中國大陸和臺灣地區(qū)對嬰(幼)兒配方食品的監(jiān)管介紹
食品伙伴網訊 為保障嬰幼兒健康,滿足其生長發(fā)育需求,世界各國/地區(qū)對嬰(幼)兒配方食品都制定了相關規(guī)定,實行嚴格的食品監(jiān)管制度,嚴格把控食品安全。為方便大家更多的了解嬰(幼)兒配方食品,食品伙伴網將從分類、定義、監(jiān)管機構及監(jiān)管模式四個方面對中國大陸和臺灣地區(qū)的嬰(幼)兒配方食品進行比較分析。
一、嬰(幼)兒配方食品分類
在中國大陸,嬰幼兒配方食品分為嬰兒配方食品、較大嬰兒配方食品和幼兒配方食品。
在臺灣地區(qū),嬰兒配方食品稱為嬰兒與較大嬰兒配方食品,主要包含:嬰兒配方食品、較大嬰兒配方輔助食品以及特殊醫(yī)療用途嬰兒配方食品。
根據臺灣地區(qū)“食品安全衛(wèi)生管理法施行細則”,嬰兒特指不超過12月齡者,并未單獨對幼兒配方食品的監(jiān)管做出規(guī)定。臺灣地區(qū)特殊醫(yī)療用途嬰兒配方食品屬于嬰兒配方食品的一種,按照嬰兒配方食品進行監(jiān)管,而在中國大陸,特殊醫(yī)學用途嬰兒配方食品按照特殊醫(yī)學用途配方食品進行監(jiān)管。
二、嬰(幼)兒配方食品定義
表1 中國大陸和臺灣地區(qū)嬰(幼)兒配方食品的定義
分類
定義
中國大陸
臺灣地區(qū)
嬰兒配方食品
(0~6月齡)
以乳類及乳蛋白制品和(或)大豆及大豆蛋白制品為主要蛋白來源,加入適量的維生素、礦物質和(或)其他原料,僅用物理方法生產加工制成的產品。適用于正常嬰兒食用,其能量和營養(yǎng)成分能滿足0~6月齡嬰兒正常營養(yǎng)需求。
特制之母乳替代品,在采用適當之輔助食品前,單獨食用即可滿足出生至六個月內嬰兒之營養(yǎng)需求。以牛乳或其他經證實適合喂養(yǎng)嬰兒之原料為基礎之產品,僅限以物理方法加工制造,在營養(yǎng)上的安全性及充足性,應經科學實驗證明其成分足供嬰兒生長于發(fā)育。
較大嬰兒配方食品
(6~12月齡)
以乳類及乳蛋白制品和(或)大豆及大豆蛋白制品為主要蛋白來源,加入適量的維生素、礦物質和(或)其他原料,僅用物理方法生產加工制成的產品,適用于正常較大嬰兒食用,其能力和營養(yǎng)成分能滿足6~12月齡較大嬰兒的部分營養(yǎng)需要。
供六個月以上至十二個月之較大嬰兒,于斷奶過程中,配合嬰兒副食品所使用之配方食品,但不適用于六個月以下嬰兒單獨使用。以?;蚱渌麆游锶橹埃ɑ颍┢渌麆游锟墒巢糠只蜻m當之植物性食物作基礎之食品。僅能以物理方式加工。
幼兒配方食品
(12~36月齡)
以乳類及乳蛋白制品和(或)大豆及大豆蛋白制品為主要蛋白來源,加入適量的維生素、礦物質和(或)其他原料,僅用物理方法生產加工制成的產品,適用于幼兒食用,其能力和營養(yǎng)成分能滿足正常幼兒的部分營養(yǎng)需要。
/
特殊醫(yī)學用途嬰兒配方食品
(0~12月齡)
指針對患有特殊紊亂、疾病或醫(yī)療狀況等特殊醫(yī)學狀況嬰兒的營養(yǎng)需求而設計制成的粉狀或液態(tài)配方食品。在醫(yī)生或臨床營養(yǎng)師的指導下,單獨食用或與其它食物配合食用時,其能量和營養(yǎng)成分能夠滿足0月齡~6月齡特殊醫(yī)學狀況嬰兒的生長發(fā)育需求。
特制之母乳或嬰兒配方食品之替代品,單獨食用即可滿足出生數月內患有失調、疾病或其他醫(yī)療狀況之嬰兒之特殊營養(yǎng)需求,直到較大時再采用適當之輔助食品。以適合喂養(yǎng)嬰兒之動、植物及/或人工合成之原料為基礎之產品,成分組成應根據醫(yī)學及營養(yǎng)學原理,其在營養(yǎng)上的安全性及充足性,應經科學實驗及臨床研究證明足夠所欲供應之嬰兒生長與發(fā)育之需。
注:中國大陸嬰幼兒配方食品的定義來源于《食品安全國家標準 嬰兒配方食品》(GB 10765-2021)、《食品安全國家標準 較大嬰兒配方食品》(GB 10766-2021)和《食品安全國家標準 幼兒配方食品》(GB 10767-2021);臺灣地區(qū)嬰兒配方食品的定義來源于《嬰兒配方食品》(CNS 6849)、《較大嬰兒配方輔助食品》(CNS 13235)和《特殊醫(yī)療用途嬰兒配方食品》(CNS 15224)。
三、嬰(幼)兒食品監(jiān)管機構的介紹
在中國大陸,嬰(幼)兒配方食品的監(jiān)管部門主要有農業(yè)農村部、國家衛(wèi)生健康委員會、國家市場監(jiān)督管理總局、海關總署及各地方監(jiān)管部門等。在臺灣地區(qū),嬰兒配方食品的監(jiān)管部門主要有“臺灣衛(wèi)生福利部”下屬的“食品藥品管理署”、“臺灣行政院農業(yè)委員會”、“臺灣經濟部標準檢驗局”以及“經濟部國際貿易局”等。從表2可以看出,中國大陸和臺灣地區(qū)在嬰(幼)兒配方食品的源頭、生產、流通、進出口等各個環(huán)節(jié)都設有相應部門進行監(jiān)管。
表2 中國大陸和臺灣地區(qū)嬰(幼)兒配方食品的監(jiān)管機構介紹
中國大陸
臺灣地區(qū)
部門
相關職責
部門
相關職責
農業(yè)農村部
下設的畜牧獸醫(yī)局負責生鮮乳生產收購環(huán)節(jié)質量安全。
“臺灣行政院農業(yè)委員會”
負責乳業(yè)管理輔導及生鮮乳生產收購環(huán)節(jié)的質量安全。
國家衛(wèi)生健康委員會
負責擬定嬰幼兒配方食品安全國家標準,開展食品安全風險監(jiān)測、評估和交流,承擔新食品原料、食品添加劑新品種、食品相關產品新品種在嬰幼兒配方食品中應用的安全性審查工作。
“臺灣經濟部標準檢驗局”
負責嬰兒配方食品的安全檢驗標準的制修訂工作。
國家市場監(jiān)督管理總局
下設的特殊食品安全監(jiān)督管理司和國家認證認可監(jiān)督管理委員會負責嬰幼兒配方食品市場準入、流通消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
“臺灣衛(wèi)生福利部”
下屬的食品藥品管理署全面負責嬰兒配方食品的監(jiān)督管理工作。
海關總署及各省市海關
負責嬰幼兒配方食品進出口環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作。
“臺灣經濟部國際貿易局”
負責嬰兒配方食品進出口環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作。
四、嬰(幼)兒配方食品監(jiān)管模式的介紹
在嬰(幼)兒配方食品上市前后和進出口方面,中國大陸和臺灣地區(qū)監(jiān)管模式具體情況如下。
1、中國大陸
在中國大陸銷售的國產嬰幼兒配方食品,上市前需進行產品配方注冊并取得生產許可證,擬進口到中國的嬰幼兒配方食品,除辦理一般進口產品入境手續(xù)及產品配方注冊外,境外生產企業(yè)的工廠也應進行注冊。
產品上市后,對嬰幼兒配方食品統一實行落實企業(yè)主體責任和嚴格抽檢、處罰制度等。其中,落實企業(yè)主體責任是指嬰幼兒配方食品生產企業(yè)應按自己提交的配方注冊申請材料進行生產,并對生產、經營各個環(huán)節(jié)承擔主體責任。
2、臺灣地區(qū)
在臺灣地區(qū)生產的嬰兒配方食品,產品上市前需提交相關資料進行查驗登記,方可進行上市銷售。對擬進口到臺灣地區(qū)的嬰兒配方食品需進行進口許可證等相關文件的檢查和產品合規(guī)檢驗。
產品上市后,通過食品藥品管理署對上市產品進行監(jiān)督管理。對嬰兒配方食品進行嚴格抽檢、核查、處罰制度等。
五、 小結
綜上,中國大陸嬰幼兒配方食品月齡涵蓋范圍更廣,而臺灣地區(qū)嬰兒配方食品月齡范圍僅包含0-12月齡。在監(jiān)管方面,中國大陸上市前采取產品配方注冊管理,而臺灣地區(qū)較為寬松,備案即可。中國大陸和臺灣地區(qū)都十分重視食品安全問題,均在結合自身的前提下制定了嬰(幼)兒配方食品的相關標準法規(guī),雖有差異,但其目標均是為了保證嬰(幼)兒配方食品的安全。食品伙伴網將會持續(xù)研究各國/地區(qū)的嬰(幼)兒配方食品的監(jiān)管體系,敬請期待。
本文為食品伙伴網食品安全合規(guī)事業(yè)部原創(chuàng)文章,轉載請與我們聯系。食品安全合規(guī)事業(yè)部提供國內外食品標準法規(guī)管理及咨詢、食品安全信息監(jiān)控與分析預警、產品注冊申報備案服務、標簽審核及合規(guī)咨詢、會議培訓服務等,詳詢:0535-2129301,郵箱:vip@foodmate.net。
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網址: 中國大陸和臺灣地區(qū)對嬰(幼)兒配方食品的監(jiān)管介紹 http://m.u1s5d6.cn/newsview1356847.html
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