1、健 康 教 育 服 務(wù) 技 術(shù) 規(guī) 范 解 讀,東平縣衛(wèi)生局 2014年12月19,一、健康教育的重要性,健康教育是公共衛(wèi)生的重要組成部分，是疾病防治不可或缺的有效手段，是促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的重要內(nèi)容。 健康教育是國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目之一，既是一項(xiàng)獨(dú)立的服務(wù)內(nèi)容，又是開展其他基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的重要內(nèi)容和方法，引領(lǐng)并貫穿于落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的全過程。面向社區(qū)居民開展健康教育是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)職能的要求，是落實(shí)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的要求，是滿足人民群眾對(duì)健康需求的要求。,二、健康教育的內(nèi)容,1.宣傳普及中國(guó)公民健康素養(yǎng)基本知識(shí)與技能（試行）。配合有關(guān)部門開展公民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)。 2.對(duì)青少年、婦女、老年人、殘疾人、06歲兒童家長(zhǎng)、農(nóng)民工等人群進(jìn)行健康教育。 青少年健康教育可參考教育部發(fā)布的中小學(xué)健康教育指導(dǎo)綱要，開展健康行為方式、疾病預(yù)防、心理健康、生長(zhǎng)發(fā)育與青春期保健、安全應(yīng)急與避險(xiǎn)等內(nèi)容的健康教育服務(wù)。 婦幼健康教育可參考衛(wèi)生部發(fā)布的母嬰健康素養(yǎng)-基本知識(shí)與技能（試行）和中國(guó)疾病預(yù)防控制中心發(fā)布的婦幼保健健康教育基本信息，開展婚前保健、孕期保健、更年期保健、嬰幼兒喂

2、養(yǎng)、疫苗接種、嬰幼兒生長(zhǎng)發(fā)育等內(nèi)容的健康教育服務(wù)。 老年人、殘疾人健康教育主要內(nèi)容包括疾病預(yù)防、自我保健、康復(fù)訓(xùn)練、心理健康、生命教育等。 農(nóng)民工健康教育主要內(nèi)容包括傳染病預(yù)防、 傷害預(yù)防、職業(yè)病防護(hù)、心理健康等內(nèi)容。 3.開展合理膳食、控制體重、適當(dāng)運(yùn)動(dòng)、心理平衡、改善睡眠、限鹽、控?zé)?、限酒、控制藥物依賴、戒毒等健康生活方式和可干預(yù)危險(xiǎn)因素的健康教育。 4.開展高血壓、糖尿病、冠心病、哮喘、乳腺癌和宮頸癌、結(jié)核病、肝炎、艾滋病、流感、手足口病和狂犬病、布病等重點(diǎn)疾病健康教育。 5.開展食品安全、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、計(jì)劃生育、學(xué)校衛(wèi)生等公共衛(wèi)生問題健康教育。 6.開展應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置、防災(zāi)減災(zāi)、家庭急救等健康教育。 7.宣傳普及醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)及相關(guān)政策。,三、健康教育的對(duì)象,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)面向轄區(qū)全體居民開展健康教育，包括轄區(qū)內(nèi)居民及轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、服務(wù)行業(yè)的從業(yè)人員等，其重點(diǎn)人群是青少年、婦女、老年人、殘疾人、0-6歲兒童家長(zhǎng)、農(nóng)民工等。,四、流程圖及說明,五、制訂健康教育年度計(jì)劃,根據(jù)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范中健康教育服務(wù)規(guī)范規(guī)定的服務(wù)

3、內(nèi)容和要求，制訂出本轄區(qū)健康教育年度計(jì)劃，并撰寫出年度計(jì)劃書。年度計(jì)劃應(yīng)具有操作性和實(shí)用性，明確年度工作目標(biāo)、工作任務(wù)、時(shí)間安排等。 注意事項(xiàng)：請(qǐng)各單位于每年的1月15日前，將年度計(jì)劃書上報(bào)到縣衛(wèi)生局醫(yī)政科郵箱備案，由衛(wèi)生局委托縣疾控中心審核計(jì)劃書內(nèi)容是否符合規(guī)范要求。,（一）如何撰寫年度計(jì)劃,1、制定依據(jù) ：闡明計(jì)劃制訂的背景和意義。重要內(nèi)容包括：轄區(qū)基本情況（如人口構(gòu)成、經(jīng)濟(jì)水平、社區(qū)文化等）、居民主要健康問題及影響因素（如患病率前十位的疾病、死亡構(gòu)成前十位的疾病、不健康行為生活方式等）。 2、計(jì)劃開展的工作及重點(diǎn)工作：針對(duì)健康教育服務(wù)規(guī)范規(guī)定的5項(xiàng)健康教育服務(wù)，即提供健康教育資料、設(shè)置健康教育宣傳欄、開展公眾健康咨詢活動(dòng)、舉辦健康知識(shí)講座和開展個(gè)體化健康教育，要分別制訂年度計(jì)劃。 具體包括:本年度內(nèi)開展此項(xiàng)健康教育服務(wù)的（總次數(shù)、每次服務(wù)的主題、主要內(nèi)容、目標(biāo)人群、預(yù)計(jì)開展的時(shí)間、負(fù)責(zé)人）等內(nèi)容。 3、制訂預(yù)期目標(biāo)：即到本年度結(jié)束時(shí)，轄區(qū)居民參加課堂中、總?cè)藬?shù)、覆蓋率、知識(shí)知曉率、正確態(tài)度持有率、健康行為形成率等預(yù)期達(dá)到的水平，其中最重要的效果評(píng)價(jià)指標(biāo)是健康素養(yǎng)水平。由于行為生活

4、方式、健康素養(yǎng)、健康狀況的改變需要很長(zhǎng)時(shí)間，因此，也可制訂遠(yuǎn)期目標(biāo)，如3年、5年目標(biāo)等。 4、時(shí)間安排：將5項(xiàng)健康教育服務(wù)的年度計(jì)劃進(jìn)行匯總，以時(shí)間進(jìn)度表的形式，將全年的各項(xiàng)活動(dòng)按照時(shí)間順序排列出來(lái)。 5、經(jīng)費(fèi)預(yù)算：列出開展每次健康教育服務(wù)的各項(xiàng)開支，將各項(xiàng)開支匯總既為開展此項(xiàng)健康教育服務(wù)的預(yù)算，再把每次服務(wù)的預(yù)算匯總，即為年度總預(yù)算。,（二）制訂健康教育計(jì)劃注意事項(xiàng),1、健康教育內(nèi)容應(yīng)覆蓋健康教育服務(wù)規(guī)范要求的7項(xiàng)內(nèi)容，針對(duì)轄區(qū)內(nèi)不同人群的重點(diǎn)內(nèi)容，使健康教育服務(wù)更具針對(duì)性。 2、健康教育數(shù)量和形式要達(dá)到健康教育服務(wù)規(guī)范的要求，要包括運(yùn)用中醫(yī)理論知識(shí)，在飲食起居、情志調(diào)攝、食療藥膳、運(yùn)動(dòng)鍛煉等方面，對(duì)城鄉(xiāng)居民開展養(yǎng)生保健知識(shí)宣教等中醫(yī)健康教育，在健康教育印刷資料、音像資料的種類、數(shù)量、宣傳欄更新次數(shù)以及講座、咨詢活動(dòng)次數(shù)等方面，應(yīng)有一定比例的中醫(yī)藥內(nèi)容。 3、做計(jì)劃是應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：一是時(shí)間安排不宜過滿，應(yīng)為臨時(shí)性任務(wù)安排機(jī)動(dòng)時(shí)間；二是不需要確定各項(xiàng)活動(dòng)的具體日期，明確出時(shí)間段即可；三是要考慮節(jié)假日、農(nóng)忙、氣候等因素，合理安排時(shí)間。 4、可以根據(jù)本地特點(diǎn)，開展有地方特色、群眾喜聞樂見

5、的健康教育活動(dòng)。,（三）提供健康教育資料,健康教育資料包括（印刷資料）和（音像資料）兩類。 獲得資料的主要來(lái)源： 1、由基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)自主編制； 2、從健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)、其他公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)或相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)獲得設(shè)計(jì)模板，進(jìn)行編制； 3、委托健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)制作。 注解： 1、獲得模板的途徑：從衛(wèi)生部、中國(guó)健康教育中心、中國(guó)疾病預(yù)防控制中心、各省疾病預(yù)防控制中心、健康教育機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)、精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)公共衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)站的健康教育資料庫(kù)，選取適宜的健康教育傳播資料模板和核心信息； 2、改編模板：可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐恼Z(yǔ)言和風(fēng)俗習(xí)慣對(duì)獲得的模板進(jìn)行適當(dāng)?shù)母木帯?（四）健康教育資料的發(fā)放途徑和播放方式,1、印刷資料包括（健康教育折頁(yè)、健康教育處方和健康手冊(cè)）等。每個(gè)機(jī)構(gòu)每年提供不少于12種內(nèi)容的印刷資料（其中4種有中醫(yī)藥內(nèi)容），并及時(shí)更新補(bǔ)充，保障使用。 印刷資料可放置在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）的候診區(qū)、診室、咨詢臺(tái)等處，供前來(lái)就診的患者及有關(guān)需求的居民自行選取。 2、音像資料包括（錄像帶、VCD、DVD）等視聽傳播資料，每個(gè)機(jī)構(gòu)每年播放音像資料不少于6種（其中2種有中醫(yī)

6、藥內(nèi)容）。 音像資料播放可在機(jī)構(gòu)正常應(yīng)診的時(shí)間內(nèi)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心門診候診區(qū)、觀察室、健教室等場(chǎng)所或宣傳活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)播放。 3、向轄區(qū)內(nèi)家庭、單位、學(xué)校、居委會(huì)發(fā)放健康教育資料。 4、結(jié)合公眾健康咨詢活動(dòng)、健康知識(shí)講座以及個(gè)體化健康教育，發(fā)放、播放健康教育資料。 5、效果評(píng)價(jià)：通過個(gè)人訪談或小組評(píng)論，了解目標(biāo)人群從健康教育資料獲得信息的情況，包括信息獲取、理解、記憶情況、信息對(duì)行為改變的影響情況、意見和建議等。每年至少開展2次對(duì)印刷資料的效果評(píng)價(jià)，至少開展1次針對(duì)音像資料的效果評(píng)價(jià)。,六、設(shè)置健康教育宣傳欄,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心宣傳欄不少于2個(gè)，村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站宣傳欄不少于1個(gè)，每個(gè)宣傳欄的面積不少于2平方米。 宣傳欄一般設(shè)置在機(jī)構(gòu)的戶外、健康教育室、候診室、輸液室或收費(fèi)大廳的明顯位置，宣傳欄中心位置距地面1.51.6米高。 宣傳欄的管理： 1、專人負(fù)責(zé) ：負(fù)責(zé)內(nèi)容更換、拍照片、資料存檔、日常維護(hù)等工作。 2、定期更換內(nèi)容：每?jī)蓚€(gè)月最少更換1次健康教育宣傳欄內(nèi)容（其中包括1次中醫(yī)藥、1次減鹽防控高血壓內(nèi)容）。 效果評(píng)價(jià)：每年至少開展1次針對(duì)健康教育宣傳欄的效果

7、評(píng)價(jià)。,七、開展公眾健康咨詢活動(dòng),利用各種健康主題日或針對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)健康問題，開展健康咨詢活動(dòng)并發(fā)放宣傳資料。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心每年至少開展9次公眾健康咨詢活動(dòng)，其中包括1次中醫(yī)藥保健內(nèi)容。 歸檔資料：活動(dòng)記錄表、計(jì)劃、活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)照片和發(fā)放的宣傳資料原件,（一）確定活動(dòng)主題及活動(dòng)內(nèi)容,1、確定活動(dòng)主題：根據(jù)轄區(qū)主要健康問題、健康主題日的宣傳主題、居民健康教育需求，確定活動(dòng)主題。 2、確定活動(dòng)內(nèi)容 ： （1）確定活動(dòng)口號(hào)：活動(dòng)口號(hào)要響亮、朗朗上口，具有較好的倡導(dǎo)和動(dòng)員效果，能夠吸引居民參加與； （2）確定活動(dòng)形式：義診、咨詢等； （3）確定活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)； （4）確定目標(biāo)人群； （5）確定專家人數(shù)； （6）確定發(fā)放健康教育資料種類與數(shù)量。,（二）準(zhǔn)備活動(dòng)資料,1、活動(dòng)的宣傳橫幅； 2、展板、海報(bào)、宣傳單等健康教育資料； 3、簽到表、效果評(píng)價(jià)問卷、資料發(fā)放登記表等文檔資料； 4、健康教育傳播實(shí)物（如限鹽勺）、小禮品等物品； 5、如果有義診和體檢，需要準(zhǔn)備相關(guān)的體檢設(shè)備、儀器、試劑； 6、如果現(xiàn)場(chǎng)播放音像資料，需要準(zhǔn)備顯示器、投影儀、DVD播放機(jī)、音響、電源等設(shè)備； 7、其他所需

8、的設(shè)備、器材、如照相機(jī)、演示器材和模型。,（三）發(fā)布活動(dòng)通知,確定活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、主題、內(nèi)容后，及時(shí)將活動(dòng)信息發(fā)布給目標(biāo)人群；至少在活動(dòng)前一周將通知發(fā)布出去，使目標(biāo)人群有充足的時(shí)間調(diào)整工作和安排生活，最好在活動(dòng)前一天再次進(jìn)行提示。 范文 - 例如：某鎮(zhèn)衛(wèi)生院擬開展愛衛(wèi)月活動(dòng)，請(qǐng)制定愛衛(wèi)月活動(dòng)方案 為著力提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，摒棄陋習(xí)，改變不良行為，建立健康生活方式，本鄉(xiāng)鎮(zhèn)擬開展“愛國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)”。 一、活動(dòng)主題 整治環(huán)境衛(wèi)生，人人享有健康 二、活動(dòng)時(shí)間和地點(diǎn) 時(shí)間：xx年xx月xx日xx-xx 地點(diǎn):xx社區(qū)廣場(chǎng) 三、活動(dòng)內(nèi)容 （一）懸掛橫幅 內(nèi)容為“xx年x月是第xx個(gè)愛衛(wèi)宣傳月，主題是：整治環(huán)境衛(wèi)生，人人享有健康” （二）設(shè)置xx塊宣傳展板 內(nèi)容包括：如何滅鼠？如何滅蟑？煙草的危害？如何戒煙？健康生活方式等。 （三）提供宣傳資料 ： 向居民發(fā)放除四害和控?zé)煹恼垌?yè)。 （四）專家義診 ： 邀請(qǐng)xx醫(yī)院專家xx醫(yī)師，現(xiàn)場(chǎng)開展義診活動(dòng)，解答大家的問題。 （五）免費(fèi)量血壓 組織xx名本衛(wèi)生院醫(yī)生，現(xiàn)場(chǎng)為居民量血壓，并記錄和告知血壓情況。 四、分工 （一）擬定通知，發(fā)放到居民小組，并張貼在天

9、云社區(qū)宣傳欄上。（xx負(fù)責(zé)） （二）邀請(qǐng)xx醫(yī)院專家，組織本衛(wèi)生院xx名醫(yī)師。（xx負(fù)責(zé)） （三）制作橫幅、展板、宣傳欄。（xx負(fù)責(zé)） （四）活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)布置、安全、后勤保障。（xx負(fù)責(zé)） （五）組織、協(xié)調(diào)、現(xiàn)場(chǎng)指揮：本衛(wèi)生院分管領(lǐng)導(dǎo)。 五、參加人員：本衛(wèi)生院公共衛(wèi)生科全體人員及小區(qū)居民。 xx年xx月xx日,（四）實(shí)施準(zhǔn)備工作,1、提前做好活動(dòng)場(chǎng)地的布置。 如懸掛橫幅、擺放桌椅、展板、放置宣傳材料、儀器設(shè) 備等； 2、聯(lián)系義診和咨詢專家，組織目標(biāo)人群和簽到。,（五）活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng),1、按照計(jì)劃開展咨詢、義診活動(dòng)，并對(duì)咨詢?nèi)藬?shù)及主要內(nèi)容進(jìn)行簡(jiǎn)要記錄； 2、發(fā)放健康教育資料，對(duì)發(fā)放數(shù)量進(jìn)行登記； 3、講解與展示健康教育資料和實(shí)物。,（六）效果與評(píng)價(jià),通過個(gè)人或小組討論，了解目標(biāo)人群對(duì)活動(dòng)的滿意度、對(duì)健康教育資料的了解和接受程度、對(duì)活動(dòng)的意見和建議。每年至少開展1次針對(duì)公眾咨詢活動(dòng)的效果評(píng)價(jià)。,（七）填寫活動(dòng)記錄,1、根據(jù)活動(dòng)開展的實(shí)際情況，逐項(xiàng)填寫健康教育活動(dòng)記錄表； 2、活動(dòng)資料收集、整理：收集、整理健康教育活動(dòng)記錄表、簽到表、發(fā)放健康教育資料登記表、活動(dòng)照片等； 3、資料歸檔。,八、舉辦健康知識(shí)講座,定期舉辦健康知識(shí)講座，引導(dǎo)居民學(xué)習(xí)、掌握健康知識(shí)及必要的健康技能，促進(jìn)轄區(qū)內(nèi)居民的身心健康。 每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心每月至少舉辦1次健康知識(shí)講座，每次不少于30人參加；村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站每?jī)蓚€(gè)月至少舉辦1次健康知識(shí)講座，每次不少于10人參加。 年內(nèi)必須開展2次及以上低鹽膳食與高血壓防治專題健康講座、健康宣傳及其他活動(dòng)。 歸檔資料：要有計(jì)劃通知、活動(dòng)記錄表、講義、活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)照片、參加活動(dòng)人員的簽名和發(fā)放的宣傳資料原件等。,（一）確定講座主題,主題應(yīng)具有針對(duì)性：針對(duì)所有居民，可以宣傳普及中國(guó)公民健康營(yíng)養(yǎng)基本知識(shí)與技能，倡導(dǎo)健康生活方式；針對(duì)青少年人群，可以開展合理膳食、個(gè)人衛(wèi)生、口腔衛(wèi)生、近視防治等主題講座；針對(duì)老年人群可開展高血壓、糖尿病、冠心病等重點(diǎn)疾病防治主題講座；針對(duì)農(nóng)民工可開展職業(yè)防護(hù)、艾滋病防治等主題講座；針對(duì)0-6歲兒童家長(zhǎng)可開展兒童保健、預(yù)防接種等主題

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