晉衛(wèi)職健函〔2024〕4號 

各市衛(wèi)生健康委,省疾病預(yù)防控制中心,委監(jiān)督檢查中心,省職業(yè)病醫(yī)院,各有關(guān)單位: 

　　為加強(qiáng)我省職業(yè)健康專家?guī)斓墓芾?規(guī)范專家行為,充分發(fā)揮專家在職業(yè)健康工作中的技術(shù)支撐作用,依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)、文件規(guī)定,我委研究制定了《山西省職業(yè)健康專家?guī)旃芾磙k法(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。 

　　???????????????????????????????????????????山西省衛(wèi)生健康委員會 

　　???????????????????????????????????????????2024年3月13日 

　　(信息公開形式:主動公開) 

　　山西省職業(yè)健康專家?guī)旃芾磙k法(試行) 

　　第一章　總　則 

　　第一條　為加強(qiáng)山西省職業(yè)健康專家?guī)?以下簡稱專家?guī)?的管理,規(guī)范專家行為,發(fā)揮專家作用,保證職業(yè)病防治工作的合法性、科學(xué)性和公正性。依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生管理以及職業(yè)病診斷、治療有關(guān)法律法規(guī)和政策的規(guī)定,制定本辦法。 

　　第二條　本辦法適用于專家?guī)斓慕ㄔO(shè)和管理。專家?guī)彀殬I(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、職業(yè)病診療、職業(yè)病診斷鑒定等專業(yè)領(lǐng)域。各市級專家?guī)旌蛯＜业墓芾砜蓞⒄請?zhí)行。本辦法不適用于醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)項目放射性職業(yè)病危害評價和竣工驗收領(lǐng)域?qū)＜业墓芾怼?nbsp;

　　第三條　省衛(wèi)生健康委按照開放、擇優(yōu)、淘汰的原則組建專家?guī)?各級衛(wèi)生健康、疾病預(yù)防控制行政部門和專家推薦單位協(xié)助做好專家管理工作。按照誰使用誰管理的原則加強(qiáng)專家日常管理,按照職責(zé)分工對專家的技術(shù)服務(wù)活動依法實施監(jiān)管。 

　　第二章　專家遴選 

　　第四條　專家的任職條件: 

　　(一)堅定正確的政治立場,遵守國家法律法規(guī)和社會公德,具有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度和良好的職業(yè)道德,堅持原則、責(zé)任心強(qiáng)、廉潔公正、積極主動為職業(yè)病防治工作服務(wù); 

　　(二)熟悉職業(yè)病防治相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章政策和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),具有較高的政策、理論水平和豐富的實踐經(jīng)驗; 

　　(三)具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷和相關(guān)專業(yè)副高及以上技術(shù)職稱,實踐經(jīng)驗豐富,具有較高的專業(yè)技術(shù)水平和工作能力,從事職業(yè)健康相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域技術(shù)工作10年以上(優(yōu)秀且緊缺專業(yè)的高年資中級專業(yè)技術(shù)職稱人員,經(jīng)審核符合要求后可推薦,比例不超過10%); 

　　(四)年齡一般不超過65周歲(國家級、擔(dān)任過國家相關(guān)專業(yè)組織專家不受年齡限制),身體健康,能勝任職業(yè)健康工作。任期內(nèi)年齡達(dá)到65周歲時,自動解聘。 

　　第五條　專家的遴選程序: 

　　(一)推薦。符合本辦法規(guī)定任職條件的人選,本人提出申請,如實填寫《職業(yè)健康專家推薦表》并提供相關(guān)證明材料,所在單位審查并加蓋公章后提名推薦,經(jīng)市衛(wèi)生健康委初審?fù)夂?報省衛(wèi)生健康委;省衛(wèi)生健康委直屬單位及其他行業(yè)專家,經(jīng)推薦人員所在單位審查并加蓋公章后提名推薦,報省衛(wèi)生健康委。退休返聘人員需返聘單位審查并加蓋公章,退休未返聘人員需原工作單位審查并加蓋公章; 

　　(二)審核。省衛(wèi)生健康委組織對推薦人員的申報材料進(jìn)行評審,對推薦人員的能力進(jìn)行考核,篩選確定專家人選; 

　　(三)公示。在省衛(wèi)生健康委官方網(wǎng)站對擬確定的專家人選進(jìn)行公示,公示無異議的正式入選專家?guī)臁?nbsp;

　　第三章　專家的工作職責(zé)與職業(yè)守則 

　　第六條　專家的工作職責(zé): 

　　(一)參與制定、論證、評估我省中長期職業(yè)病防治規(guī)劃;為職業(yè)健康相關(guān)政策文件制定(修訂)提供技術(shù)支持; 

　　(二)參與職業(yè)健康工作重大問題的專題調(diào)研,重點職業(yè)病和重點職業(yè)病危害因素、職業(yè)性放射性疾病職業(yè)健康風(fēng)險評估和專項調(diào)查,分析職業(yè)病發(fā)病規(guī)律,提出促進(jìn)和改善職業(yè)健康工作的建議; 

　　(三)參與職業(yè)病危害事故(含輻射事故)或事件的應(yīng)急處置咨詢、現(xiàn)場指導(dǎo)及事故調(diào)查工作; 

　　(四)參與建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”的檢查工作; 

　　(五)參與省衛(wèi)生健康委組織的職業(yè)病危害專項治理、健康企業(yè)評審和職業(yè)健康達(dá)人評選、職業(yè)病防治宣傳培訓(xùn)等活動; 

　　(六)參與職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)有關(guān)資質(zhì)認(rèn)可、質(zhì)量評估和監(jiān)督管理工作; 

　　(七)參與職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)和職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)質(zhì)量評估工作; 

　　(八)參與職業(yè)病診斷、鑒定及治療、康復(fù)工作; 

　　(九)受省衛(wèi)生健康委委托,開展其它專業(yè)技術(shù)服務(wù)工作,對職業(yè)健康工作中存在的問題,提出對策和建議; 

　　(十)向省衛(wèi)生健康委報送專家工作情況。 

　　第七條　專家的職業(yè)守則: 

　　(一)接受省衛(wèi)生健康委的管理,承擔(dān)省衛(wèi)生健康委委派的工作任務(wù),提出專業(yè)意見,并對其做出的技術(shù)結(jié)論或提供的工作成果的真實性、科學(xué)性和公正性負(fù)責(zé); 

　　(二)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和工作紀(jì)律,在執(zhí)行相關(guān)任務(wù)中,堅持實事求是、客觀公正的科學(xué)態(tài)度,以高度負(fù)責(zé)的精神完成有關(guān)任務(wù); 

　　(三)遵守國家保密制度,保守工作中接觸的國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密和技術(shù)秘密等; 

　　(四)專家不得收受或索取用人單位(建設(shè)單位)、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)饋贈的財物或者給予的其他不當(dāng)利益;不得指使用人單位(建設(shè)單位)、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或個人報銷應(yīng)由專家個人負(fù)擔(dān)的費用;不得向用人單位(建設(shè)單位)、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出與工作無關(guān)的要求或暗示;不得接受邀請參加宴請、旅游和社會營業(yè)性娛樂場所等活動;不得利用工作之便向用人單位(建設(shè)單位)推薦、指定技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),推銷產(chǎn)品,承攬業(yè)務(wù),參與有償中介活動;不得在工作中有明顯的偏袒或者歧視現(xiàn)象,干預(yù)、影響技術(shù)評審等工作過程和結(jié)果;不得在未參加技術(shù)評審會議或者踏勘現(xiàn)場的情況下,出具同意通過評審或驗收的意見,不得對明顯存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的技術(shù)報告出具同意通過的意見。 

　　第四章　專家抽取及報備 

　　第八條　專家抽取堅持公平公正的原則,兼顧專業(yè)、區(qū)域、頻次等因素,采用隨機(jī)抽取、人工選取或隨機(jī)抽取與人工選取相結(jié)合等方式從專家?guī)熘谐槿＜?。同一單位專家原則上不超過當(dāng)次專家人數(shù)的1/3。各市衛(wèi)生健康委根據(jù)職業(yè)健康工作需要,可共享使用專家?guī)熨Y源。 

　　(一)職業(yè)病診斷鑒定專家抽取由當(dāng)事人或其委托的職業(yè)病鑒定辦事機(jī)構(gòu)從專家?guī)熘邪凑諏I(yè)類別以隨機(jī)抽取的方式確定。抽取的專家具備相關(guān)專業(yè)高級專業(yè)技術(shù)職稱任職資格,數(shù)量為五名以上單數(shù),其中相關(guān)專業(yè)職業(yè)病診斷醫(yī)師應(yīng)當(dāng)為本次鑒定專家人數(shù)的半數(shù)以上; 

　　(二)職業(yè)健康質(zhì)量評估工作專家抽取由承擔(dān)質(zhì)量控制的單位從專家?guī)熘懈鶕?jù)工作需要抽取; 

　　(三)職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可專家抽取由資質(zhì)認(rèn)可機(jī)關(guān)從專家?guī)熘须S機(jī)抽取有連續(xù)5年職業(yè)衛(wèi)生(放射衛(wèi)生)工作經(jīng)驗的相關(guān)專業(yè)高級技術(shù)職稱的專家,評審專家組成員為3-7名(單數(shù))。 

　　第九條　專家報備按照誰抽取誰使用誰報備的原則,各專家抽取使用單位在相關(guān)工作結(jié)束后5個工作日內(nèi)向省衛(wèi)生健康委報備專家使用情況。 

　　職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價、職業(yè)病危害控制效果評價等工作時,應(yīng)在工作結(jié)束后5個工作日內(nèi)將參與職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”的專家名單報省衛(wèi)生健康委。 

　　第十條　實行專家回避制度,在專家執(zhí)行任務(wù)前,專家抽取使用(委派)單位應(yīng)將工作任務(wù)及對象告知專家,如與技術(shù)審查對象或被調(diào)查單位存在利益關(guān)系或其他可能影響公正情形的,專家應(yīng)主動申明,實行回避。 

　　第五章　管理與保障 

　　第十一條　專家?guī)斓墓芾? 

　　(一)省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)專家的審核、認(rèn)定、培訓(xùn)、調(diào)整等管理。根據(jù)實際工作需要,省衛(wèi)生健康委適時對專家?guī)鞂＜屹Y格及工作開展情況進(jìn)行審核和評估,根據(jù)審核和評估結(jié)果,進(jìn)行調(diào)整。專家每屆任期為五年; 

　　(二)專家抽取使用(委派)單位要加強(qiáng)專家的日常考核評估,包括專家參加技術(shù)支撐工作情況、遵守工作紀(jì)律情況、公正履行職責(zé)情況等。省衛(wèi)生健康委在日常考核評估的基礎(chǔ)上進(jìn)行年度考核,考核內(nèi)容為業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度、職業(yè)道德評價以及不良行為記錄等情況?？己私Y(jié)果作為專家認(rèn)定和調(diào)整的依據(jù); 

　　(三)專家所在單位要積極支持其履行專家職責(zé),對專家的政治立場、法治意識、廉潔自律等情況加強(qiáng)管理,對專家受到刑事處罰、與專業(yè)行為相關(guān)行政處罰及失信等不良記錄情況要及時告知省衛(wèi)生健康委; 

　　(四)專家因個人身體、工作情況等因素不能繼續(xù)履行專家職責(zé),由本人或所在單位提出申請,經(jīng)省衛(wèi)生健康委同意后,退出專家?guī)? 

　　(五)專家的勞務(wù)費及差旅費由抽取使用(委派)單位按照國家和省相關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付和報銷。 

　　第十二條　專家有下列情形之一的,經(jīng)研究終止專家資格,并書面函告專家及其推薦單位。違反相關(guān)法律法規(guī)的,依法追究相應(yīng)責(zé)任。 

　　(一)在執(zhí)行工作任務(wù)中有不負(fù)責(zé)任、徇私舞弊、弄虛作假,違反職業(yè)道德、工作紀(jì)律和廉潔紀(jì)律等行為的; 

　　(二)泄露國家秘密、有關(guān)單位的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密、其他工作秘密的; 

　　(三)擅自以專家名義從事商業(yè)營利或違法活動,造成不良影響的; 

　　(四)納入失信名單管理的; 

　　(五)受到刑事處罰或與專業(yè)行為相關(guān)行政處罰的; 

　　(六)應(yīng)當(dāng)回避而不回避的; 

　　(七)一年內(nèi)無正當(dāng)理由不參加(未完成)省衛(wèi)生健康委委派工作任務(wù)超過3次的; 

　　(八)考核評估認(rèn)為專家業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度、職業(yè)道德評價等不能滿足要求的; 

　　(九)不報送專家工作情況、不參加培訓(xùn)考核的; 

　　(十)不遵守本辦法規(guī)定的。 

　　第六章　附　則 

　　第十三條　本辦法由省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)解釋。 

　　第十四條　本辦法自發(fā)布之日起實施。 

　　政策解讀:《山西省職業(yè)健康專家?guī)旃芾磙k法(試行)》政策解讀 

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