原標題：專家學者探討《國務院關于促進慈善事業(yè)健康發(fā)展的指導意見》

　　中新網(wǎng)北京12月24日電 (記者 張希敏)中國慈善聯(lián)合會24日在北京舉辦貫徹落實《國務院關于促進慈善事業(yè)健康發(fā)展的指導意見》(簡稱《意見》)座談會，與會代表就《意見》的重要意義、主要作用和創(chuàng)新亮點等進行解讀和討論。

　　《意見》是新中國成立以來，第一個以中央政府名義出臺的指導、規(guī)范和促進慈善事業(yè)發(fā)展的文件?！兑庖姟反_立了慈善事業(yè)發(fā)展的總體要求，明確突出了扶貧濟困、堅持改革創(chuàng)新、確保公開透明、強化規(guī)范管理等原則，從鼓勵和支持開展慈善活動、培育和規(guī)范各類慈善組織、加強對慈善組織和慈善活動監(jiān)管、加強對慈善工作的組織領導等方面提出了諸多具體措施。

　　民政部副部長竇玉沛說，改革開放以來，慈善事業(yè)獲得了長足發(fā)展，特別是2008年汶川地震獲得了井噴式的發(fā)展，中國慈善事業(yè)終于跨上了一個新的臺階。

　　與此同時，發(fā)展中也出現(xiàn)了良莠不齊、魚龍混雜等現(xiàn)象，一些慈善組織因為不公開、不透明等問題，受到了社會公眾和輿論的質疑甚至批評，一度慈善事業(yè)蒙上了一些霧霾，從事慈善的同志也是感覺到心灰意冷，有不如意的感覺。

　　正是在這種背景下，全社會都在呼喚慈善立法，呼喚慈善事業(yè)規(guī)范管理、公開透明。也正是在這樣的背景下，我們認為在慈善立法尚需時日的情況下，先推動出臺一個國務院文件，來引導和規(guī)范慈善事業(yè)發(fā)展。

　　竇玉沛說，中國還有8000萬城鄉(xiāng)低保五保對象、8500多萬殘疾人、1.2億貧困人口、1.6億農村“三留守”群體以及大量遭遇臨時突發(fā)困難居民的各種基本生活問題需要解決，編織社會生活安全網(wǎng)光靠政府的力量是不夠的，還得需要通過慈善事業(yè)動員社會各方面的力量。

　　他說，《意見》鼓勵、支持和引導慈善組織和其他社會力量在扶貧濟困，為困難群眾救急解難等領域廣泛開展慈善幫扶，有效對接社會救助和慈善資源信息，進而使慈善事業(yè)與社會救助有效銜接和功能互補，共同編密織牢社會生活安全網(wǎng)。

　　清華大學公共管理學院創(chuàng)新與社會責任研究中心主任鄧國勝說，《意見》在籌款方面有一些新的提法，比如探索股權捐贈，還有知識產權收益、技術、有價證券的新型捐贈方式，設立慈善信托等等，為將來公益慈善組織進一步擴大資源，開拓新的渠道是一個非常好的提法。

　　他認為，《意見》在發(fā)揮網(wǎng)絡捐贈技術優(yōu)勢等方面也有一些新的提法。像剛才說的現(xiàn)在有8億移動互聯(lián)網(wǎng)的用戶，網(wǎng)絡技術的捐贈對未來公益慈善事業(yè)的發(fā)展會有非常大的，甚至有人說是顛覆性的作用。

　　中華慈善總會秘書長邊志偉說，《意見》的特點是特別體現(xiàn)民生，慈善公益很多，這次特別突出扶貧濟困，從最困難群體，最迫切的，最困難的問題入手，我覺得這對于用有限的資源救助最困難的群體是非常重要的舉措。

　　與會人士認為，《意見》的出臺是中國慈善事業(yè)發(fā)展進程中里程碑式的事件，對于規(guī)范慈善行為、拓展慈善資源、培養(yǎng)慈善文化，促進慈善事業(yè)健康、有序發(fā)展具有重要指導意義。(完)

(來源:中國新聞網(wǎng))

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