健康證明真假難辨,北京西城檢察院深挖假證鏈條推動長效治理
近日,北京市西城區(qū)人民檢察院(下稱“西檢院”)以一起銷售偽造從業(yè)人員健康證明案件為切入口,深挖健康證明售假、購假鏈條。
西檢院工作人員介紹,健康證明的概念最早見于1995年發(fā)布的《預防性健康檢查管理辦法》,該辦法規(guī)定:食品生產(chǎn)經(jīng)營人員、公共場所直接為顧客服務的人員等六類人群按國家有關衛(wèi)生法律、法規(guī)規(guī)定要進行從業(yè)前的健康檢查,對預防性健康檢查合格者簽發(fā)健康合格證明。該辦法廢止后,《食品安全法》和《公共場所衛(wèi)生管理條例》繼續(xù)保留了相關規(guī)定。
健康檢查的主要內(nèi)容包括:病毒性肝炎、痢疾、傷寒、活動性肺結(jié)核、皮膚病和其他有礙健康的疾病。
西檢院工作人員表示,假健康證明危害多。消費者將面臨感染疾病的風險,企業(yè)出現(xiàn)相關情況,可能勸退潛在的消費者。
建立黑名單數(shù)據(jù)庫篩查購假人員
西檢院工作人員表示,在辦理鄭某某偽造事業(yè)單位印章行刑反向銜接案中發(fā)現(xiàn),犯罪嫌疑人通過地圖App檢索北京城區(qū)有健康證明辦理需求的餐飲、洗浴等經(jīng)營場所電話,主動聯(lián)系相關場所經(jīng)理、領班是否需要上門辦理健康證,為相關人員偽造健康證及體檢報告單,涉及的購假人員遍布北京各區(qū)。
針對偽造健康證明線索圖片信息多、有效線索瑣碎等特點,西檢院發(fā)揮數(shù)字檢察的技術(shù)優(yōu)勢,研發(fā)“偽造證照行政監(jiān)管法律監(jiān)督模型”。通過模型應用,篩查刑事卷宗中虛假健康證明購買者的名字、身份證號、工作單位等信息,形成黑名單數(shù)據(jù)庫。
西檢院依法調(diào)取相應時間段內(nèi)為醫(yī)院及體檢機構(gòu)健康證運營系統(tǒng)提供服務的科技公司后臺數(shù)據(jù),將合格人員名單以及不合格人員名單與黑名單對照,篩查出辦理過假證至今仍未辦理真實證件的從業(yè)人員,以及明知自己體檢未合格依然通過辦理假證從業(yè)的人員共計300余人,并移送行政機關進行處理。
實地走訪調(diào)查履行檢察職能
西檢院工作人員介紹,承辦人在收到案件線索后,根據(jù)相關線索信息,實地走訪了北京市西城區(qū)部分餐館、理發(fā)店等經(jīng)營場所,發(fā)現(xiàn)從形式上檢查從業(yè)人員健康證明,難以辨別真?zhèn)?。?jīng)過深入調(diào)查發(fā)現(xiàn),市、區(qū)二級未建立統(tǒng)一的健康證明數(shù)據(jù)庫,導致行政機關在進行檢查時,缺少辨別真?zhèn)蔚氖侄巍?/p>
此外,承辦人借助“外腦”,開展專家論證。經(jīng)過實地走訪調(diào)研后,為論證檢察機關介入的合理性、可行性,推動虛假健康證明問題的真正解決,西檢院邀請來自高校、行業(yè)協(xié)會等多位專家學者展開論證,三位專家高度評價了檢察機關開展監(jiān)督的必要性,為檢察機關能動履職,推動行政機關形成執(zhí)法合力提供理論支撐。
推動健康證明領域長效治理
從業(yè)人員為何要買假證?西檢院工作人員表示,醫(yī)院及體檢機構(gòu)審核較嚴,辦證周期相對較長,而假健康證辦理僅需提供身份證等信息,第二天便能出證,不耽誤上班。西檢院工作人員通過實地走訪餐館、理發(fā)店等,發(fā)現(xiàn)核驗健康證明真?zhèn)问植灰?。市、區(qū)均未建立統(tǒng)一的健康證明數(shù)據(jù)庫,假證容易蒙混過關。
為推動行政機關開展聯(lián)合執(zhí)法,讓假證無處可遁,西檢院先后與行業(yè)主管部門、行業(yè)組織多次展開座談,推動建立協(xié)作執(zhí)法檢查機制,針對監(jiān)管盲區(qū)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。
西檢院開展聯(lián)合普法宣講,讓管理員提升認識。協(xié)同相關行政機關、行業(yè)組織對部分經(jīng)營主體的管理者進行重點普法宣講,通過案例展示、法規(guī)闡述等,提升廣大管理者的法律意識。
西檢院打通數(shù)據(jù)堵點,讓行政機關有據(jù)可循。針對行政機關之間數(shù)據(jù)不通、不掌握健康證明數(shù)據(jù)等問題,積極推動行政執(zhí)法機關、行業(yè)組織建立健康證明數(shù)據(jù)庫,提供白名單數(shù)據(jù),建立臺賬保持信息互通。
據(jù)悉,下一步,西檢院將深入踐行司法為民宗旨,持續(xù)推進“檢護民生”專項行動。會同有關行政部門,積極推動市級層面的健康證明專項治理工作,建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫,進一步提升公共衛(wèi)生領域檢察監(jiān)督的工作效能。
新京報記者 叢之翔 編輯 劉倩 校對 劉越
相關知識
不用體檢也能拿到健康證?華商報記者暗訪:假證3分鐘制成、真假難辨
真假難辨的珠寶鑒定證書,怎么破?
辨證論治與循證醫(yī)學
保健品真假難分辨,防偽標識來助力
北京辦理《國際旅行健康檢查證明書》心得
北京陽光健康商品城
減肥產(chǎn)品市場混亂 假減肥藥漲價進京城
迎端午小長假 北京推“中醫(yī)養(yǎng)生旅游”
【奶粉真假辨別】美贊臣港版真假鑒別
如何辨別保健方法的真假
網(wǎng)址: 健康證明真假難辨,北京西城檢察院深挖假證鏈條推動長效治理 http://m.u1s5d6.cn/newsview909707.html
推薦資訊
- 1發(fā)朋友圈對老公徹底失望的心情 12775
- 2BMI體重指數(shù)計算公式是什么 11235
- 3補腎吃什么 補腎最佳食物推薦 11199
- 4性生活姿勢有哪些 盤點夫妻性 10425
- 5BMI正常值范圍一般是多少? 10137
- 6在線基礎代謝率(BMR)計算 9652
- 7一邊做飯一邊躁狂怎么辦 9138
- 8從出汗看健康 出汗透露你的健 9063
- 9早上怎么喝水最健康? 8613
- 10五大原因危害女性健康 如何保 7826