齊魯晚報·齊魯壹點記者 楊璐

《山東省院前急救條例》（以下簡稱《條例》）已于2024年11月20日經(jīng)山東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過，自2025年1月1日起施行。

山東省人大常委會法制工作委員會副主任劉源介紹，《條例》采用“小快靈”立法，注重務(wù)實管用，圍繞院前急救事業(yè)發(fā)展中的重點難點問題作出具體規(guī)定。針對社會公眾廣泛關(guān)注的醫(yī)療急救收費、急救醫(yī)院選擇、院內(nèi)急診收治搶救、自動體外除顫器（AED）配置等焦點問題，以及社會公眾現(xiàn)場救護(hù)存在的“不敢救”“不會救”“不愿救”等現(xiàn)象作出具體規(guī)范，設(shè)置免責(zé)條款，回應(yīng)社會關(guān)切。

向基層延伸，合理分布急救資源

院前急救是衛(wèi)生健康事業(yè)的重要組成部分，與人民群眾的生命健康密切相關(guān)，在日常醫(yī)療急救、突發(fā)事件醫(yī)療急救及重大活動保障等方面發(fā)揮了不可替代的作用。

“但是，院前急救工作仍然存在一定差距，特別是區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡、服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不完善、急救知識普及率和自動體外除顫器（AED）配備率不高等問題，制約了院前急救事業(yè)的發(fā)展。”11月20日，在山東省人大常委會辦公廳新聞發(fā)布會上，省司法廳二級巡視員陳洪波認(rèn)為，有必要通過地方立法對院前急救體系建設(shè)與服務(wù)管理等方面進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)定，明確相關(guān)職責(zé)，強化基礎(chǔ)保障，全面規(guī)范院前急救工作，進(jìn)一步提高服務(wù)能力。

“《條例》的制定，對于規(guī)范院前急救行為，提高院前急救水平，保障人民群眾生命安全和身體健康具有重要意義?！眲⒃凑f。

為健全院前醫(yī)療急救體系建設(shè)，合理分布急救資源，《條例》明確，科學(xué)布局院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)，綜合考慮城鄉(xiāng)布局、人口數(shù)量、醫(yī)療資源分布等因素設(shè)置市級急救（指揮）中心，合理布局急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院、急救站點，并對省、設(shè)區(qū)的市急救（指揮）中心職責(zé)作出明確規(guī)定。院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)未覆蓋的區(qū)域，依托有能力的醫(yī)療機構(gòu)或設(shè)置縣級急救（指揮）中心開展院前醫(yī)療急救工作。推進(jìn)衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸，促進(jìn)城鄉(xiāng)院前醫(yī)療急救體系一體化發(fā)展，加大對海島、湖區(qū)、山區(qū)、礦區(qū)等院前醫(yī)療急救工作的支持。

鼓勵社會公眾現(xiàn)場救護(hù)，設(shè)置免責(zé)條款

《條例》規(guī)范院前醫(yī)療急救管理，提高急救服務(wù)效率。其中，指揮調(diào)度方面，保障與急救需求相適應(yīng)的呼叫線路，實行二十四小時值班制度，確保調(diào)度指令及時準(zhǔn)確。院前醫(yī)療急救任務(wù)執(zhí)行方面，對急救人員和救護(hù)車配備、急救收費、急救信息管理保存等全流程服務(wù)進(jìn)行明確規(guī)定。加強院前院內(nèi)急救銜接方面，規(guī)定首診負(fù)責(zé)制，暢通急救綠色生命通道，推進(jìn)中西醫(yī)協(xié)同救治，提升急診救治能力。

為激勵社會力量參與，加強社會公眾現(xiàn)場救護(hù)，《條例》規(guī)定，政府及相關(guān)部門、新聞媒體等應(yīng)當(dāng)開展急救知識宣傳普及，人民警察、教職員工等公共服務(wù)崗位人員應(yīng)當(dāng)參加急救知識培訓(xùn)，掌握急救技能。加大急救設(shè)備配置力度，明確機場、車站等人員密集場所配置AED等急救設(shè)施設(shè)備、藥品，AED分布圖應(yīng)當(dāng)納入“120”指揮調(diào)度系統(tǒng)。為提高救助意愿，免去后顧之憂，《條例》鼓勵社會公眾現(xiàn)場救護(hù)，對現(xiàn)場緊急救助行為設(shè)置免責(zé)條款；因參與院前急救違反交通規(guī)則的，不予行政處罰；符合見義勇為條件的，按照規(guī)定給予表彰、獎勵。

加強急救運載工具配備，保障救護(hù)車通行權(quán)利

《條例》還明確，加大院前急救事業(yè)投入，強化院前急救保障。其中，加大院前急救經(jīng)費保障力度；加強院前醫(yī)療急救人才隊伍建設(shè)，完善其職稱晉升渠道。加強急救運載工具配備，鼓勵各地因地制宜配備航空器、舟船等運載工具，完善低空空域和水上醫(yī)療急救保障。保障救護(hù)車通行權(quán)利，執(zhí)行急救任務(wù)的救護(hù)車可不受行駛路線、信號燈等限制；救護(hù)車參與處置自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件以及社會安全等突發(fā)事件時，按照搶險救災(zāi)有關(guān)規(guī)定免交道路通行費。此外，《條例》還對違反急救職責(zé)以及擾亂急救秩序的行為規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。

發(fā)布會上，山東省衛(wèi)生健康委黨組成員、副主任張延安表示，下一步將及時出臺配套文件，建立任務(wù)清單，切實將《條例》要求落到實處?？椕芸椑卧呵搬t(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)，加強農(nóng)村地區(qū)急救站點建設(shè)，深入推進(jìn)航空醫(yī)療救護(hù)聯(lián)合試點，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村一體、陸地空中結(jié)合的院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)。強化院前醫(yī)療急救機構(gòu)管理，規(guī)范120電話受理、精準(zhǔn)調(diào)派、救治轉(zhuǎn)運、院前院內(nèi)銜接等全流程服務(wù)行為，加速推動院前醫(yī)療急救數(shù)字化轉(zhuǎn)型。指導(dǎo)各地科學(xué)制定急救設(shè)施設(shè)備配置方案，推動公共場所合理配置。深入開展“四送四進(jìn)四提升”健康促進(jìn)行動，大力普及公眾急救技能，讓群眾“會救、愿救、敢救、能救”。

特別聲明：以上內(nèi)容(如有圖片或視頻亦包括在內(nèi))為自媒體平臺“網(wǎng)易號”用戶上傳并發(fā)布，本平臺僅提供信息存儲服務(wù)。

Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.

相關(guān)知識

提升公民急救健康素養(yǎng)，讓人人“會救”也“敢救”
提升群眾性應(yīng)急救護(hù)能力（人民時評）
廣東省水污染防治條例
京東健康成立急救培訓(xùn)中心 推進(jìn)企業(yè)應(yīng)急救護(hù)體系建設(shè)落地
關(guān)于印發(fā)安徽省推進(jìn)衛(wèi)生健康領(lǐng)域設(shè)備設(shè)施迭代升級工作方案和安徽省公立醫(yī)院住院設(shè)施改善提升實施方案的通知
急救?守護(hù)生命之花
現(xiàn)場施工環(huán)境保護(hù)應(yīng)急預(yù)案（完整版）
孕婦出行要生了怎么辦？長沙地鐵設(shè)置分娩急救箱
社會急救培訓(xùn)課程
佛山科學(xué)技術(shù)學(xué)院紅十字會開展“世界急救日”急救培訓(xùn)活動

網(wǎng)址: 《山東省院前急救條例》明年起施行，鼓勵社會公眾現(xiàn)場救護(hù)，設(shè)置免責(zé)條款 http://m.u1s5d6.cn/newsview164048.html