跨部門合作，全社會動員，讓健康融入萬策、惠及萬眾。8月27日，記者從上海市健康促進委員會辦公室獲悉，自2019年8月28日上海市出臺我國首個省級中長期健康行動方案《健康上海行動（2019-2030年）》，兩年來，健康上海行動充分體現(xiàn)“機制健全、項目落地、科普閃亮、案例鮮活、人才涌現(xiàn)、素養(yǎng)提升”這六大特點，同時完善公共衛(wèi)生群防群控機制，構(gòu)筑新冠肺炎疫情防控的“銅墻鐵壁”，以健康上海行動力持續(xù)提升健康城市軟實力，讓2400萬市民擁有更多健康獲得感、安全感、幸福感。

　　政府主導，制度保障，“最快行動力”來自“健康原動力”

　　《健康上海行動（2019-2030年）》由上海市委、市政府40多個部門共同編制，充分體現(xiàn)“健康融入萬策”理念。18個重大專項行動、100條舉措、177個監(jiān)測考核指標，基于國家要求、突出上海引領，對標最高標準、最好水平。各區(qū)結(jié)合區(qū)域發(fā)展定位和特色，因地制宜制定具體行動方案。市委、市政府50多個工作部門分別制定行動實施舉措。同時，成立健康上海行動專家咨詢委員會，組建18個專項行動工作組。

　　兩年內(nèi)，《關于推進健康上海行動的實施意見》和《關于深入推進愛國衛(wèi)生運動的實施意見》相繼出臺，有力推動健康上海行動與愛國衛(wèi)生運動的深度融合。此外，市衛(wèi)生健康委出臺《加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)健康教育與健康促進工作的指導意見》，把健康教育與健康促進納入醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略，打造健康促進“主陣地”，健康科普“主力軍”。兩年來，上海市愛國衛(wèi)生運動委員會、市健康促進委員會充分發(fā)揮平臺作用，建成跨行業(yè)、多部門、分層級的健康上海行動推進機制，為深化推進健康上海行動提供制度保障。

　　方案出臺即聚焦重點人群和主要健康問題，啟動實施首批40個健康上海行動重點項目，推動健康上海行動落實落地。記者了解到，目前開展的健康影響評估制度研究、健康上海全景電子地圖、中小學健康教育讀本、社區(qū)智慧健康驛站建設、區(qū)域醫(yī)療中心建設、“長三角院前急救聯(lián)盟”等40個項目進展順利，成效明顯。在此基礎上，上海市健康促進委員會組織16個區(qū)推出首批40個健康上海行動區(qū)域化特色項目，從不同側(cè)面滿足市民的衛(wèi)生健康需求。

　　政府主導、部門協(xié)作，機制健全、項目落地，健康上海的“最快行動力”，正是來自這座城市的“健康原動力”。

　　科普品牌閃亮登場，“無限創(chuàng)造力”提升“健康影響力”

　　健康上海行動實施兩年來，一大批科普品牌“閃亮登場”。由上海市衛(wèi)生健康委、市健康促進委員會辦公室主辦，上海市健康促進中心承辦的“2021年上海市健康科普品牌征集活動”，在全市范圍征集153個參賽品牌，衛(wèi)生健康領域之外，還包括各大媒體和社會組織，最終從科學權威、社會影響、歷史底蘊等層面綜合評選出十大健康科普品牌和20個健康科普培育品牌。通過集結(jié)全上海各傳播渠道承載的健康科普品牌，搭建健康科普資源共享平臺，促進行業(yè)內(nèi)交流，發(fā)掘優(yōu)秀的健康科普品牌案例，梳理一批先進典型，形成借鑒和推廣效應，增強健康科普品牌的服務能力和創(chuàng)新意識。

　　同時，為更好宣傳推廣健康上海行動取得的實效，上海市健康促進委員會通過新時代健康上海典型案例征集推選活動、健康上海行動優(yōu)秀案例征集推選活動，推出一大批鮮活案例。尤其今年的健康上海行動優(yōu)秀案例征集推選活動等，圍繞慶祝建黨百年，集中展示健康上海建設的重大成就和寶貴經(jīng)驗，激勵社會各界積極參與健康上海建設，形成健康上海行動的強大合力。

　　例如，“打造一江一河健康公共空間”，在黃浦江、蘇州河兩岸濱水公共空間的綜合開發(fā)建設中探索大城市景觀空間與健康元素相融合新模式，在80余公里的城市濱水空間和綠色生態(tài)中開展全民健身、享受健康生活，彰顯健康上海行動引領新風尚的價值。再如，“數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能健康醫(yī)院與健康城區(qū)”，復旦大學附屬中山醫(yī)院與青浦區(qū)政府簽約共建長三角（上海）智慧互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，以科技賦能、智慧引領實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉和輻射長三角，成為長三角示范區(qū)的智慧醫(yī)療樞紐，有效打通優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源服務“最后一公里”。

　　值得一提的是，上?！皥猿帧】荡蠖Y包’發(fā)放，打造健康樣板城市”從全國各地180個案例中脫穎而出，成為18個健康中國行動推進典型經(jīng)驗案例之一，由健康中國行動推進委員會辦公室在全國推廣。2008年以來，上海市政府以“廣覆蓋、低成本”策略，連續(xù)13年向全市800多萬戶常住居民家庭免費發(fā)放健康知識讀本和實用健康工具，覆蓋2400多萬市民。13年來，這份“健康大禮包”共發(fā)放1億余份，深受社會好評和市民熱愛。這不僅在全國首開先河，在全世界范圍內(nèi)也是“罕見而絕佳”的示范案例。

　　海納百川，創(chuàng)新引領，健康上海行動以品牌閃亮、案例鮮活的“無限創(chuàng)造力”，時刻展示這座城市的“健康影響力”。

　　“最強傳播力”彰顯“健康軟實力”

　　健康上海行動兩年來，大批醫(yī)生積極投身、踴躍參與，掀起健康科普“新浪潮”。尤其是歷時三個月、近2000位執(zhí)業(yè)醫(yī)師、百萬人次參與的“精誠獎——2021首屆醫(yī)生科普大賽（上海）”，成為近年來上海規(guī)模最大的醫(yī)生科普大賽，一舉奏響上海健康科普“最強音”。活動集聚各方優(yōu)質(zhì)資源，面向全市執(zhí)業(yè)醫(yī)師，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”精準健康科普，誕生上海健康科普“100強”“30強”和“10強”醫(yī)生，進一步助力常態(tài)化疫情防控，深入推進健康知識普及行動。

　　“大健康”理念，帶來上海市民“大素養(yǎng)”提升。最新統(tǒng)計顯示，2020年上海市居民健康素養(yǎng)水平達到35.57%，實現(xiàn)“13年連升”，提前11年達到健康中國行動2030年任務指標，繼續(xù)居全國領先水平。同時，本市15歲及以上成人吸煙率連續(xù)7年穩(wěn)步下降，2020年已下降至19.4%，上海自2018年成為最快降至20%以下的省級地區(qū)，提前12年達到健康中國行動2030年任務指標，同樣處于全國領先水平。健康素養(yǎng)提升，更體現(xiàn)在新冠肺炎疫情防控中。健康科普與疾病預防、醫(yī)療救治一起成為上海疫情防控的“三駕馬車”。上海市充分發(fā)揮市健康促進中心權威科普平臺作用，通過全行業(yè)動員、全社會覆蓋、全人群關注、全過程推進、全媒體傳播的“五全”手勢，廣泛開展健康科普，健康科普信息累計瀏覽量達數(shù)十億人次。同時，聯(lián)合市文明辦向市民發(fā)出使用公筷公勺的倡議，研制出臺《餐飲服務單位公筷公勺服務規(guī)范》。還推出《上海市民健康公約》、“市民健康生活新風尚”，組織專家逐條解讀市民健康公約和風尚，匯編市民健康知識讀本，設計健康工具“公叉勺”，發(fā)放到全市800多萬戶常住居民家中。公約和風尚相關內(nèi)容納入《上海市公共衛(wèi)生應急管理條例》。防疫“三件套”“五還要”成為市民常態(tài)化疫情防控的標配，為每個市民穿上一件無形防護服。健康上海行動以“最強傳播力”，彰顯這座城市的“健康軟實力”。

　　據(jù)悉，下一步，上海將推進愛國衛(wèi)生與健康促進立法，進一步健全愛國衛(wèi)生和健康促進工作體系，推出有財政經(jīng)費支持的健康上海行動專項，為健康上海行動推進實施在組織、機制、項目、經(jīng)費等方面提供強有力保障，進一步推動健康融入所有政策，推進健康上海行動，深化愛國衛(wèi)生運動，形成政府主導、部門協(xié)作、社會參與、個人盡責的健康上?！肮步ü蚕怼备窬?，完善公共衛(wèi)生群防群控機制，持續(xù)提升市民健康素養(yǎng)水平和城市軟實力，建設全球健康城市典范。（光明日報全媒體記者顏維琦）

[責編：董大正 ]

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