9月26日，青島市公安局發(fā)布深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、提升便民服務工作措施，主要包括八類36條。關于身份證辦理、居住證辦理、出入境證件辦理等有不少新措施。

　　落戶審批權下放，身份證寄送提速

　　將居住落戶、收養(yǎng)落戶審批權限由市公安局下放到區(qū)（市）公安局，辦理時限由20個工作日縮短至15個工作日。將夫妻投靠、未婚子女投靠父母、父母投靠成年子女、5周歲以下新生兒落戶審批權限由區(qū)（市）公安局下放到派出所。

　　2018年4月20日起，在各區(qū)（市）公安局和戶籍派出所開始試運行新的落戶手續(xù)。目前，部分區(qū)（市）公安局將制約工作時限的準予遷入證明打印權限開始下放，進一步方便人民群眾，提高工作效率。

　　2年內再次申領身份證，可用原相片辦理

　　全市戶籍派出所全部開通居民身份證全國異地受理業(yè)務，省內異地居民身份證郵寄送達時間由15天縮短為10天。

　　在實行居民身份證相片“多拍優(yōu)選”的基礎上，辦理過居民身份證的群眾2年內再次申請領取居民身份證時，可以使用原相片信息辦理。目前正在準備進行人口系統改造，擬在系統改造完成后使用該功能。

　　推行居民身份證換證提醒服務，居民身份證有效期滿前3個月，戶籍地公安機關通過微信、短信平臺等多種方式提醒群眾及時換領新證。目前正在進行系統建設，系統建設完成后，推出居民身份證換證提醒服務。

　　臨時身份證一次辦結，立等可取

　　群眾在辦理居民身份證后，急需辦理臨時居民身份證的，不再受戶籍地限制，可在辦理居民身份證所在派出所現場受理、當場制作、立等可取。

　　目前已在青島12個區(qū)（市）公安局各設立一個臨時居民身份證業(yè)務一次辦結受理點進行試點，9月7日起正式對有此需求的群眾提供服務。今年9月底試點結束后，此項便民服務措施將在全市所有的戶籍派出所全面推廣實施。

　　放寬居住證辦理材料范圍

　　放寬居住時間證明材料范圍，除營業(yè)執(zhí)照、個人納稅證明、“五險”單據、學籍登記、租賃住房合同等證明實際居住半年以上的材料外，學校入學通知書、單位調動、批準文件、錄聘用證書、勞動合同、租房協議等明確預期居住半年以上的材料均可作為居住時間證明。

　　上門服務重大項目，免費安裝流動人口自主申報終端，企業(yè)急需人才及其共同居住的配偶、子女、父母可集中辦理居住登記憑證，不受居住時間限制，與居住證享受同等權益。

　　為企業(yè)集體用工、急需用證的中高考考生等辦理居民身份證、居住證提供優(yōu)先服務，享受優(yōu)先受理、優(yōu)先上傳信息、優(yōu)先制證服務。

　　出入境繳費業(yè)務可第三方支付

　　自今年5月1日起，青島已全面實行申辦出入境證件“只跑一次”制度。優(yōu)化辦理證照流程，將制證相片采集、指紋采集、申請材料提交、面見核查、證件繳費等環(huán)節(jié)集中在同一時間、同一場所辦理；一人同時申請多本證件只需交一張申請表、取一個號，并可根據申請人需求同步寄送。

　　申請人可通過出入境便民服務平臺預約辦理時間，并提供往來港澳旅游簽注雙向速遞郵寄出入境證件服務。免費提供出入境證件照相服務。

　　推動出入境繳費業(yè)務實現第三方支付。出入境申請人可自由選擇刷卡、微信、支付寶或現金支付等多種方式完成出入境證件繳費業(yè)務。

　　推行往來港澳臺旅游再次簽注自助辦理模式，變7個工作日為立等可取。

　　下放出入境受理審批權限 增設5處派出所受理點。向市南、平度、開發(fā)區(qū)、膠州和港航公安局下放赴港澳臺證件簽注制作權限，在已設立11處派出所公民出國（境）受理點的基礎上，下一步，計劃在黃島公安分局六汪派出所、開發(fā)區(qū)公安分局紅石崖派出所和膠州市公安局阜安派出所、北關派出所、鋪集派出所分別設立公民出國（境）證件受理點。

　　加急辦證辦理時限縮至2個工作日。將緊急出國（境）治療重癥、探望危重病人、處理境外突發(fā)事件、緊急參加會議談判或簽訂合同等商務活動、應試或開學日期臨近、行前證件遺失損毀、前往國簽證或者前往國（地區(qū)）進入許可有效期限即將屆滿等情況納入公民出（國）境加急辦證服務范圍，辦理時限由10個工作日縮短至2個工作日，情況特別緊急的，提供即時服務。

　　推進“一次辦好”改革

　　提升服務深度。全面推行審批服務“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，升級優(yōu)化互聯網民生警務平臺，加強手機APP等“微警務”建設，深度開發(fā)各種便民應用，推動公安政務服務事項“應上盡上、全程在線、全城通辦、一網通辦”。

　　深化“減證便民”

　　實行公安派出所出具證明工作“五個一律”：一律實行首接負責制，接待群眾詢問的首位民警為首接責任人，負責對辦理事項進行全程盯辦；對不符合出具證明條件的，首接責任人要負責做好解釋工作。一律實行限時辦結，符合出具條件且能夠當場出具的，應當場出具證明；需要調查核實或者由于其他原因無法當場出具證明的，應告知群眾辦結時限，在完成調查核實等工作后及時出具；對手續(xù)、材料不全或不符合法定形式確需補正的，應當場一次性告知群眾所需補正的手續(xù)和材料；對群眾有特殊需要的，應本著“特事特辦”的原則，最大限度地縮短辦理時限。能夠內部核查的，一律不再要求群眾提供證明材料。超出公安機關職責范圍無法出具證明的，一律出具書面告知書。一律嚴格落實責任追究，對開具證明過程中出現不作為、亂作為問題的，要及時予以糾正，造成嚴重后果的，一律嚴肅追究責任。

　　優(yōu)化社會治安環(huán)境

　　深入推進掃黑除惡專項斗爭。嚴厲打擊壟斷市場、交通、物流、建筑、娛樂等行業(yè)黑惡霸痞勢力，依法打擊聚眾滋事、威脅恐嚇、敲詐勒索、強迫交易、阻撓施工等干擾企業(yè)正常生產經營行為。

　　深化打擊治理電信網絡詐騙。加強市反電信網絡詐騙中心實戰(zhàn)運行，完善“快接報、快阻斷、快止付、快破案”打擊治理模式，及時預警電信網絡詐騙新動向、新手法，深入開展防范宣傳教育，提高企業(yè)和群眾防騙識騙能力。

　　齊魯晚報?齊魯壹點記者 張曉鵬 通訊員 青公宣

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