曲周縣城市管理和綜合行政執(zhí)法局

曲周縣垃圾綜合處理發(fā)電項(xiàng)目

環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)

曲周縣城市管理和綜合行政執(zhí)法局：

所報(bào)《曲周縣垃圾綜合處理發(fā)電項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》（以下簡(jiǎn)稱報(bào)告書）及其他相關(guān)材料收悉。結(jié)合河北省環(huán)境工程評(píng)估中心出具的《曲周縣垃圾綜合處理發(fā)電項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的評(píng)估意見》及《曲周縣垃圾綜合處理發(fā)電項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的補(bǔ)充意見》，經(jīng)研究，批復(fù)如下：

一、該項(xiàng)目為新建項(xiàng)目，位于曲周縣第四疃鎮(zhèn)大弟八村村東，用地性質(zhì)為其他獨(dú)立建設(shè)用地。本項(xiàng)目新建2臺(tái)日處理生活垃圾400噸的機(jī)械爐排爐、1座25萬立方米庫容生活垃圾填埋場(chǎng)(僅用于填埋穩(wěn)定化飛灰)和1套15MW抽凝式汽輪發(fā)電機(jī)組，配套建設(shè)余熱鍋爐、煙氣凈化、飛灰處理、循環(huán)水系統(tǒng)及其他輔助系統(tǒng)等設(shè)施。本項(xiàng)目總投資41873.11萬元，環(huán)保投資6809萬元，占投資比例16.26%。

二、項(xiàng)目建設(shè)符合《曲周縣土地利用總體規(guī)劃(2010-2020年)》、《河北省生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項(xiàng)規(guī)劃(2018-2030)》及《曲周縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃》（2013-2030）。

三、在全面落實(shí)報(bào)告書提出的各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)和污染防治措施后，工程建設(shè)對(duì)環(huán)境的不利影響能夠得到減緩和控制。我廳原則同意環(huán)境影響報(bào)告書中所列建設(shè)項(xiàng)目的地點(diǎn)、性質(zhì)、規(guī)模、工藝和采取的環(huán)境保護(hù)措施。

四、項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)行管理中還應(yīng)重點(diǎn)做好的工作

本項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，主要污染物總量控制指標(biāo)為：二氧化硫100.365噸/年、氮氧化物313.640噸/年，化學(xué)需氧量65.907噸/年、氨氮4.394噸/年，并嚴(yán)格落實(shí)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)役源2倍削減量替代。

本項(xiàng)目投產(chǎn)后，各項(xiàng)污染防治措施及日常監(jiān)測(cè)計(jì)劃等須嚴(yán)格執(zhí)行《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 生活垃圾焚燒》（HJ1039-2019）的相關(guān)規(guī)定，依法持證排污。。

（一）項(xiàng)目選址、建設(shè)、運(yùn)行須符合《生活垃圾焚燒發(fā)電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入條件（試行）》（環(huán)辦環(huán)評(píng)〔2018〕20號(hào))的要求，項(xiàng)目環(huán)境防護(hù)距離為廠界外300m，確保項(xiàng)目防護(hù)距離內(nèi)無居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、行政辦公和科研等敏感目標(biāo)。本項(xiàng)目生產(chǎn)用水必須使用中水；加強(qiáng)車間、廠區(qū)周圍的防護(hù)綠地建設(shè)，控制惡臭、揚(yáng)塵、噪聲等污染；配套的天然氣管線、污水及中水管線另行辦理環(huán)評(píng)手續(xù)，管線未建成之前，本項(xiàng)目不得投產(chǎn)。

（二）加強(qiáng)生活垃圾收運(yùn)污染防治及進(jìn)場(chǎng)管理。啟動(dòng)及助燃系統(tǒng)燃料為天然氣，不得使用除此以外的其它燃料，嚴(yán)禁摻燒危險(xiǎn)廢物(含醫(yī)療廢物)、建筑垃圾等。合理確定垃圾運(yùn)輸路線，運(yùn)輸過程中應(yīng)盡量遠(yuǎn)離村莊等居民區(qū)，避免擾民。生活垃圾收集、運(yùn)輸要密閉化，并對(duì)垃圾貯存等采取可靠殺菌、滅活措施，控制惡臭、粉塵等二次污染。

（三）嚴(yán)格落實(shí)大氣污染防治措施。本項(xiàng)目2臺(tái)焚燒爐煙氣均采用“SNCR脫硝+半干法脫酸+干法脫酸+活性炭噴射+袋式除塵器+濕式洗滌塔+SCR脫硝”工藝處理(2套)，凈化處理后的煙氣通過一根80米雙筒集束煙囪排放。外排煙氣中各項(xiàng)污染物須滿足《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18485-2014）要求。

消石灰粉、氫氧化鈣干粉、活性炭、水泥、飛灰等粉狀物料須全部采用密閉儲(chǔ)倉儲(chǔ)存，各粉倉均設(shè)置袋式除塵器，凈化后的廢氣經(jīng)各自配套的15米高排氣筒排放，顆粒物須滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996)表2二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求。

填埋場(chǎng)廢氣采取及時(shí)灑水來降低粉塵產(chǎn)生量，場(chǎng)界顆粒物須滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996)中表2無組織排放監(jiān)控濃度限值。

落實(shí)報(bào)告書有關(guān)惡臭氣體有組織排放管控措施。卸料大廳、垃圾倉、滲濾液處理站各個(gè)池體應(yīng)密閉且呈負(fù)壓狀態(tài)，其散逸的惡臭氣體引入焚燒爐內(nèi)焚燒。焚燒爐停爐檢修時(shí)的臭氣經(jīng)1套活性炭除臭裝置處理后經(jīng)1根40.5米高排氣筒排放。氨、硫化氫、甲硫醇、無量綱臭氣濃度排放須符合《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB14554-93)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求。項(xiàng)目投入運(yùn)營后，要根據(jù)惡臭氣體管控措施的有效性，對(duì)惡臭氣體入爐前采取深度治理措施，確保滿足達(dá)標(biāo)排放和環(huán)境管理要求。

（四）嚴(yán)格落實(shí)水污染防治措施?；瘜W(xué)水處理站及余熱鍋爐系統(tǒng)排污水經(jīng)pH調(diào)節(jié)+沉淀處理后與經(jīng)化糞池處理后的生活污水、循環(huán)水系統(tǒng)排污水由廢水管網(wǎng)排入曲周縣污水處理廠，水質(zhì)須滿足《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)表4三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及曲周縣污水處理廠進(jìn)水水質(zhì)指標(biāo)。曲周縣污水處理廠二期工程未驗(yàn)收前，本項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)。

本項(xiàng)目垃圾運(yùn)輸車、卸料平臺(tái)、運(yùn)輸車道及車間沖洗廢水、化驗(yàn)室廢水、焚燒區(qū)滲濾液、填埋區(qū)淋溶水一并排入滲濾液處理站處理，采用“預(yù)處理系統(tǒng)+厭氧反應(yīng)器（UASB）+膜生物反應(yīng)器（MBR）+納濾(NF)+反滲透(RO)”工藝，處理后水質(zhì)滿足《城市污水再生利用 工業(yè)用水水質(zhì)》(GB/T19923-2005)表1水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)后，凈水全部作為循環(huán)冷卻系統(tǒng)補(bǔ)水，反滲透工段及納濾工段濃縮液部分用于煙氣凈化系統(tǒng)石灰漿制備，剩余部分入爐焚燒處理。

落實(shí)分區(qū)防滲要求，填埋場(chǎng)、飛灰穩(wěn)定化間及危廢暫存間、滲濾液收集管溝、滲濾液處理站、垃圾倉、初期雨水收集池、消防廢水池、焚燒爐與鍋爐間等區(qū)域應(yīng)設(shè)為重點(diǎn)防滲區(qū)。按照“雨污分流”要求，初期雨水收集池、事故池等的容積由設(shè)計(jì)單位按規(guī)范最終確定，雨水排口、排污口設(shè)應(yīng)急切斷設(shè)施確保事故情況下廢水不外排。

（五）加強(qiáng)噪聲污染防治。廠區(qū)建設(shè)應(yīng)合理布局，選用低噪聲設(shè)備，同時(shí)采取必要的隔聲、消聲、降噪措施。合理安排操作時(shí)間，加強(qiáng)設(shè)備的日常維護(hù)和保養(yǎng)，加強(qiáng)車輛運(yùn)輸過程噪聲控制，廠界噪聲須滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）2類標(biāo)準(zhǔn)的要求。

（六）加強(qiáng)固體廢物污染防治。生活垃圾焚燒產(chǎn)生的爐渣外運(yùn)綜合利用；煙氣凈化系統(tǒng)和飛灰倉布袋除塵器更換的廢濾袋、廢油、廢油桶、廢鉛蓄電池、廢濾膜、廢離子交換樹脂、SCR脫硝系統(tǒng)廢催化劑暫存于危廢間，定期送有資質(zhì)單位處理；滲濾液處理站污泥、除臭系統(tǒng)廢活性炭、生活垃圾送焚燒爐焚燒處理；石灰倉、干粉倉、活性炭倉、水泥倉脈沖袋式除塵器廢濾袋定期由除塵器廠家回收；飛灰在采用“螯合劑+水泥”進(jìn)行穩(wěn)定化處理后，按照《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)浸出毒性鑒別》（GB5085.3-2007）鑒定確認(rèn)無害后，符合《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB16889-2008)要求定期送本項(xiàng)目新建的填埋場(chǎng)填埋，應(yīng)當(dāng)實(shí)施計(jì)量并計(jì)入臺(tái)賬。該填埋場(chǎng)僅用于填埋本項(xiàng)目穩(wěn)定化的飛灰，不得填埋其它垃圾，并及時(shí)在河北省固廢信息管理平臺(tái)注冊(cè)，滿足《關(guān)于明確列入豁免管理清單的危險(xiǎn)廢物日常管理要求的通知》冀環(huán)辦字函（〔2017〕496號(hào)）文件要求。

（七）強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急措施。加強(qiáng)對(duì)焚燒爐、垃圾倉、焚燒煙氣凈化等系統(tǒng)裝置的運(yùn)行管理。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施，制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并與當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案做好銜接，定期進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)和演練，有效防范和應(yīng)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

（八）強(qiáng)化污染源管理。落實(shí)報(bào)告書中環(huán)境保護(hù)的日常監(jiān)測(cè)計(jì)劃，及時(shí)跟蹤本項(xiàng)目特征污染物對(duì)環(huán)境的影響，嚴(yán)格實(shí)施重金屬和二噁英類監(jiān)測(cè)，并定期向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門報(bào)備。廢水總排口設(shè)置在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，焚燒爐設(shè)置運(yùn)行工況在線監(jiān)測(cè)裝置和煙氣在線監(jiān)測(cè)裝置，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)，在廠區(qū)周邊顯著位置設(shè)置顯示屏，實(shí)時(shí)公示在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。加強(qiáng)惡臭、二噁英類等特征污染物監(jiān)測(cè)分析，對(duì)與本底值變化明顯的要及時(shí)查找原因，采取必要措施。

（九）在工程施工和運(yùn)營過程中，應(yīng)建立暢通的公眾參與平臺(tái)，及時(shí)解決公眾擔(dān)憂的環(huán)境問題，滿足公眾合理的環(huán)境訴求。定期發(fā)布企業(yè)環(huán)境信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

（十）加強(qiáng)施工期環(huán)境管理。施工期大氣污染物揚(yáng)塵需滿足河北地方標(biāo)準(zhǔn)《施工場(chǎng)地?fù)P塵排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB13/2934-2019）的要求。合理安排施工時(shí)間，優(yōu)化施工工藝，防止工程施工造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

五、嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理要求

（一）項(xiàng)目建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的“三同時(shí)”制度。項(xiàng)目竣工后，按規(guī)定進(jìn)行竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后，工程方能正式投入運(yùn)營。同時(shí)，應(yīng)在項(xiàng)目產(chǎn)生實(shí)際污染物排放之前，按照國家排污許可有關(guān)管理規(guī)定要求申領(lǐng)排污許可證。該項(xiàng)目投入生產(chǎn)或使用后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)。

（二）環(huán)境影響報(bào)告書經(jīng)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批該項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書。自環(huán)境影響報(bào)告書批復(fù)文件批準(zhǔn)之日起，如超過5年方?jīng)Q定工程開工建設(shè)的，環(huán)境影響報(bào)告書應(yīng)當(dāng)報(bào)我廳重新審核。

（三）你公司在接到本批復(fù)后20個(gè)工作日內(nèi)，須將批復(fù)后的環(huán)境影響報(bào)告書分送河北省發(fā)展和改革委員會(huì)、河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局、邯鄲市生態(tài)環(huán)境局、邯鄲市生態(tài)環(huán)境局曲周縣分局，并按規(guī)定接受各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)督檢查。同時(shí)須按《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”執(zhí)行情況》要求，定期向邯鄲市生態(tài)環(huán)境局報(bào)告項(xiàng)目環(huán)保“三同時(shí)”進(jìn)展情況。該項(xiàng)目的“三同時(shí)”制度落實(shí)日常監(jiān)管由邯鄲市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)。

 河北省生態(tài)環(huán)境廳

                              2019年12月5日

抄送：河北省發(fā)展和改革委員會(huì)、河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局、邯鄲市生態(tài)環(huán)境局、邯鄲市生態(tài)環(huán)境局曲周縣分局。

河北省生態(tài)環(huán)境廳辦公室            2019年12月5日印發(fā)

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