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突發(fā)公共衛(wèi)生事件怎么應急處理

來源:泰然健康網(wǎng) 時間:2025年05月08日 13:24

突發(fā)公共事件應急措施有哪些

[律師回復] 您好,對于您提出的問題,我的解答是, 目前,我國正處在突發(fā)公共事件的高發(fā)期,而且在未來相當長的一段時間內(nèi),我國都將面臨突發(fā)公共事件所帶來的嚴峻考驗。領導者要經(jīng)受得住這種嚴峻的考驗,必須掌握應對突發(fā)公共事件的措施與方法,才能正確處理好突發(fā)公共事件。<br/>一、未雨綢繆,防患于未然突發(fā)公共事件雖然是不可避免的,但領導者如果能“未雨綢繆”,“防患于未然”,在突發(fā)公共事件未發(fā)生之前,就將產(chǎn)生危機的土壤及時鏟除,便能有效地預防和避免危機的出現(xiàn)。正如英國危機管理專家A所說:“預防是解決危機的最好方法”。這就要求領導者能樹立并強化危機意識,同時建立一套規(guī)范、全面的危機管理預警系統(tǒng),來有效地預防危機的發(fā)生。1.樹立并強化危機意識,是預防危機的邏輯起點生于憂患,死于安樂。常備不懈的憂患意識是使組織立于不敗之地的基礎。領導者應該清醒地認識到,任何組織都可能發(fā)生危機,危機對于組織的命運生死攸關,必須警鐘長鳴。危機意識的樹立與強化,能有效地提高組織抵御抗擊危機的能力,還有可能化解潛在的危機,或者及早發(fā)現(xiàn)危機,延緩危機的蔓延,把損失降到最低程度。2.建立危機管理預警系統(tǒng),是預防危機的保證危機雖然具有突發(fā)性、迅猛性的特點,但它的爆發(fā)總是一個從量變到質變的過程,一般都有前期征兆。因此,如果能有一套規(guī)范、全面的危機管理預警系統(tǒng),是可以預測和控制危機的。建立一套規(guī)范、全面的危機管理預警系統(tǒng),<br/>首先要做好動態(tài)預測。領導者要在充分調查研究的基礎上,將可能會對組織的活動、生存造成潛在威脅的事件詳細地列出來,并根據(jù)發(fā)生的可能性評估它們的等級,依序排列。<br/>其次,針對危機發(fā)生的可能性,以及可能造成的制約,構建危機應對機制。危機應對機制主要包括以下內(nèi)容:一是成立危機處理小組。明確其職責、權利,確定其聯(lián)系、溝通與合作的方式,以及不同局勢下的調整與變通方案等。二是配置處理危機時所需的資源。這些資源主要是人力、物力和財力。要明確其指揮者、管理人,以便在急需時能有效、及時地指揮、調配和管理;要明確其獲取方式、存放地點、維護制度和使用說明,以便招之即來,來之能用,用之有效。三是明確信息溝通的方式途徑。這里所說的信息溝通,既包括信息的收集與轉換,又包括信息的傳遞與發(fā)布。構建危機應對機制時,領導者應該明確信息收集的途徑與轉化方式,確定不同對象的溝通原則與方法,確認信息的發(fā)布與傳遞渠道,以便及時收集到真實有效的信息,并在第一時間傳遞出真實可靠的聲音。<br/>二、見微知著,辨識于萌芽辨識危機,就是根據(jù)危機期的各種征兆,或根據(jù)危機出現(xiàn)的蛛絲馬跡,辨識出危機是否將要出現(xiàn),或者已經(jīng)出現(xiàn)。對于領導者來說,危機識別階段是最具有挑戰(zhàn)性的。它要求領導者必須具有見微知著的本領,具有敏銳的觀察力,能在問題還處于萌芽狀態(tài)時,就及時發(fā)現(xiàn);它要求領導者必須具有明察秋毫的本事,具有正確的判斷力,能根據(jù)一些零星的跡象判斷出問題的要害與關鍵,做出正確的抉擇與判斷;它要求領導者必須具有實事求是的作風,能虛心聽取各種不同的意見,以此來印證自己的判斷。<br/>三、快速反應,控制于開端有時,即使采取了預防減災的措施和對策,危機事件依然會發(fā)生。突發(fā)公共危機事件來勢猛,發(fā)展速度快,情況復雜。如果處置不及時,易于激化矛盾,造成局面失控,引發(fā)更大的事端。因此,公共危機事件爆發(fā)后,領導者必須在理智冷靜的基礎上,突出一個“快”字。1.快反應??旆磻?,就是迅即啟動相應的應急措施,爭取在最短的時間里摸清情況。2.快到位。領導者必須在第一時間內(nèi)趕到第一現(xiàn)場,靠前指揮,面對面地做群眾工作,穩(wěn)定群眾情緒。3.快處置。在事實基本清楚、趨勢較為明顯的情況下,領導者要抓住要害的人物和問題的關鍵,迅速采取措施,堅決控制事態(tài),避免矛盾激化。這個“快“字,也是山東陽信縣委處理突發(fā)公共事件的一條重要的經(jīng)驗。2002年7月,山東陽信縣劉廟村三名回民群眾趕集買牛路經(jīng)惠民縣大桑村時,因不慎軋死一條,與戶主發(fā)生爭執(zhí)引發(fā)沖突。在少數(shù)人的下,回漢雙方各聚集數(shù)百人手持棍棒鐵锨形成對峙,隨時可能發(fā)生大的群體性沖突事件。陽信縣、鄉(xiāng)領導得知信息后,第一時間趕到現(xiàn)場,組成人墻雙方,穩(wěn)定群眾情緒,教育疏散人群。公安干警火速趕到現(xiàn)場調查取證,平息事端,使得事件得到依法妥善的處理。<br/>四、善后處理,著眼于未來控制了危機,并不意味著危機處理過程的結束。領導者還必須采取一系列的措施,進行危機善后處理,也就是危機消除。危機消除的作用,就如著名危機專家諾曼·R·奧古斯丁所說的,可以為組織“提供一個至少能彌補部分損失和糾正混亂的機會”。一般說來,危機消除主要有以下幾個方面的工作要做:組織力量恢復重建;對受害者進行救援;調查危機發(fā)生的原因;評價整個危機管理工作的情況,總結經(jīng)驗教訓,完善危機管理制度;預防、避免、管理下一個危機。<br/>五、千法萬法,不能忘一“法”處理突發(fā)公共事件的方法很多,但千法萬法,不能忘一“法”,這一“法”便是法律。在法制不斷健全、人們的法制觀念不斷增強的今天,“法”最有說服力和震懾力。例如,紀律檢查委員會原副書記劉麗英曾經(jīng)到某縣查處過一起案件。他們驅車返回時,突然被三百多名群眾攔住去路。在一些人的下,不明真相的群眾要求當場公布調查結果,有的甚至謾罵動手。

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