粵衛(wèi)通告〔2019〕7號

　　根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定及國家衛(wèi)生健康委關(guān)于食品安全標準管理及企業(yè)標準備案相關(guān)工作要求，按照《廣東省人民政府關(guān)于將一批省級行政職權(quán)事項調(diào)整由各地級以上市實施的決定》（省政府令第248號）和《廣東省人民政府關(guān)于將一批省級行政職權(quán)事項繼續(xù)委托各地級以上市實施的決定》（粵府〔2019〕16號）統(tǒng)一部署，食品安全企業(yè)標準備案工作委托各地級以上市衛(wèi)生健康行政部門組織實施。為推動食品安全企業(yè)標準備案工作有序開展，我委組織起草了《廣東省食品安全企業(yè)標準備案辦法（征求意見稿）》?，F(xiàn)公開征求社會及各有關(guān)單位意見，請于2019年10月20日前將修改意見反饋至省衛(wèi)生健康委食品安全標準與監(jiān)測評估處。

　　傳真：020-83813806，電子郵箱：spc204@163.com，郵寄地址：廣州市先烈南路17號（郵編510060）。

　　                       廣東省衛(wèi)生健康委

　　                        2019年10月11日

廣東省食品安全企業(yè)標準備案辦法

（征求意見稿）

　　第一條 （目的和依據(jù)） 為規(guī)范本省嚴于食品安全國家標準或者地方標準的企業(yè)標準（以下簡稱企業(yè)標準）備案工作，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱食品安全法）和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條 （適用范圍） 鼓勵本省食品生產(chǎn)企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）制定嚴于食品安全國家標準或者廣東省食品安全地方標準的企業(yè)標準，在本企業(yè)適用，報所在地級以上市衛(wèi)生健康行政部門備案。

　　嚴于食品安全國家標準、地方標準是指，企業(yè)標準中的食品安全指標嚴于食品安全國家標準或者廣東省食品安全地方標準的相應規(guī)定。

　　企業(yè)標準中無嚴于食品安全國家標準或者地方標準的食品安全指標的，無須報衛(wèi)生健康行政部門備案。

　　第三條 （備案性質(zhì)） 企業(yè)標準備案是指衛(wèi)生健康行政部門將嚴于食品安全國家標準或者地方標準的企業(yè)標準進行登記、存檔、公開、備查的過程。

　　第四條 （主體責任） 企業(yè)標準由企業(yè)組織制定發(fā)布，在企業(yè)內(nèi)部適用。

　　企業(yè)是食品安全第一責任人，應當確保企業(yè)標準符合食品安全法及食品安全國家標準或者地方標準等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對報備的所有材料的真實性、合法性負責，并對企業(yè)標準實施后果承擔相應的法律責任。

　　第五條 （備案部門） 省級衛(wèi)生健康行政部門負責全省企業(yè)標準備案工作的監(jiān)督管理；省疾病預防控制中心為企業(yè)標準備案工作的技術(shù)支持和指導機構(gòu)，負責提供嚴于食品安全國家標準或者地方標準等相關(guān)技術(shù)指引，承擔各市備案技術(shù)機構(gòu)工作培訓和相關(guān)咨詢；地級以上市衛(wèi)生健康行政部門受省級衛(wèi)生健康行政部門委托，實施轄區(qū)企業(yè)標準備案。

　　第六條 （宣貫指導） 各地級以上市衛(wèi)生健康行政部門及其指定的技術(shù)機構(gòu)，對咨詢申報備案的企業(yè)，應將其產(chǎn)品對應的相關(guān)食品安全國家標準和地方標準宣貫到位。

　　第七條 （標準編寫） 企業(yè)標準編寫格式參照《標準化工作導則 第1部分：標準的結(jié)構(gòu)和編寫》（GB/T 1.1-2009）執(zhí)行。

　　企業(yè)標準編號由企業(yè)自行編制，格式為：Q/（企業(yè)代號）（四位順序號）S-（四位年份代號）。

　　第八條 （備案方式） 企業(yè)標準備案通過廣東政務服務網(wǎng)（www.gdzwfw.gov.cn）相應市級衛(wèi)生健康行政部門實施清單“其他事項”中的“食品安全企業(yè)標準備案”進行在線申辦。

　　第九條 （備案材料） 申報企業(yè)標準備案應提交下列材料：

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)標準備案登記表；

　?。ǘ┢髽I(yè)標準文本；

　?。ㄈ┢髽I(yè)標準編制說明（列明嚴于食品安全國家標準或者地方標準的具體內(nèi)容和主要依據(jù)）；

　　（四）專家審評意見及修改情況說明。

　　第十條 （社會公示） 實施備案前公示制度，申報備案的標準向社會公示并公開征求意見。公示時間不少于15個工作日。

　　公示期間，任何單位和個人均可對企業(yè)標準中不符合法律法規(guī)及食品安全標準的情形實名提出反饋意見。

　　各市衛(wèi)生健康行政部門應指定技術(shù)機構(gòu)對公示的企業(yè)標準提出反饋意見。

　　公示期滿，企業(yè)根據(jù)公示反饋意見修改、補充、完善企業(yè)標準及相關(guān)材料后，申請備案。

　　第十一條 （核查反饋） 市級衛(wèi)生健康行政部門應及時核查申報企業(yè)的備案材料，并根據(jù)下列情況進行在線反饋：

　?。ㄒ唬┎粚儆趥浒阜秶闹苯痈嬷?；

　　（二）提交的有關(guān)材料及內(nèi)容不齊全的，一次性告知更正補充完善；

　?。ㄈ儆趥浒阜秶?、且有關(guān)材料及內(nèi)容齊全的予以受理。

　　第十二條 （備案） 各地級以上市衛(wèi)生健康行政部門自受理之日起10個工作日內(nèi)完成備案，對企業(yè)標準文本標注備案號及備案日期、加蓋備案專用章，并存檔備查。

　　企業(yè)標準備案號格式為：（市級行政區(qū)劃代碼前四位）（四位順序號）S—（四位年份代號）。

　　企業(yè)標準備案專用章格式為：廣東省衛(wèi)生健康委員會備案專用章（市名）。

　　第十三條 （公開） 備案企業(yè)標準文本通過備案信息系統(tǒng)主動公開，供社會公眾免費查閱、下載、打印。

　　第十四條 （結(jié)果屬性） 加蓋備案章的企業(yè)標準文本及備案號僅表明企業(yè)標準已完成備案，不作為許可生產(chǎn)和保證企業(yè)食品產(chǎn)品安全的依據(jù)。

　　第十五條 （有效期）食品安全企業(yè)標準自備案之日起三年內(nèi)有效。

　　有效期屆滿需要延續(xù)備案的，在備案有效期屆滿至少25個工作日前辦理延續(xù)備案。

　　逾期未辦理延續(xù)備案的，有效期屆滿后自動失效。

　　第十六條 （備案調(diào)整） 企業(yè)應當對備案標準執(zhí)行情況進行跟蹤評價，根據(jù)以下情形及時調(diào)整：

　?。ㄒ唬┮褌浒笜藴蔬m用的有關(guān)法律法規(guī)及食品安全國家標準或者地方標準發(fā)生變化，或企業(yè)生產(chǎn)所使用食品原料（含主、配料和所使用的食品添加劑）及生產(chǎn)工藝發(fā)生改變，或執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)風險隱患，應及時申請修訂備案，修訂備案后原備案標準自動失效；

　　（二）未涉及安全指標等規(guī)定內(nèi)容修改的，提交修改單和原備案標準，申請修改備案。

　　第十七條 （備案監(jiān)督） 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)已備案的企業(yè)標準存在問題的，均可向省、市級衛(wèi)生健康行政部門反映。

　　第十八條 （備案失效） 已備案企業(yè)標準中食品安全相關(guān)內(nèi)容與食品安全國家標準或者廣東省食品安全地方標準沖突的，該備案標準自動失效。

　　第十九條 （解釋權(quán)） 本辦法由廣東省衛(wèi)生健康委員會負責解釋。

　　第二十條 （實施日期） 本辦法自印發(fā)之日起施行。《廣東省衛(wèi)生廳關(guān)于貫徹落實衛(wèi)生部<食品安全企業(yè)標準備案辦法>的通知》（粵衛(wèi)〔2009〕84號）同時廢止。

　　本辦法實施前的備案標準，符合現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)及食品安全國家標準和地方標準要求的，在原有效期滿后按本辦法辦理。

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