晉衛(wèi)職健函〔2024〕4號(hào) 

各市衛(wèi)生健康委,省疾病預(yù)防控制中心,委監(jiān)督檢查中心,省職業(yè)病醫(yī)院,各有關(guān)單位: 

　　為加強(qiáng)我省職業(yè)健康專家?guī)斓墓芾?規(guī)范專家行為,充分發(fā)揮專家在職業(yè)健康工作中的技術(shù)支撐作用,依據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)、文件規(guī)定,我委研究制定了《山西省職業(yè)健康專家?guī)旃芾磙k法(試行)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 

　　???????????????????????????????????????????山西省衛(wèi)生健康委員會(huì) 

　　???????????????????????????????????????????2024年3月13日 

　　(信息公開(kāi)形式:主動(dòng)公開(kāi)) 

　　山西省職業(yè)健康專家?guī)旃芾磙k法(試行) 

　　第一章　總　則 

　　第一條　為加強(qiáng)山西省職業(yè)健康專家?guī)?以下簡(jiǎn)稱專家?guī)?的管理,規(guī)范專家行為,發(fā)揮專家作用,保證職業(yè)病防治工作的合法性、科學(xué)性和公正性。依據(jù)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》和職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生管理以及職業(yè)病診斷、治療有關(guān)法律法規(guī)和政策的規(guī)定,制定本辦法。 

　　第二條　本辦法適用于專家?guī)斓慕ㄔO(shè)和管理。專家?guī)彀殬I(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、職業(yè)病診療、職業(yè)病診斷鑒定等專業(yè)領(lǐng)域。各市級(jí)專家?guī)旌蛯＜业墓芾砜蓞⒄請(qǐng)?zhí)行。本辦法不適用于醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目放射性職業(yè)病危害評(píng)價(jià)和竣工驗(yàn)收領(lǐng)域?qū)＜业墓芾怼?nbsp;

　　第三條　省衛(wèi)生健康委按照開(kāi)放、擇優(yōu)、淘汰的原則組建專家?guī)?各級(jí)衛(wèi)生健康、疾病預(yù)防控制行政部門和專家推薦單位協(xié)助做好專家管理工作。按照誰(shuí)使用誰(shuí)管理的原則加強(qiáng)專家日常管理,按照職責(zé)分工對(duì)專家的技術(shù)服務(wù)活動(dòng)依法實(shí)施監(jiān)管。 

　　第二章　專家遴選 

　　第四條　專家的任職條件: 

　　(一)堅(jiān)定正確的政治立場(chǎng),遵守國(guó)家法律法規(guī)和社會(huì)公德,具有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度和良好的職業(yè)道德,堅(jiān)持原則、責(zé)任心強(qiáng)、廉潔公正、積極主動(dòng)為職業(yè)病防治工作服務(wù); 

　　(二)熟悉職業(yè)病防治相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章政策和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),具有較高的政策、理論水平和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn); 

　　(三)具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷和相關(guān)專業(yè)副高及以上技術(shù)職稱,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富,具有較高的專業(yè)技術(shù)水平和工作能力,從事職業(yè)健康相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域技術(shù)工作10年以上(優(yōu)秀且緊缺專業(yè)的高年資中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員,經(jīng)審核符合要求后可推薦,比例不超過(guò)10%); 

　　(四)年齡一般不超過(guò)65周歲(國(guó)家級(jí)、擔(dān)任過(guò)國(guó)家相關(guān)專業(yè)組織專家不受年齡限制),身體健康,能勝任職業(yè)健康工作。任期內(nèi)年齡達(dá)到65周歲時(shí),自動(dòng)解聘。 

　　第五條　專家的遴選程序: 

　　(一)推薦。符合本辦法規(guī)定任職條件的人選,本人提出申請(qǐng),如實(shí)填寫《職業(yè)健康專家推薦表》并提供相關(guān)證明材料,所在單位審查并加蓋公章后提名推薦,經(jīng)市衛(wèi)生健康委初審?fù)夂?報(bào)省衛(wèi)生健康委;省衛(wèi)生健康委直屬單位及其他行業(yè)專家,經(jīng)推薦人員所在單位審查并加蓋公章后提名推薦,報(bào)省衛(wèi)生健康委。退休返聘人員需返聘單位審查并加蓋公章,退休未返聘人員需原工作單位審查并加蓋公章; 

　　(二)審核。省衛(wèi)生健康委組織對(duì)推薦人員的申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審,對(duì)推薦人員的能力進(jìn)行考核,篩選確定專家人選; 

　　(三)公示。在省衛(wèi)生健康委官方網(wǎng)站對(duì)擬確定的專家人選進(jìn)行公示,公示無(wú)異議的正式入選專家?guī)臁?nbsp;

　　第三章　專家的工作職責(zé)與職業(yè)守則 

　　第六條　專家的工作職責(zé): 

　　(一)參與制定、論證、評(píng)估我省中長(zhǎng)期職業(yè)病防治規(guī)劃;為職業(yè)健康相關(guān)政策文件制定(修訂)提供技術(shù)支持; 

　　(二)參與職業(yè)健康工作重大問(wèn)題的專題調(diào)研,重點(diǎn)職業(yè)病和重點(diǎn)職業(yè)病危害因素、職業(yè)性放射性疾病職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和專項(xiàng)調(diào)查,分析職業(yè)病發(fā)病規(guī)律,提出促進(jìn)和改善職業(yè)健康工作的建議; 

　　(三)參與職業(yè)病危害事故(含輻射事故)或事件的應(yīng)急處置咨詢、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)及事故調(diào)查工作; 

　　(四)參與建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”的檢查工作; 

　　(五)參與省衛(wèi)生健康委組織的職業(yè)病危害專項(xiàng)治理、健康企業(yè)評(píng)審和職業(yè)健康達(dá)人評(píng)選、職業(yè)病防治宣傳培訓(xùn)等活動(dòng); 

　　(六)參與職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)有關(guān)資質(zhì)認(rèn)可、質(zhì)量評(píng)估和監(jiān)督管理工作; 

　　(七)參與職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)和職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)質(zhì)量評(píng)估工作; 

　　(八)參與職業(yè)病診斷、鑒定及治療、康復(fù)工作; 

　　(九)受省衛(wèi)生健康委委托,開(kāi)展其它專業(yè)技術(shù)服務(wù)工作,對(duì)職業(yè)健康工作中存在的問(wèn)題,提出對(duì)策和建議; 

　　(十)向省衛(wèi)生健康委報(bào)送專家工作情況。 

　　第七條　專家的職業(yè)守則: 

　　(一)接受省衛(wèi)生健康委的管理,承擔(dān)省衛(wèi)生健康委委派的工作任務(wù),提出專業(yè)意見(jiàn),并對(duì)其做出的技術(shù)結(jié)論或提供的工作成果的真實(shí)性、科學(xué)性和公正性負(fù)責(zé); 

　　(二)遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和工作紀(jì)律,在執(zhí)行相關(guān)任務(wù)中,堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的科學(xué)態(tài)度,以高度負(fù)責(zé)的精神完成有關(guān)任務(wù); 

　　(三)遵守國(guó)家保密制度,保守工作中接觸的國(guó)家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密和技術(shù)秘密等; 

　　(四)專家不得收受或索取用人單位(建設(shè)單位)、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)饋贈(zèng)的財(cái)物或者給予的其他不當(dāng)利益;不得指使用人單位(建設(shè)單位)、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或個(gè)人報(bào)銷應(yīng)由專家個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用;不得向用人單位(建設(shè)單位)、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出與工作無(wú)關(guān)的要求或暗示;不得接受邀請(qǐng)參加宴請(qǐng)、旅游和社會(huì)營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所等活動(dòng);不得利用工作之便向用人單位(建設(shè)單位)推薦、指定技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),推銷產(chǎn)品,承攬業(yè)務(wù),參與有償中介活動(dòng);不得在工作中有明顯的偏袒或者歧視現(xiàn)象,干預(yù)、影響技術(shù)評(píng)審等工作過(guò)程和結(jié)果;不得在未參加技術(shù)評(píng)審會(huì)議或者踏勘現(xiàn)場(chǎng)的情況下,出具同意通過(guò)評(píng)審或驗(yàn)收的意見(jiàn),不得對(duì)明顯存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的技術(shù)報(bào)告出具同意通過(guò)的意見(jiàn)。 

　　第四章　專家抽取及報(bào)備 

　　第八條　專家抽取堅(jiān)持公平公正的原則,兼顧專業(yè)、區(qū)域、頻次等因素,采用隨機(jī)抽取、人工選取或隨機(jī)抽取與人工選取相結(jié)合等方式從專家?guī)熘谐槿＜摇Ｍ粏挝粚＜以瓌t上不超過(guò)當(dāng)次專家人數(shù)的1/3。各市衛(wèi)生健康委根據(jù)職業(yè)健康工作需要,可共享使用專家?guī)熨Y源。 

　　(一)職業(yè)病診斷鑒定專家抽取由當(dāng)事人或其委托的職業(yè)病鑒定辦事機(jī)構(gòu)從專家?guī)熘邪凑諏I(yè)類別以隨機(jī)抽取的方式確定。抽取的專家具備相關(guān)專業(yè)高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱任職資格,數(shù)量為五名以上單數(shù),其中相關(guān)專業(yè)職業(yè)病診斷醫(yī)師應(yīng)當(dāng)為本次鑒定專家人數(shù)的半數(shù)以上; 

　　(二)職業(yè)健康質(zhì)量評(píng)估工作專家抽取由承擔(dān)質(zhì)量控制的單位從專家?guī)熘懈鶕?jù)工作需要抽取; 

　　(三)職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可專家抽取由資質(zhì)認(rèn)可機(jī)關(guān)從專家?guī)熘须S機(jī)抽取有連續(xù)5年職業(yè)衛(wèi)生(放射衛(wèi)生)工作經(jīng)驗(yàn)的相關(guān)專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱的專家,評(píng)審專家組成員為3-7名(單數(shù))。 

　　第九條　專家報(bào)備按照誰(shuí)抽取誰(shuí)使用誰(shuí)報(bào)備的原則,各專家抽取使用單位在相關(guān)工作結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)向省衛(wèi)生健康委報(bào)備專家使用情況。 

　　職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)等工作時(shí),應(yīng)在工作結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)將參與職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”的專家名單報(bào)省衛(wèi)生健康委。 

　　第十條　實(shí)行專家回避制度,在專家執(zhí)行任務(wù)前,專家抽取使用(委派)單位應(yīng)將工作任務(wù)及對(duì)象告知專家,如與技術(shù)審查對(duì)象或被調(diào)查單位存在利益關(guān)系或其他可能影響公正情形的,專家應(yīng)主動(dòng)申明,實(shí)行回避。 

　　第五章　管理與保障 

　　第十一條　專家?guī)斓墓芾? 

　　(一)省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)專家的審核、認(rèn)定、培訓(xùn)、調(diào)整等管理。根據(jù)實(shí)際工作需要,省衛(wèi)生健康委適時(shí)對(duì)專家?guī)鞂＜屹Y格及工作開(kāi)展情況進(jìn)行審核和評(píng)估,根據(jù)審核和評(píng)估結(jié)果,進(jìn)行調(diào)整。專家每屆任期為五年; 

　　(二)專家抽取使用(委派)單位要加強(qiáng)專家的日?？己嗽u(píng)估,包括專家參加技術(shù)支撐工作情況、遵守工作紀(jì)律情況、公正履行職責(zé)情況等。省衛(wèi)生健康委在日?？己嗽u(píng)估的基礎(chǔ)上進(jìn)行年度考核,考核內(nèi)容為業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度、職業(yè)道德評(píng)價(jià)以及不良行為記錄等情況?？己私Y(jié)果作為專家認(rèn)定和調(diào)整的依據(jù); 

　　(三)專家所在單位要積極支持其履行專家職責(zé),對(duì)專家的政治立場(chǎng)、法治意識(shí)、廉潔自律等情況加強(qiáng)管理,對(duì)專家受到刑事處罰、與專業(yè)行為相關(guān)行政處罰及失信等不良記錄情況要及時(shí)告知省衛(wèi)生健康委; 

　　(四)專家因個(gè)人身體、工作情況等因素不能繼續(xù)履行專家職責(zé),由本人或所在單位提出申請(qǐng),經(jīng)省衛(wèi)生健康委同意后,退出專家?guī)? 

　　(五)專家的勞務(wù)費(fèi)及差旅費(fèi)由抽取使用(委派)單位按照國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付和報(bào)銷。 

　　第十二條　專家有下列情形之一的,經(jīng)研究終止專家資格,并書面函告專家及其推薦單位。違反相關(guān)法律法規(guī)的,依法追究相應(yīng)責(zé)任。 

　　(一)在執(zhí)行工作任務(wù)中有不負(fù)責(zé)任、徇私舞弊、弄虛作假,違反職業(yè)道德、工作紀(jì)律和廉潔紀(jì)律等行為的; 

　　(二)泄露國(guó)家秘密、有關(guān)單位的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密、其他工作秘密的; 

　　(三)擅自以專家名義從事商業(yè)營(yíng)利或違法活動(dòng),造成不良影響的; 

　　(四)納入失信名單管理的; 

　　(五)受到刑事處罰或與專業(yè)行為相關(guān)行政處罰的; 

　　(六)應(yīng)當(dāng)回避而不回避的; 

　　(七)一年內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由不參加(未完成)省衛(wèi)生健康委委派工作任務(wù)超過(guò)3次的; 

　　(八)考核評(píng)估認(rèn)為專家業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度、職業(yè)道德評(píng)價(jià)等不能滿足要求的; 

　　(九)不報(bào)送專家工作情況、不參加培訓(xùn)考核的; 

　　(十)不遵守本辦法規(guī)定的。 

　　第六章　附　則 

　　第十三條　本辦法由省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)解釋。 

　　第十四條　本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。 

　　政策解讀:《山西省職業(yè)健康專家?guī)旃芾磙k法(試行)》政策解讀 

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