9月26日，青島市公安局發(fā)布深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升便民服務(wù)工作措施，主要包括八類36條。關(guān)于身份證辦理、居住證辦理、出入境證件辦理等有不少新措施。

　　落戶審批權(quán)下放，身份證寄送提速

　　將居住落戶、收養(yǎng)落戶審批權(quán)限由市公安局下放到區(qū)（市）公安局，辦理時(shí)限由20個(gè)工作日縮短至15個(gè)工作日。將夫妻投靠、未婚子女投靠父母、父母投靠成年子女、5周歲以下新生兒落戶審批權(quán)限由區(qū)（市）公安局下放到派出所。

　　2018年4月20日起，在各區(qū)（市）公安局和戶籍派出所開(kāi)始試運(yùn)行新的落戶手續(xù)。目前，部分區(qū)（市）公安局將制約工作時(shí)限的準(zhǔn)予遷入證明打印權(quán)限開(kāi)始下放，進(jìn)一步方便人民群眾，提高工作效率。

　　2年內(nèi)再次申領(lǐng)身份證，可用原相片辦理

　　全市戶籍派出所全部開(kāi)通居民身份證全國(guó)異地受理業(yè)務(wù)，省內(nèi)異地居民身份證郵寄送達(dá)時(shí)間由15天縮短為10天。

　　在實(shí)行居民身份證相片“多拍優(yōu)選”的基礎(chǔ)上，辦理過(guò)居民身份證的群眾2年內(nèi)再次申請(qǐng)領(lǐng)取居民身份證時(shí)，可以使用原相片信息辦理。目前正在準(zhǔn)備進(jìn)行人口系統(tǒng)改造，擬在系統(tǒng)改造完成后使用該功能。

　　推行居民身份證換證提醒服務(wù)，居民身份證有效期滿前3個(gè)月，戶籍地公安機(jī)關(guān)通過(guò)微信、短信平臺(tái)等多種方式提醒群眾及時(shí)換領(lǐng)新證。目前正在進(jìn)行系統(tǒng)建設(shè)，系統(tǒng)建設(shè)完成后，推出居民身份證換證提醒服務(wù)。

　　臨時(shí)身份證一次辦結(jié)，立等可取

　　群眾在辦理居民身份證后，急需辦理臨時(shí)居民身份證的，不再受戶籍地限制，可在辦理居民身份證所在派出所現(xiàn)場(chǎng)受理、當(dāng)場(chǎng)制作、立等可取。

　　目前已在青島12個(gè)區(qū)（市）公安局各設(shè)立一個(gè)臨時(shí)居民身份證業(yè)務(wù)一次辦結(jié)受理點(diǎn)進(jìn)行試點(diǎn)，9月7日起正式對(duì)有此需求的群眾提供服務(wù)。今年9月底試點(diǎn)結(jié)束后，此項(xiàng)便民服務(wù)措施將在全市所有的戶籍派出所全面推廣實(shí)施。

　　放寬居住證辦理材料范圍

　　放寬居住時(shí)間證明材料范圍，除營(yíng)業(yè)執(zhí)照、個(gè)人納稅證明、“五險(xiǎn)”單據(jù)、學(xué)籍登記、租賃住房合同等證明實(shí)際居住半年以上的材料外，學(xué)校入學(xué)通知書(shū)、單位調(diào)動(dòng)、批準(zhǔn)文件、錄聘用證書(shū)、勞動(dòng)合同、租房協(xié)議等明確預(yù)期居住半年以上的材料均可作為居住時(shí)間證明。

　　上門服務(wù)重大項(xiàng)目，免費(fèi)安裝流動(dòng)人口自主申報(bào)終端，企業(yè)急需人才及其共同居住的配偶、子女、父母可集中辦理居住登記憑證，不受居住時(shí)間限制，與居住證享受同等權(quán)益。

　　為企業(yè)集體用工、急需用證的中高考考生等辦理居民身份證、居住證提供優(yōu)先服務(wù)，享受優(yōu)先受理、優(yōu)先上傳信息、優(yōu)先制證服務(wù)。

　　出入境繳費(fèi)業(yè)務(wù)可第三方支付

　　自今年5月1日起，青島已全面實(shí)行申辦出入境證件“只跑一次”制度。優(yōu)化辦理證照流程，將制證相片采集、指紋采集、申請(qǐng)材料提交、面見(jiàn)核查、證件繳費(fèi)等環(huán)節(jié)集中在同一時(shí)間、同一場(chǎng)所辦理；一人同時(shí)申請(qǐng)多本證件只需交一張申請(qǐng)表、取一個(gè)號(hào)，并可根據(jù)申請(qǐng)人需求同步寄送。

　　申請(qǐng)人可通過(guò)出入境便民服務(wù)平臺(tái)預(yù)約辦理時(shí)間，并提供往來(lái)港澳旅游簽注雙向速遞郵寄出入境證件服務(wù)。免費(fèi)提供出入境證件照相服務(wù)。

　　推動(dòng)出入境繳費(fèi)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)第三方支付。出入境申請(qǐng)人可自由選擇刷卡、微信、支付寶或現(xiàn)金支付等多種方式完成出入境證件繳費(fèi)業(yè)務(wù)。

　　推行往來(lái)港澳臺(tái)旅游再次簽注自助辦理模式，變7個(gè)工作日為立等可取。

　　下放出入境受理審批權(quán)限 增設(shè)5處派出所受理點(diǎn)。向市南、平度、開(kāi)發(fā)區(qū)、膠州和港航公安局下放赴港澳臺(tái)證件簽注制作權(quán)限，在已設(shè)立11處派出所公民出國(guó)（境）受理點(diǎn)的基礎(chǔ)上，下一步，計(jì)劃在黃島公安分局六汪派出所、開(kāi)發(fā)區(qū)公安分局紅石崖派出所和膠州市公安局阜安派出所、北關(guān)派出所、鋪集派出所分別設(shè)立公民出國(guó)（境）證件受理點(diǎn)。

　　加急辦證辦理時(shí)限縮至2個(gè)工作日。將緊急出國(guó)（境）治療重癥、探望危重病人、處理境外突發(fā)事件、緊急參加會(huì)議談判或簽訂合同等商務(wù)活動(dòng)、應(yīng)試或開(kāi)學(xué)日期臨近、行前證件遺失損毀、前往國(guó)簽證或者前往國(guó)（地區(qū)）進(jìn)入許可有效期限即將屆滿等情況納入公民出（國(guó)）境加急辦證服務(wù)范圍，辦理時(shí)限由10個(gè)工作日縮短至2個(gè)工作日，情況特別緊急的，提供即時(shí)服務(wù)。

　　推進(jìn)“一次辦好”改革

　　提升服務(wù)深度。全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，升級(jí)優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)民生警務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)手機(jī)APP等“微警務(wù)”建設(shè)，深度開(kāi)發(fā)各種便民應(yīng)用，推動(dòng)公安政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)上盡上、全程在線、全城通辦、一網(wǎng)通辦”。

　　深化“減證便民”

　　實(shí)行公安派出所出具證明工作“五個(gè)一律”：一律實(shí)行首接負(fù)責(zé)制，接待群眾詢問(wèn)的首位民警為首接責(zé)任人，負(fù)責(zé)對(duì)辦理事項(xiàng)進(jìn)行全程盯辦；對(duì)不符合出具證明條件的，首接責(zé)任人要負(fù)責(zé)做好解釋工作。一律實(shí)行限時(shí)辦結(jié)，符合出具條件且能夠當(dāng)場(chǎng)出具的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)出具證明；需要調(diào)查核實(shí)或者由于其他原因無(wú)法當(dāng)場(chǎng)出具證明的，應(yīng)告知群眾辦結(jié)時(shí)限，在完成調(diào)查核實(shí)等工作后及時(shí)出具；對(duì)手續(xù)、材料不全或不符合法定形式確需補(bǔ)正的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)一次性告知群眾所需補(bǔ)正的手續(xù)和材料；對(duì)群眾有特殊需要的，應(yīng)本著“特事特辦”的原則，最大限度地縮短辦理時(shí)限。能夠內(nèi)部核查的，一律不再要求群眾提供證明材料。超出公安機(jī)關(guān)職責(zé)范圍無(wú)法出具證明的，一律出具書(shū)面告知書(shū)。一律嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究，對(duì)開(kāi)具證明過(guò)程中出現(xiàn)不作為、亂作為問(wèn)題的，要及時(shí)予以糾正，造成嚴(yán)重后果的，一律嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　　優(yōu)化社會(huì)治安環(huán)境

　　深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。嚴(yán)厲打擊壟斷市場(chǎng)、交通、物流、建筑、娛樂(lè)等行業(yè)黑惡霸痞勢(shì)力，依法打擊聚眾滋事、威脅恐嚇、敲詐勒索、強(qiáng)迫交易、阻撓施工等干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。

　　深化打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙。加強(qiáng)市反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙中心實(shí)戰(zhàn)運(yùn)行，完善“快接報(bào)、快阻斷、快止付、快破案”打擊治理模式，及時(shí)預(yù)警電信網(wǎng)絡(luò)詐騙新動(dòng)向、新手法，深入開(kāi)展防范宣傳教育，提高企業(yè)和群眾防騙識(shí)騙能力。

　　齊魯晚報(bào)?齊魯壹點(diǎn)記者 張曉鵬 通訊員 青公宣

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