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青島市貫徹《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》實施細則（修訂版）

來源：泰然健康網(wǎng) 時間：2024年11月26日 11:55

【導(dǎo)語】：為加強青島市托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健管理，青島市衛(wèi)生健康委員會頒布了青島市貫徹《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》實施細則（修訂版），詳見正文。

　　青島市貫徹《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》實施細則（修訂版）

　　第一章總則

　　第一條為全面加強青島市托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健管理，預(yù)防和減少疾病發(fā)生，保障兒童身心健康，根據(jù)《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》（中華人民共和國衛(wèi)生部教育部第76號令，以下簡稱《管理辦法》）以及《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健工作規(guī)范》（衛(wèi)婦社發(fā)〔2012〕35號，以下簡稱《工作規(guī)范》），結(jié)合本地實際，制定本實施細則。

　　第二條本實施細則適用于青島市轄區(qū)內(nèi)招收0-6歲兒童的各級各類托兒所、幼兒園（以下簡稱托幼機構(gòu)）。

　　第二章機構(gòu)職責(zé)

　　第三條區(qū)（市）級以上衛(wèi)生健康主管部門全面負責(zé)本轄區(qū)托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健工作及本細則的組織實施，應(yīng)將其作為公共衛(wèi)生服務(wù)的重要內(nèi)容，加強指導(dǎo)和監(jiān)督管理。每年至少組織一次承擔(dān)兒童入園健康檢查服務(wù)的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員集中培訓(xùn)。

　　第四條各級教育行政部門應(yīng)協(xié)助衛(wèi)生健康主管部門做好本細則在轄區(qū)內(nèi)的實施，應(yīng)將衛(wèi)生保健工作質(zhì)量納入托幼機構(gòu)的分級定類管理及工作績效考核評估體系。

　　第五條各級婦幼保健機構(gòu)應(yīng)在衛(wèi)生健康主管部門領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)下，根據(jù)《管理辦法》及《工作規(guī)范》的要求，開展轄區(qū)內(nèi)托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和檢查工作。

　　市級婦幼保健機構(gòu)負責(zé)轄區(qū)幼兒園衛(wèi)生保健人員的崗前準入培訓(xùn)工作；區(qū)（市）級婦幼保健機構(gòu)負責(zé)轄區(qū)內(nèi)新設(shè)立幼兒園招生前的衛(wèi)生評價工作及已開辦幼兒園的定期（每2-3年）衛(wèi)生保健工作評估（見附件1），每1-2年組織轄區(qū)幼兒園炊事員、保育員及其他保教人員的崗前及在崗的衛(wèi)生保健相關(guān)知識培訓(xùn)工作。

　　第六條疾病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期為轄區(qū)托幼機構(gòu)提供疾病預(yù)防控制咨詢服務(wù)和指導(dǎo)。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對轄區(qū)托幼機構(gòu)的飲用水衛(wèi)生、傳染病預(yù)防和控制等工作進行監(jiān)督檢查。各級食品藥品監(jiān)督管理機構(gòu)依法加強對轄區(qū)內(nèi)托幼機構(gòu)食品安全的指導(dǎo)與監(jiān)督檢查。

　　第七條社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)應(yīng)通過婦幼衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)、預(yù)防接種系統(tǒng)以及日常醫(yī)療保健服務(wù)等多種途徑，及時掌握轄區(qū)適齡兒童數(shù)及健康狀況，加強與幼兒園的聯(lián)系，按照《管理辦法》工作規(guī)范》及《國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（第三版）》要求，在轄區(qū)婦幼保健機構(gòu)的指導(dǎo)下做好學(xué)齡前兒童健康管理和服務(wù)工作。

　　第八條托幼機構(gòu)法定代表人或者負責(zé)人是本機構(gòu)衛(wèi)生保健工作的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)貫徹“保教結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，認真組織開展在園兒童一日生活安排、膳食管理、體格鍛煉、健康檢查、衛(wèi)生消毒、疾病預(yù)防、傷害預(yù)防、心理行為保健、健康教育、衛(wèi)生保健資料管理等工作。托幼機構(gòu)設(shè)有食堂提供餐飲服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照《食品衛(wèi)生法》《食品安全法實施條例》以及有關(guān)規(guī)章的要求，認真落實各項食品安全要求。

　　第三章兒童健康管理

　　第九條兒童入托幼機構(gòu)前應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)（市）級以上衛(wèi)生健康主管部門認定的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，按照《管理辦法》規(guī)定項目進行健康檢查，使用統(tǒng)一的《兒童入園（所）健康檢查表》（見附件），健康檢查合格后方可進入托幼機構(gòu)?！秲和雸@（所）健康檢查表》全市托幼機構(gòu)互認，效期3個月。

　　兒童入園體檢發(fā)現(xiàn)疑似傳染病者應(yīng)當(dāng)“暫緩入園”，及時確診治療，治愈后憑區(qū)（市）級以上醫(yī)療保健機構(gòu)相關(guān)科室出具的健康證明方可重新入園。兒童離開托幼機構(gòu)3個月以上應(yīng)當(dāng)重新進行健康檢查后方可再次入園。

　　第十條托幼機構(gòu)應(yīng)按照《管理辦法》及《工作規(guī)范》的要求，完善兒童健康檢查制度，對每一位兒童建立包括《兒童入園（所）健康檢查表》《兒童在園期間健康檔案》及《預(yù)防接種完成證明》等在內(nèi)的健康資料，認真開展晨午檢、全日觀察及定期健康檢查工作，協(xié)助落實國家免疫規(guī)劃，做好兒童常見病的預(yù)防和管理，發(fā)現(xiàn)問題及時處理或轉(zhuǎn)診，并配合相關(guān)醫(yī)療保健機構(gòu)開展兒童口腔、眼、聽力保健和心理衛(wèi)生保健工作。

　　第十一條托幼機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《管理辦法》及《工作規(guī)范》的要求，建立科學(xué)、合理的一日生活制度，培養(yǎng)兒童良好的衛(wèi)生習(xí)慣；為在園兒童提供合理的營養(yǎng)膳食，科學(xué)制訂并認真實施帶量食譜，保證膳食平衡，加強飲食衛(wèi)生管理，保證食品安全；制訂與兒童生理特點相適應(yīng)的體格鍛煉計劃，根據(jù)兒童年齡特點開展游戲及體育活動，并保證兒童戶外活動時間，增進兒童身心健康；嚴格執(zhí)行衛(wèi)生消毒制度，做好室內(nèi)外環(huán)境和物品的消毒，教職工和兒童個人衛(wèi)生要符合要求。建立衛(wèi)生安全管理制度，落實各項衛(wèi)生安全防護工作，預(yù)防傷害事故的發(fā)生；制訂健康教育計劃，對教職工、兒童及其家長開展多種形式的健康教育活動。

　　第十二條托幼機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在疾病預(yù)防控制機構(gòu)指導(dǎo)下，做好傳染病預(yù)防和控制管理工作。在傳染病流行期間，托幼機構(gòu)應(yīng)加強預(yù)防控制措施，發(fā)現(xiàn)傳染病患兒應(yīng)當(dāng)及時按照法律法規(guī)和衛(wèi)生健康主管部門的規(guī)定進行報告，并對環(huán)境進行嚴格消毒處理。

　　第四章工作人員健康管理

　　第十三條按照《管理辦法》及《工作規(guī)范》的規(guī)定，托幼機構(gòu)工作人員上崗前必須經(jīng)區(qū)（市）以上衛(wèi)生健康主管部門指定的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行健康檢查，取得《幼兒園工作人員健康合格證》后方可上崗。從事餐飲工作的人員按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。建立幼兒園工作人員體檢制度，每年度每人需到二級以上醫(yī)療保健機構(gòu)進行一次體檢，其費用由幼兒園主辦方承擔(dān)。

　　第十四條精神病患者或者有精神病史者不得在托幼機構(gòu)工作。凡患有下列癥狀或疾病者須離崗，治愈后須持區(qū)（市）級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)相關(guān)科室出具的診斷證明，并重新取得《托幼機構(gòu)工作人員健康合格證》后，方可上崗。

　?。ㄒ唬┌l(fā)熱、腹瀉等癥狀；

　?。ǘ┝鞲?、活動性肺結(jié)核等呼吸道傳染性疾病；

　?。ㄈ┝〖病?、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染性疾?。?/p>

　?。ㄋ模┝懿?、梅毒、滴蟲性陰道炎、化膿性或者滲出性皮膚病等。

　　體檢過程中發(fā)現(xiàn)異常，體檢機構(gòu)通知托幼機構(gòu)患病工作人員到相關(guān)?？七M行復(fù)查和確診，并追訪診治結(jié)果。

　　第五章衛(wèi)生室、保健室、人員配備及專業(yè)培訓(xùn)

　　第十五條托幼機構(gòu)衛(wèi)生室應(yīng)當(dāng)符合醫(yī)療機構(gòu)基本標準，取得衛(wèi)生健康主管部門或行政審批服務(wù)部門頒發(fā)的《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。保健室不得開展診療活動，其配置應(yīng)當(dāng)符合保健室設(shè)置基本要求。

　　第十六條托幼機構(gòu)聘用衛(wèi)生保健人員應(yīng)當(dāng)按照收托150名兒童至少設(shè)1名專職衛(wèi)生保健人員的比例配備衛(wèi)生保健人員。收托150名以下兒童的，應(yīng)當(dāng)配備專職或兼職的衛(wèi)生保健人員。

　　第十七條托幼機構(gòu)應(yīng)當(dāng)聘用符合國家規(guī)定的衛(wèi)生保健人員。在衛(wèi)生室工作的醫(yī)師應(yīng)當(dāng)取得衛(wèi)生健康主管部門或行政審批服務(wù)部門頒發(fā)的《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》，護士應(yīng)當(dāng)取得《護士執(zhí)業(yè)證書》。在保健室工作的保健員應(yīng)當(dāng)具有高中以上學(xué)歷。

　　第十八條托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健人員負責(zé)機構(gòu)內(nèi)炊事員、保育員及其他保教人員衛(wèi)生保健相關(guān)知識與技能培訓(xùn)，含衛(wèi)生知識宣傳教育、疾病預(yù)防、衛(wèi)生消毒、膳食營養(yǎng)、食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等方面的具體指導(dǎo)。從事托幼機構(gòu)餐飲服務(wù)的工作人員，應(yīng)接受有關(guān)兒童營養(yǎng)及食品衛(wèi)生知識專業(yè)培訓(xùn)。

　　第六章衛(wèi)生保健工作報告制度

　　第十九條托幼機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立兒童及工作人員健康檔案，包括《托幼機構(gòu)工作人員健康合格證》《兒童入園（所）健康檢查表》《兒童在園期間健康檔案》《預(yù)防接種完成證明》等。

　　第二十條托幼機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對衛(wèi)生保健工作進行記錄，內(nèi)容包括：出勤、晨午檢及全日健康觀察、兒童帶藥及服藥記錄、膳食管理、衛(wèi)生消毒、營養(yǎng)性疾病及常見病登記、傳染病登記、傷害登記、健康教育等記錄。并定期對兒童出勤、健康檢查、膳食營養(yǎng)、常見病和傳染病進行統(tǒng)計分析，掌握兒童健康及營養(yǎng)狀況。

　　第二十一條工作記錄和健康檔案應(yīng)當(dāng)真實、完整、字跡清晰。工作記錄應(yīng)當(dāng)及時歸檔，至少保存3年。有條件的托幼機構(gòu)可應(yīng)用信息系統(tǒng)對兒童健康管理、膳食營養(yǎng)評估等衛(wèi)生保健工作進行管理。

　　第二十二條托幼機構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好各種衛(wèi)生保健數(shù)據(jù)的收集、統(tǒng)計、分析工作，按要求及時上報至轄區(qū)婦幼保健機構(gòu)，后者將資料按婦幼衛(wèi)生報表上報程序，逐級上報至同級衛(wèi)生健康主管部門及上級婦幼保健機構(gòu)。

　　第七章獎勵與處罰

　　第二十三條對認真執(zhí)行本細則，在托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健工作中做出顯著成績的單位和個人，各級人民政府衛(wèi)生健康主管部門、教育行政部門及主辦單位應(yīng)當(dāng)給予表揚和獎勵。

　　第二十四條托幼機構(gòu)有下列情形之一的，由衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令限期改正，通報批評；逾期不改的，給予警告；情節(jié)嚴重的，由教育行政部門依法給予行政處罰：

　?。ㄒ唬┪窗匆笤O(shè)立衛(wèi)生室、保健室或者配備衛(wèi)生保健人員的；

　?。ǘ┢赣梦催M行健康檢查或者健康檢查不合格的工作人員的；

　?。ㄈ┪炊ㄆ诮M織工作人員健康檢查的；

　?。ㄋ模┱惺瘴唇?jīng)健康檢查或健康檢查不合格的兒童入托幼機構(gòu)的；

　?。ㄎ澹┪磭栏癜凑铡豆芾磙k法》《工作規(guī)范》要求開展衛(wèi)生保健工作的。

　　衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)及時將處理結(jié)果通報教育行政部門，教育行政部門將其作為托幼機構(gòu)分級定類管理和質(zhì)量評估的依據(jù)。

　　第二十五條托幼機構(gòu)未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自設(shè)立衛(wèi)生室，進行診療活動的，按照《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》的有關(guān)規(guī)定進行處罰。

　　第二十六條托幼機構(gòu)未按照規(guī)定履行衛(wèi)生保健工作職責(zé)，造成傳染病流行、食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的，衛(wèi)生健康主管部門、教育行政部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)給予處罰。區(qū)（市）級以上醫(yī)療保健機構(gòu)未按照本辦法規(guī)定履行職責(zé)，導(dǎo)致托幼機構(gòu)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的，衛(wèi)生健康主管部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)給予處罰。

　　第八章附則

　　第二十七條早期教育機構(gòu)的衛(wèi)生保健工作參照托幼機構(gòu)的管理辦法執(zhí)行。

　　第二十八條本細則自發(fā)文之日起實施，由青島市衛(wèi)生健康主管部門、青島市教育主管部門負責(zé)解釋。

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