擁抱市場先破壟斷

2014-11-25 08:20來源：青島日報/青報網(wǎng)

    □青島日報/青報網(wǎng)記者 林 岡

    以雷霆之勢滌蕩來自于既得利益集團的壟斷權(quán)力，建立起公平競爭的市場環(huán)境，是我國經(jīng)濟在新常態(tài)下化解下行壓力、尋獲新的增長動力、實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。

    國家發(fā)改委近日發(fā)布2014年《政府核準的投資項目目錄》，宣布取消、下放38項核準權(quán)限，在業(yè)內(nèi)引起了不小的震動。有人擔(dān)心，鋼鐵、水泥等行業(yè)多年來始終處于產(chǎn)能嚴重過剩狀態(tài)，今后這些項目均取消核準，是否會導(dǎo)致新一輪盲目投資，引發(fā)更加嚴重的過剩？對于這樣的疑慮，政策制定者的回應(yīng)十分淡定：市場倒逼機制已經(jīng)形成，企業(yè)能夠自我調(diào)節(jié)。

    而在此后不久，又有更為勁爆的消息傳出，工信部首次確認正加緊研究制定鹽業(yè)體制改革方案，總方向是取消食鹽專營。要知道，食鹽自古以來都是由政府專賣，自2001年以來，我國已先后發(fā)起六次鹽業(yè)體制改革，但均由于重重阻力無疾而終，此次啟動的第七次鹽改，之前已經(jīng)“先行先試”，負責(zé)鹽業(yè)改革的中鹽股份掛牌成立，取消食鹽專營已然勢不可擋。

    據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，僅從去年以來兩次修訂《政府核準的投資項目目錄》，就使中央層面核準的項目數(shù)量合計減少約76%。除此以外，史上最嚴退市新規(guī)正式實施，滬港通全面開閘，大部分城市取消房地產(chǎn)限購政策……短時間內(nèi)一系列重大舉措密集出臺，充分表明國家全面深化改革，讓“凱撒的歸凱撒，市場的歸市場”的決心。然而知易行難，擁抱市場需要突破重重障礙，首要任務(wù)就是徹底打破壟斷的堅冰。

    毫不夸張地說，目前嚴重拖累我國經(jīng)濟的產(chǎn)能過剩問題，十有八九是拜壟斷權(quán)力所賜。無論是鋼鐵、水泥、電解鋁等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，還是風(fēng)能、太陽能等新興產(chǎn)業(yè)，主導(dǎo)投資的無一例外都是央企、地方國企和依附于它們的民營企業(yè)、外資企業(yè)，這些投資者依靠壟斷權(quán)力所向披靡，在項目投資過程中不計成本、不問回報，一路高歌猛進地跑馬圈地，在短短幾年時間里就制造了巨量的過剩產(chǎn)能，催生了一批又一批賣不出高價的中低端產(chǎn)品，市場競爭力孱弱得可憐，使國內(nèi)眾多行業(yè)轉(zhuǎn)型升級舉步維艱，實體經(jīng)濟復(fù)歸正軌困難重重。

    事實證明，壟斷幾乎變成了效率低下的代名詞。以鋼鐵行業(yè)為例，今年前三季度國內(nèi)11家虧損企業(yè)凈虧損近60億元，較去年同期增虧20余億元，在大中型鋼鐵企業(yè)中，有七八家平均每月虧損億元以上，少數(shù)企業(yè)已經(jīng)資不抵債，這些在泥潭中掙扎的，大部分是國有企業(yè)。其他行業(yè)也頗為類似，前不久，生產(chǎn)LED等光電產(chǎn)品的國有企業(yè)彩虹集團在北京產(chǎn)權(quán)交易所掛牌轉(zhuǎn)讓兩家全資子公司100%股權(quán)，兩項轉(zhuǎn)讓交易的標價，都是可憐的一元錢。

    壟斷導(dǎo)致市場機制失靈，已經(jīng)嚴重抑制了民間資本的市場活力，進而影響了整個實體經(jīng)濟的發(fā)展，到了不破除壟斷、改革無法繼續(xù)深化的境地。

    改革不停頓、開放不止步，這是我國對于今后發(fā)展道路的鮮明定位，也是擁抱市場、打破壟斷的嘹亮號角，在這樣的背景之下，國家各項政策的制訂和實施更具市場化思維，更有戰(zhàn)略眼光，為持續(xù)激發(fā)市場活力注入了強大動力。就在幾天前，央行宣布非對稱降息，在銀行讓利的前提下，使貸款企業(yè)、儲戶成為受益者。一方面，貸款利率下降，降低了企業(yè)特別是中小企業(yè)的融資成本，減少了還貸壓力，擴大了盈利空間；另一方面，存款基準利率的小幅下調(diào)與利率浮動區(qū)間的擴大相結(jié)合，維護了儲戶的收益，有利于擴大居民消費。此舉不僅使金融市場信心倍增，而且為支持實體經(jīng)濟著實添上了一把火。這一拋棄壟斷性思維、完全尊重市場規(guī)律的靈活性調(diào)整，必然會從市場那里得到積極的回應(yīng)。

    彩虹往往出現(xiàn)在風(fēng)雨之后。在世界經(jīng)濟復(fù)蘇曲折、國內(nèi)經(jīng)濟“三期疊加”的嚴峻形勢下，只有堅定不移地向改革、調(diào)整和創(chuàng)新要動力，在金融、財稅、行政等各個領(lǐng)域義無返顧地實施系統(tǒng)性改革，將各種試圖罔顧市場規(guī)律的壟斷權(quán)力關(guān)進籠子，讓市場在資源配置中真正發(fā)揮決定性作用，我國經(jīng)濟才會在新常態(tài)下實現(xiàn)質(zhì)量和效益的穩(wěn)步提升，實現(xiàn)從量變到質(zhì)變的新一輪涅槃。

責(zé)任編輯：王慧穎

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