關(guān)于政協(xié)十三屆全國(guó)委員會(huì)第四次會(huì)議第3432號(hào)(教育類248號(hào))提案答復(fù)的函
您提出的《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)生心理健康教育的提案》收悉,經(jīng)商中央網(wǎng)信辦、全國(guó)婦聯(lián)、民政部、國(guó)家衛(wèi)生健康委,現(xiàn)答復(fù)如下:
您對(duì)中小學(xué)生心理健康問(wèn)題的分析和建議很有針對(duì)性,對(duì)相關(guān)工作的開(kāi)展具有借鑒意義。教育部高度重視中小學(xué)生心理健康教育,將其作為教育工作的重要內(nèi)容,會(huì)同相關(guān)部門開(kāi)展了一系列工作。
一、建立健全政策體系。2019年,印發(fā)《健康中國(guó)行動(dòng)(2019-2030年》《健康中國(guó)行動(dòng)—兒童青少年心理健康行動(dòng)方案(2019-2022年)》,要求各類媒體、學(xué)校和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等對(duì)兒童青少年、家長(zhǎng)、教師等加強(qiáng)心理健康宣傳教育,傳播心理健康知識(shí),營(yíng)造有利于兒童青少年心理健康的社會(huì)環(huán)境,形成學(xué)校、社區(qū)、家庭、媒體、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等聯(lián)動(dòng)的心理健康服務(wù)模式,將中小學(xué)心理健康教育常態(tài)化、制度化。為進(jìn)一步加強(qiáng)心理健康工作,2021年7月,印發(fā)《教育部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)學(xué)生心理健康管理工作的通知》(教思政廳函〔2021〕10號(hào)),從源頭管理、過(guò)程管理、結(jié)果管理、保障管理4個(gè)方面,對(duì)大中小學(xué)學(xué)生心理健康管理工作作出了整體制度安排。2021年8月,印發(fā)《教育部等五部門關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校衛(wèi)生與健康教育工作的意見(jiàn)》(教體藝〔2021〕7號(hào)),對(duì)加強(qiáng)學(xué)生心理健康工作作出重點(diǎn)部署,提出強(qiáng)化心理健康教育、人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),加大學(xué)校心理健康人才隊(duì)伍建設(shè)等要求。
二、加強(qiáng)心理健康教育。教育部指導(dǎo)各地深入落實(shí)《中小學(xué)德育工作指南》《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要》《中小學(xué)心理輔導(dǎo)室建設(shè)指南》等文件要求,將心理健康教育作為學(xué)校教育工作重要內(nèi)容,納入教育教學(xué)安排,面向全體學(xué)生開(kāi)展心理健康教育。指導(dǎo)各地各校發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用,豐富專題教育資源,有機(jī)融入生命教育、挫折教育、安全教育等內(nèi)容,全面普及心理健康教育。進(jìn)一步推動(dòng)中小學(xué)加強(qiáng)和規(guī)范心理輔導(dǎo)室建設(shè),保證心理健康教育時(shí)間和必要的活動(dòng)場(chǎng)地。采用團(tuán)體輔導(dǎo)、心理訓(xùn)練、角色扮演、專題講座等形式,培養(yǎng)中小學(xué)生良好的心理素質(zhì)。
三、強(qiáng)化科普宣教工作。教育部在國(guó)家中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)云平臺(tái)開(kāi)設(shè)“心理健康教育”專欄,上線一大批專題視頻,供廣大教師參考使用,不斷提升教師開(kāi)展心理健康教育的科學(xué)化和規(guī)范化水平。印發(fā)《心理健康教育指導(dǎo)手冊(cè)》,為全體教師提供心理健康教育方面的專業(yè)支持。國(guó)家衛(wèi)生健康委組織專家編寫了包括多動(dòng)癥、孤獨(dú)癥、抑郁癥、強(qiáng)迫癥、抽動(dòng)障礙等在內(nèi)的系列科普漫畫宣傳資料,設(shè)計(jì)制作心理健康核心信息、宣傳圖畫、公益公告、宣傳片等,以喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式開(kāi)展科普宣教,提升大眾對(duì)兒童青少年心理健康知識(shí)知曉率。
四、提高學(xué)生網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)。教育部指導(dǎo)各地中小學(xué)校通過(guò)課堂教學(xué)、專題教育、班團(tuán)隊(duì)會(huì)等形式,集中開(kāi)展學(xué)生網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)和網(wǎng)絡(luò)自我保護(hù)教育,培養(yǎng)中小學(xué)生上網(wǎng)技能、安全防護(hù)、信息甄別等網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)能力,提高中小學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)。2020年,教育部會(huì)同相關(guān)部門開(kāi)展了未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境專項(xiàng)治理行動(dòng),清理影響未成年人健康成長(zhǎng)的網(wǎng)絡(luò)不良信息、有害內(nèi)容等,凈化未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,促進(jìn)中小學(xué)生身心健康發(fā)展。2021年,中央網(wǎng)信辦部署開(kāi)展“清朗”專項(xiàng)行動(dòng),集中整治群眾反映強(qiáng)烈、影響上網(wǎng)體驗(yàn)的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)亂象,依法查處首頁(yè)首屏生態(tài)不良、色情低俗信息引流、惡意炒作營(yíng)銷以及不良網(wǎng)絡(luò)社交行為、網(wǎng)絡(luò)暴力等問(wèn)題。
五、開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)。教育部會(huì)同全國(guó)婦聯(lián)等單位印發(fā)《全國(guó)家庭教育指導(dǎo)大綱》《家長(zhǎng)家庭教育行為規(guī)范》等文件,開(kāi)展“家校協(xié)同,讓孩子健康成長(zhǎng)”家庭教育主題宣傳活動(dòng),持續(xù)宣傳推廣《家庭教育指導(dǎo)手冊(cè)》,幫助家長(zhǎng)掌握家庭教育的科學(xué)理念和方法。指導(dǎo)各地各校通過(guò)家長(zhǎng)委員會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校開(kāi)展心理學(xué)知識(shí)普及、個(gè)性化家庭教育咨詢和指導(dǎo)等服務(wù),引導(dǎo)家長(zhǎng)關(guān)注孩子心理健康,從小培養(yǎng)孩子的健康人格和美好心靈。全國(guó)婦聯(lián)指導(dǎo)各級(jí)婦聯(lián)組織將兒童心理健康知識(shí)納入家庭教育指導(dǎo)服務(wù)系列課程,通過(guò)舉辦講座、開(kāi)通熱線、網(wǎng)絡(luò)推送等形式,普及兒童心理健康知識(shí),提升家長(zhǎng)和兒童預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、干預(yù)心理問(wèn)題的能力。
下一步,教育部將會(huì)同相關(guān)部門,進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生心理健康教育,培養(yǎng)其良好的心理素質(zhì)。一是開(kāi)展學(xué)生心理健康專項(xiàng)調(diào)研。會(huì)同專門機(jī)構(gòu)開(kāi)展全國(guó)學(xué)生心理健康教育專項(xiàng)調(diào)研,與全國(guó)學(xué)生體質(zhì)健康抽測(cè)復(fù)核工作一并開(kāi)展,進(jìn)一步摸清情況、分析原因、研究對(duì)策。二是強(qiáng)化日常教育教學(xué)管理。推動(dòng)各地嚴(yán)格落實(shí)“雙減”和“五項(xiàng)管理”的要求,合理安排教學(xué)進(jìn)度,緩解因?qū)W習(xí)壓力帶來(lái)的焦慮情緒和心理問(wèn)題。指導(dǎo)各地進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育和管理工作,落實(shí)師資、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、課時(shí)等要求,提升心理健康教育教師專業(yè)水平,進(jìn)一步提高學(xué)生心理健康工作針對(duì)性和有效性。三是構(gòu)建家校協(xié)同育人機(jī)制。指導(dǎo)學(xué)校在家長(zhǎng)會(huì)、家訪、家長(zhǎng)學(xué)校等家校聯(lián)系中,面向家長(zhǎng)開(kāi)展心理學(xué)知識(shí)普及、家庭教育咨詢和指導(dǎo)等服務(wù),引導(dǎo)家長(zhǎng)掌握孩子所處年齡段的心理特點(diǎn)和行為表現(xiàn)特征,及時(shí)、如實(shí)溝通反映孩子心理狀況,幫助家長(zhǎng)建立良好親子關(guān)系,防止因家庭矛盾或教育方式不當(dāng)造成孩子心理問(wèn)題。
感謝您對(duì)教育工作的關(guān)心和支持!
教育部
2021年10月29日
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