首頁(yè) 資訊北京市衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展用人單位職業(yè)病危害分類分級(jí)綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暨分類監(jiān)督執(zhí)法工作的通知

北京市衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展用人單位職業(yè)病危害分類分級(jí)綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暨分類監(jiān)督執(zhí)法工作的通知

來(lái)源：泰然健康網(wǎng) 時(shí)間：2025年09月11日 22:18

各區(qū)衛(wèi)生健康委、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)社會(huì)事業(yè)局，市衛(wèi)生健康監(jiān)督所、市疾控中心、市化工職防院，有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)國(guó)家疾控局綜合司、國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳《關(guān)于開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生分類監(jiān)督執(zhí)法試點(diǎn)工作的通知》（國(guó)疾控綜監(jiān)督二函〔2022〕50號(hào)）要求，切實(shí)提高監(jiān)管效能，保護(hù)勞動(dòng)者健康，市衛(wèi)生健康委決定在全市開(kāi)展用人單位職業(yè)病危害分類分級(jí)綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作（以下簡(jiǎn)稱風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作）暨分類監(jiān)督執(zhí)法工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想

各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)指導(dǎo)用人單位開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，引導(dǎo)用人單位自覺(jué)提高職業(yè)病防治管理能力；各級(jí)衛(wèi)生健康監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)用人單位實(shí)施分類監(jiān)督執(zhí)法，提高監(jiān)督執(zhí)法效能，促進(jìn)用人單位落實(shí)主體責(zé)任。

二、工作目的

一是通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，壓實(shí)用人單位主體責(zé)任，有效控制職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者健康。二是實(shí)施分類監(jiān)督執(zhí)法，更好服務(wù)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，提高監(jiān)督執(zhí)法效能。

三、工作任務(wù)

（一）開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作

1.用人單位自行或委托職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)完成職業(yè)病危害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估(2023年市衛(wèi)生健康委委托職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估)。主要包括三項(xiàng)內(nèi)容：

一是職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)。根據(jù)勞動(dòng)者接觸職業(yè)病危害因素性質(zhì)、接觸水平、接觸人數(shù)等指標(biāo)判定職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)。具體方法見(jiàn)附件1。

二是職業(yè)衛(wèi)生管理狀況分級(jí)。根據(jù)用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理情況確定職業(yè)衛(wèi)生管理狀況等級(jí)，分為A級(jí)（90-100分）、B級(jí)（70-89分）、C級(jí)（70分以下）。具體方法見(jiàn)附件2。

三是職業(yè)病危害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。根據(jù)用人單位職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理狀況分級(jí)結(jié)果綜合評(píng)估，得出職業(yè)病危害綜合風(fēng)險(xiǎn)類別，分為甲類、乙類、丙類，其中甲類風(fēng)險(xiǎn)最低，丙類最高。具體方法見(jiàn)附件3。

2.用人單位根據(jù)職業(yè)病危害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況，完成《用人單位職業(yè)病危害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《評(píng)估報(bào)告》，見(jiàn)附件4）并將結(jié)果進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。公示結(jié)束后，將《評(píng)估報(bào)告》及相關(guān)材料，在10個(gè)工作日內(nèi)由法定代表人或主要負(fù)責(zé)人簽字后加蓋公章，報(bào)送屬地監(jiān)督執(zhí)法行政部門(mén)或監(jiān)督機(jī)構(gòu)存檔備查。

用人單位職業(yè)病危害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估每三年開(kāi)展一次。期間職業(yè)病危害因素性質(zhì)、接觸水平和接觸人數(shù)以及職業(yè)衛(wèi)生管理狀況等發(fā)生重大變化，用人單位應(yīng)重新進(jìn)行職業(yè)病危害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并報(bào)送《評(píng)估報(bào)告》。新建的用人單位應(yīng)在正式投產(chǎn)2個(gè)月內(nèi)完成職業(yè)病危害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并報(bào)送《評(píng)估報(bào)告》。

（二）建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)

2022年市衛(wèi)生健康委委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，初步建成了《北京市職業(yè)衛(wèi)生分類監(jiān)督檢查平臺(tái)》系統(tǒng)（網(wǎng)址：http://47.94.97.240:8089；賬號(hào)、密碼另行通知），委托職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)部分用人單位進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，經(jīng)用人單位法定代表人或主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后，已錄入上述系統(tǒng)1970家。2023年委托第三方機(jī)構(gòu)繼續(xù)對(duì)其他用人單位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，經(jīng)確認(rèn)錄入系統(tǒng)。

（三）實(shí)施分類監(jiān)督執(zhí)法

一是各級(jí)衛(wèi)生健康監(jiān)督機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮《北京市職業(yè)衛(wèi)生分類監(jiān)督檢查平臺(tái)》系統(tǒng)作用，依據(jù)《北京市職業(yè)衛(wèi)生分類監(jiān)督檢查平臺(tái)》系統(tǒng)進(jìn)行管理和建檔。用人單位對(duì)評(píng)估報(bào)告有異議時(shí)，可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，衛(wèi)生行政部門(mén)指導(dǎo)用人單位重新填報(bào)，也可參照《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類管理目錄》（國(guó)衛(wèi)辦職健發(fā)〔2022〕5號(hào)），確定用人單位職業(yè)病危害綜合風(fēng)險(xiǎn)類別。其中，行業(yè)職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重的為丙類，一般的為乙類。

二是按照用人單位職業(yè)病危害綜合風(fēng)險(xiǎn)類別進(jìn)行差異化監(jiān)督執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)與“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督執(zhí)法結(jié)合，提高監(jiān)督執(zhí)法效能。對(duì)丙類用人單位實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管，有針對(duì)性提高抽查比例頻次，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查；對(duì)乙類用人單位，按常規(guī)比例頻次開(kāi)展抽查；對(duì)甲類用人單位，可合理降低抽查比例和頻次，根據(jù)實(shí)際情況可不主動(dòng)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，實(shí)現(xiàn)“無(wú)事不擾”。具體抽查比例和頻次由衛(wèi)生健康監(jiān)督機(jī)構(gòu)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際確定。

三是探索包容審慎監(jiān)管，優(yōu)化職業(yè)衛(wèi)生領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范公正文明。強(qiáng)化依法監(jiān)管，嚴(yán)厲懲處嚴(yán)重危害勞動(dòng)者生命健康安全的違法行為。積極推行“教育引導(dǎo)、限期改正、逾期處罰”的“三步法”監(jiān)督執(zhí)法模式。根據(jù)《行政處罰法》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》規(guī)定，對(duì)初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的情形，可以適當(dāng)不予處罰。為此，列出《職業(yè)衛(wèi)生初次輕微違法行為不予處罰情形》，供參考。詳見(jiàn)附件6。

四、時(shí)間范圍

1.時(shí)間：2023年5月1日-2024年10月31日。

2.范圍：全市各區(qū)存在職業(yè)病危害因素的用人單位。

五、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各區(qū)衛(wèi)生健康部門(mén)要高度重視風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照通知要求，加強(qiáng)對(duì)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和督促，密切配合形成合力，確保風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作順利完成。要指定專人負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，認(rèn)真組織實(shí)施，不斷推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估順利開(kāi)展。請(qǐng)各區(qū)衛(wèi)生健康部門(mén)填寫(xiě)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作聯(lián)系人統(tǒng)計(jì)表（見(jiàn)附件7），于2023年6月30日前，上報(bào)市衛(wèi)生健康委職業(yè)健康處（電子郵箱：zyjkc@wjw.beijing.gov.cn）。

（二）大膽探索，先行先試

各區(qū)衛(wèi)生健康部門(mén)要積極探索開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生分類監(jiān)督執(zhí)法工作，重點(diǎn)在用人單位（特別是職工總?cè)藬?shù)100人以下用人單位）職業(yè)衛(wèi)生管理自查、綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)分類與隨機(jī)抽查相結(jié)合的執(zhí)法模式、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等方面勇于探索創(chuàng)新，形成示范和典型做法，以點(diǎn)帶面逐步推廣，不斷提升監(jiān)管效能，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者健康權(quán)益。

（三）加強(qiáng)評(píng)估，確保實(shí)效

各區(qū)衛(wèi)生健康部門(mén)要適時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作情況進(jìn)行調(diào)研評(píng)估，及時(shí)總結(jié)工作過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗(yàn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，積極研究解決，確保風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作取得實(shí)效。市衛(wèi)生健康委指定北京市化工職業(yè)病防治院作為技術(shù)支撐單位，評(píng)估工作中遇到問(wèn)題可直接聯(lián)系該單位。

市衛(wèi)生健康委聯(lián)系人：李東明，聯(lián)系電話：83979681；

市衛(wèi)生健康監(jiān)督所聯(lián)系人：趙宇，聯(lián)系電話：83366867；

市化工職防院聯(lián)系人：王會(huì)寧，聯(lián)系電話：62730234。

附件：1.5家服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系人及所負(fù)責(zé)的區(qū)

2.用人單位職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)方法

3.用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理自查方法

4.用人單位職業(yè)病危害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法

5.用人單位職業(yè)病危害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告

6.職業(yè)衛(wèi)生初次輕微違法行為不予處罰情形

7.各區(qū)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作聯(lián)系人統(tǒng)計(jì)表

北京市衛(wèi)生健康委員會(huì)

2023年6月15日