關(guān)于開展“體重管理年”活動(dòng)的通知

國(guó)衛(wèi)醫(yī)急發(fā)〔2024〕21號(hào)

為響應(yīng)黨中央號(hào)召，進(jìn)一步推動(dòng)《健康中國(guó)行動(dòng)（2019-2030年）》的實(shí)施，我們倡導(dǎo)并推進(jìn)全民樹立文明健康的生活方式。為提升公眾對(duì)體重管理的認(rèn)知與技能，有效預(yù)防和控制超重肥胖現(xiàn)象，我們決定聯(lián)合開展“體重管理年”活動(dòng)。該活動(dòng)將涵蓋多個(gè)部門，包括國(guó)家衛(wèi)生健康委、全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦、教育部等，共同制定并執(zhí)行《“體重管理年”活動(dòng)實(shí)施方案》。請(qǐng)各級(jí)部門和單位高度重視，確?；顒?dòng)順利推進(jìn)并取得實(shí)效。
“體重管理年”活動(dòng)實(shí)施方案

體重問(wèn)題與人體健康狀況緊密相連，尤其是超重和肥胖，它們已成為心腦血管疾病、糖尿病及某些癌癥等慢性病的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)因素。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國(guó)居民的超重肥胖現(xiàn)象日益嚴(yán)重，刻不容緩地需要采取有效措施進(jìn)行干預(yù)和改善。為貫徹黨中央的決策精神，執(zhí)行《健康中國(guó)行動(dòng)（2019-2030年）》的相關(guān)規(guī)定，同時(shí)推動(dòng)文明健康生活方式的普及，我們特此啟動(dòng)并制定了“體重管理年”活動(dòng)的實(shí)施方案。
一、核心目標(biāo)

從2024年開始，我們致力于在大約三年的時(shí)間里，廣泛建立起支持體重管理的環(huán)境，顯著提升全民的體重管理意識(shí)和技能。同時(shí)，推動(dòng)健康生活方式的普及，逐步形成全民參與、人人受益的體重管理良好局面，并力爭(zhēng)改善部分人群的體重異常狀況。
二、強(qiáng)化科學(xué)普及與宣傳推廣，提升全民體重管理意識(shí)

（一）深化體重管理科學(xué)指導(dǎo)。我們致力于加強(qiáng)權(quán)威體重管理信息的編制與發(fā)布，涵蓋居民體重管理核心知識(shí)、指導(dǎo)原則以及基層醫(yī)務(wù)人員健康教育要點(diǎn)等。同時(shí)，不斷完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并提供實(shí)用的體重管理工具。此外，通過(guò)普及食物營(yíng)養(yǎng)和飲食文化教育，我們倡導(dǎo)吃動(dòng)平衡和“三減三健”理念，以幫助公眾正確理解健康體重、科學(xué)管理體重，并消除認(rèn)知誤區(qū)，提高科學(xué)知識(shí)的傳播效率和可達(dá)性。我們期望通過(guò)這些努力，推動(dòng)體重管理成為社會(huì)共識(shí)。

（二）創(chuàng)新體重管理科普方式。我們將積極探索多樣化的科普形式，如將體重管理知識(shí)帶入家庭、社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等各個(gè)領(lǐng)域，以擴(kuò)大覆蓋范圍。同時(shí)，結(jié)合全民健康生活方式宣傳月等活動(dòng)，我們將有針對(duì)性地開展體重管理宣傳，以科學(xué)應(yīng)對(duì)“小胖墩”等體重問(wèn)題。

（三）提升科普能力。我們將加強(qiáng)專家隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)學(xué)校、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的保健醫(yī)生參與科普工作，并提升志愿者宣傳指導(dǎo)能力。同時(shí)，我們將積極推廣體重管理或肥胖防控的典型做法和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以進(jìn)一步提升科普效果。
三、動(dòng)員社會(huì)各界廣泛參與，提升體重管理整體效能

（四）打造支持性環(huán)境，推動(dòng)體重管理社會(huì)化。推廣“一秤一尺一日歷”理念，鼓勵(lì)家庭、學(xué)校、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位等配置體重秤，有條件的可配置體成分儀。同時(shí)，擴(kuò)大健康小屋的社區(qū)覆蓋，打造健康主題公園、健康步道等支持性環(huán)境。加強(qiáng)健康單位建設(shè)，提供職工健身基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)健康食堂、健康餐廳建設(shè)，校園內(nèi)禁止售賣高鹽、高糖及高脂食品。此外，還應(yīng)全面實(shí)施學(xué)生體質(zhì)強(qiáng)健行動(dòng)，確保學(xué)生每天有一小時(shí)的體育活動(dòng)時(shí)間。組織多樣化的全民健身活動(dòng)，如“萬(wàn)步有約”健走大賽等，鼓勵(lì)商業(yè)健康保險(xiǎn)與健康管理深度融合，共同參與體重管理。

（五）發(fā)揮家庭在體重管理中的關(guān)鍵作用。將體重管理納入健康家庭建設(shè)范疇。以家庭為單位，培養(yǎng)健康生活方式，確立健康體重理念，實(shí)現(xiàn)“三知一管”，即知曉健康體重標(biāo)準(zhǔn)、自身體重變化及管理方法，并科學(xué)管理自身體重。家庭成員應(yīng)定期測(cè)量體重，相互提醒監(jiān)督，掌握科學(xué)烹飪技巧，積極參與全民健身運(yùn)動(dòng)，從而降低家庭肥胖風(fēng)險(xiǎn)。
（六）利用專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，規(guī)范體重管理服務(wù)。提升醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及疾控機(jī)構(gòu)人員的體重管理能力和科普水平，完善醫(yī)護(hù)人員健康教育考核體系。制定并推廣高血壓等慢性病的營(yíng)養(yǎng)與運(yùn)動(dòng)指南、慢性病患者食養(yǎng)手冊(cè)、肥胖癥診療規(guī)范等技術(shù)文件，以推動(dòng)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展體重管理工作，提升醫(yī)護(hù)人員技能和服務(wù)水平。鼓勵(lì)設(shè)立體重管理門診或肥胖防治中心，整合專業(yè)資源，提供肥胖癥診療服務(wù)。同時(shí)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)將體重管理納入簽約服務(wù)范疇，為簽約居民提供合理膳食和科學(xué)運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)。此外，還應(yīng)組織專業(yè)人員深入社區(qū)、學(xué)校和企事業(yè)單位，開展體重管理技術(shù)指導(dǎo)和健康咨詢。

（七）發(fā)揮中醫(yī)藥在體重管理中的作用。推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，為各類人群提供中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)及飲食、起居和運(yùn)動(dòng)保健指導(dǎo)。研究制定婦女、兒童青少年肥胖治未病干預(yù)指南。

（八）倡導(dǎo)健康消費(fèi)新理念。利用體重管理新技術(shù)和成果，引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品。推動(dòng)食品加工營(yíng)養(yǎng)化轉(zhuǎn)型，降低加工食品中的油鹽糖含量。開展學(xué)校和餐飲業(yè)合理膳食宣傳活動(dòng)，提高消費(fèi)者解讀食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽的能力。同時(shí)，推動(dòng)體育健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，豐富科學(xué)鍛煉方法和器材，結(jié)合數(shù)字科技評(píng)估身體素質(zhì)和運(yùn)動(dòng)能力。
四、全方位全周期管理，提升體重管理精準(zhǔn)度

（九）強(qiáng)化孕產(chǎn)婦體重管理。通過(guò)孕產(chǎn)婦體重監(jiān)測(cè)、營(yíng)養(yǎng)評(píng)估和運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)，提升生殖健康水平。推廣我國(guó)孕期增重標(biāo)準(zhǔn)，完善孕產(chǎn)婦營(yíng)養(yǎng)保健服務(wù)指南。加強(qiáng)合理膳食與科學(xué)運(yùn)動(dòng)的宣傳教育，推動(dòng)孕產(chǎn)婦營(yíng)養(yǎng)門診的建立。提供圍孕期營(yíng)養(yǎng)保健咨詢、指導(dǎo)和干預(yù)，確保孕前適宜體重、孕期合理增重，并有效管理孕產(chǎn)期營(yíng)養(yǎng)相關(guān)問(wèn)題，減少產(chǎn)后體重滯留，預(yù)防不良妊娠結(jié)局如低體重兒、巨大兒及早產(chǎn)兒等，從而阻斷肥胖的代際傳遞。

（十）關(guān)注嬰幼兒和學(xué)齡前兒童體重管理。通過(guò)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，為0~6歲兒童提供規(guī)范的健康管理服務(wù)。加強(qiáng)科學(xué)育兒咨詢，強(qiáng)化體格生長(zhǎng)監(jiān)測(cè)、營(yíng)養(yǎng)與喂養(yǎng)指導(dǎo)以及運(yùn)動(dòng)（活動(dòng)）指導(dǎo)，以促進(jìn)兒童吃動(dòng)平衡，預(yù)防和減少兒童超重和肥胖現(xiàn)象。

（十一）重視學(xué)生體重管理。培養(yǎng)學(xué)生青少年動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)身高、體重和腰圍的健康習(xí)慣。通過(guò)健康學(xué)校創(chuàng)建行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)學(xué)校醫(yī)務(wù)室體重管理能力，并開展相關(guān)保健工作如合理膳食、主動(dòng)運(yùn)動(dòng)和心理干預(yù)等。對(duì)超重肥胖學(xué)生提供個(gè)性化營(yíng)養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)和醫(yī)學(xué)治療。同時(shí)，將合理飲食、體重管理和科學(xué)生育等健康教育內(nèi)容納入大學(xué)選修課程中。
（十二）職業(yè)人群的體重管理。推動(dòng)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位完善職工健康檔案，并鼓勵(lì)定期組織職工進(jìn)行體檢，以便全面評(píng)估其體質(zhì)狀況。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)職工的健康教育，培養(yǎng)他們養(yǎng)成健康的工作方式，并開展諸如“職業(yè)健康達(dá)人”評(píng)選等活動(dòng)，以豐富職工的體育健身活動(dòng)，進(jìn)而提升他們的健康素養(yǎng)和身體素質(zhì)。

（十三）老年人的體重管理。倡導(dǎo)家庭成員積極學(xué)習(xí)老年人體重管理的相關(guān)健康知識(shí)和技能，以提高家庭健康養(yǎng)老的水平?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)揮家庭醫(yī)生的作用，為老年人提供關(guān)于飲食選擇、適當(dāng)運(yùn)動(dòng)以及維持適宜體重的指導(dǎo)。此外，還應(yīng)定期為老年人測(cè)量體重、身高、腰圍和基本運(yùn)動(dòng)功能等指標(biāo)，開展綜合干預(yù)指導(dǎo)，以預(yù)防肌肉減少和肥胖，并減緩其身體機(jī)能的衰退。城鄉(xiāng)社區(qū)、老年大學(xué)、老年活動(dòng)中心、基層老年協(xié)會(huì)及有資質(zhì)的社會(huì)組織等也應(yīng)當(dāng)參與到老年人體重管理的教育中來(lái)。
五、強(qiáng)化體重監(jiān)測(cè)與效果評(píng)估

六、深化科學(xué)研究和成果轉(zhuǎn)化

（十五）著力進(jìn)行體重管理關(guān)鍵技術(shù)的研究與轉(zhuǎn)化。我們要深入探討體重變化的內(nèi)在規(guī)律及機(jī)體代謝機(jī)制，同時(shí)研發(fā)出與體重管理緊密相關(guān)的醫(yī)藥產(chǎn)品和穿戴設(shè)備。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)及大數(shù)據(jù)等前沿技術(shù)，創(chuàng)新體重管理的模式與手段。此外，還應(yīng)推動(dòng)人工智能技術(shù)在營(yíng)養(yǎng)攝入、運(yùn)動(dòng)干預(yù)方案制定等方面的應(yīng)用，以實(shí)現(xiàn)個(gè)性化體重管理。通過(guò)產(chǎn)學(xué)研的緊密結(jié)合，加速科研成果的轉(zhuǎn)化，共同推動(dòng)體重管理技術(shù)的創(chuàng)新與產(chǎn)品升級(jí)。
七、組織實(shí)施

各地應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到體重管理工作的重要性，并著手完善相關(guān)協(xié)調(diào)管理機(jī)制，明確工作目標(biāo)。同時(shí)，制定本地區(qū)、本部門、本行業(yè)及本單位的“體重管理年”活動(dòng)方案與年度計(jì)劃。在組織實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)統(tǒng)籌各方資源，集中力量為體重管理工作提供有力支持和保障。此外，還需將“體重管理年”活動(dòng)與愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、健康中國(guó)行動(dòng)、全民健康生活方式行動(dòng)等緊密結(jié)合，并與國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)同步推進(jìn)，從而形成全人群全生命周期體重管理的強(qiáng)大合力。各部門需依據(jù)各自職責(zé)，對(duì)體重管理相關(guān)工作的落實(shí)情況和目標(biāo)達(dá)成情況進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題，確保各項(xiàng)任務(wù)得到有效推進(jìn)。

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