區(qū)志愿者及學(xué)校教師等工作群體中挑選若干名熱愛(ài)心理工作且有奉獻(xiàn)精神的同志集中辦班，聘請(qǐng)心理學(xué)專業(yè)人士對(duì)他們進(jìn)行心理學(xué)基礎(chǔ)理論的系統(tǒng)培訓(xùn)，內(nèi)容包括心理學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)、心理測(cè)試、心理咨詢技能、心理疏導(dǎo)方法等。 　　其次，為了增加培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，可以在培訓(xùn)中引入解決基層實(shí)際問(wèn)題的案例，如針對(duì)上訪群眾，特別是纏訪

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