《農(nóng)村減貧：應(yīng)該更關(guān)注教育還是健康？》是同濟大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院程名望教授主持的國家自然科學(xué)基金面上項目（71373179）《農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對糧食安全的影響機理及發(fā)展模式研究》和（71173156）《基于民工荒視角的農(nóng)民工城鎮(zhèn)就業(yè)行為及其治理模式研究》的一項相關(guān)性階段性成果
      一、研究背景
      貧困是人類社會面臨的最嚴(yán)峻挑戰(zhàn)之一，一直受到國際社會廣泛關(guān)注。改革開放以來，隨著經(jīng)濟迅猛增長，中國貧困人口大幅下降，貧困發(fā)生率持續(xù)降低，為世界減貧做出了重要貢獻。但若按照國際標(biāo)準(zhǔn)衡量,中國貧困人口數(shù)量仍然巨大，尤其是農(nóng)村。按照Sen（1981）基于生存能力的定義，減少貧困可以理解為提高營養(yǎng)、健康狀況以及教育水平；而貧困減少的程度依賴于兩個基本因素：收入水平提高與收入差距縮小。因此，從收入增長和差距縮小的雙重視角，研究健康與教育對農(nóng)村減貧的作用及其差異,是基于貧困定義和內(nèi)涵所衍生的一個基本命題?；谶@一主題的研究,對于制定更有針對性的農(nóng)村扶貧政策具有重要的現(xiàn)實意義。
      二、研究方法與主要工作
      基于2003—2010年全國農(nóng)村固定觀察點微觀住戶數(shù)據(jù)，文章應(yīng)用統(tǒng)計性描述和分位數(shù)回歸方法，從農(nóng)戶收入增長與差距縮小的雙重視角，比較分析了健康與教育對中國農(nóng)戶貧困狀況的影響；所采用的基本估計方法是：以貧困發(fā)生率為分位點，采用分位數(shù)回歸，分別估計不同因素對貧困戶和非貧困戶人均收入的邊際貢獻。如果某一因素對貧困戶人均收入的邊際貢獻顯著大于非貧困戶，則這種因素的作用就是縮小收入差距，反之則是擴大收入差距。
      文章的主要創(chuàng)新和貢獻：第一，采用中國目前已有最完整的微觀農(nóng)戶數(shù)據(jù)（嚴(yán)斌劍等，2014），更有效的反映中國農(nóng)村貧困的實際情況。文章的數(shù)據(jù)涵蓋全國31個省、市、自治區(qū)，共計家庭樣本163305個，家庭成員樣本660286個，是具有極強代表性的大樣本微觀數(shù)據(jù)。第二，應(yīng)用分位數(shù)回歸方法（Quantile Regression），創(chuàng)新性地基于收入增長與差距縮小的雙重視角，比較健康與教育對農(nóng)村減貧的效果及差異。第三，采用不同的貧困標(biāo)準(zhǔn)，檢驗了健康與教育對農(nóng)村減貧效果的穩(wěn)健性問題，對中國貧困線的完善或討論有借鑒意義。
      和本研究相關(guān)，2012年以來，課題組在《數(shù)量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究》、《China Economic Review》、《統(tǒng)計研究》、《經(jīng)濟理論與經(jīng)濟管理》、《社會科學(xué)戰(zhàn)線》、《管理評論》、《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題》、《中國人口?資源與環(huán)境》和《公共管理學(xué)報》等期刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文，較系統(tǒng)的研究了農(nóng)戶收入（貧困）及其影響因素，勞動力流動對農(nóng)戶收入的影響等問題。
      三、研究結(jié)論
      文章的研究發(fā)現(xiàn)：
      （一）2003—2010年間，中國農(nóng)村貧困發(fā)生率呈現(xiàn)逐年降低的趨勢。該趨勢主要得益于農(nóng)村經(jīng)濟增長帶來的農(nóng)戶收入水平提升，而不是收入不平等狀況的改善。因此，在保持農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)增長、農(nóng)戶收入水平持續(xù)提高的同時，考慮中國農(nóng)村收入差距及分配不均等問題，注重益貧式增長（Pro-poor Growth）和包容性增長（Inclusive Growth），將有利于農(nóng)村減貧。同時，貧困戶表現(xiàn)出某些一致性的鮮明特征，特別是人力資本、物質(zhì)資本、社會資本和金融資產(chǎn)等諸多方面均存在顯著劣勢，表明中國農(nóng)戶貧困是一種多維貧困，貧困戶易于出現(xiàn)“馬太效應(yīng)”而陷入“貧困陷阱”。基于此，中國政府在農(nóng)村的扶貧政策也應(yīng)進一步的由收入貧困轉(zhuǎn)向多維貧困，特別是關(guān)注貧困戶的人力資本提升。
      （二）從收入增長視角看，健康與教育所體現(xiàn)的人力資本是影響農(nóng)戶收入水平的關(guān)鍵性因素，對于農(nóng)戶脫貧具有顯著作用。從收入差距縮小視角看，貧困戶對體力勞動的依賴性更強，健康對于其收入的邊際作用更大，導(dǎo)致健康水平提升縮小了農(nóng)戶收入差距；而基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育對于縮小農(nóng)戶收入差距的作用不顯著。也就是說，若從收入增長和收入差距縮小的雙重視角看，健康既促進了農(nóng)戶收入水平提升，又縮小了農(nóng)戶收入差距；基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育促進了農(nóng)戶收入水平提升，卻沒有顯著縮小農(nóng)戶收入差距。該結(jié)論蘊含的政策意義是：一方面，基于農(nóng)戶收入增長視角，中國農(nóng)村減貧的基本政策取向應(yīng)該是重視貧困戶人力資本積累，包括提高貧困戶的健康水平、教育水平和職業(yè)技能等。另一方面，基于農(nóng)戶收入差距縮小視角，在健康與教育之間，減貧的政策取向應(yīng)該是優(yōu)先選擇提升農(nóng)戶健康水平。因此，強化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，完善新型農(nóng)業(yè)合作醫(yī)療，增強農(nóng)村勞動力健康水平，將具有提升農(nóng)戶收入水平和縮小農(nóng)戶收入差距的雙重作用，對于農(nóng)村減貧更具有現(xiàn)實意義。
      （三）就時間趨勢與區(qū)域差異看，一方面沒有充分的證據(jù)表明隨著時間推進或市場機制完善，健康與教育所體現(xiàn)的人力資本對農(nóng)戶收入的邊際貢獻越來越大。該趨勢可能會抑制農(nóng)戶人力資本投資的意愿與積極性，從而對農(nóng)村人力資源素質(zhì)持續(xù)提升產(chǎn)生制約。另一方面，僅就收入增長看，健康與教育所體現(xiàn)的人力資本對貧困戶收入的邊際貢獻在經(jīng)濟發(fā)達的東部和東北地區(qū)較強，在經(jīng)濟欠發(fā)達的中部和西部地區(qū)較弱。該實證結(jié)論能較好地從人力資本收入回報視角解釋了中國農(nóng)村勞動力從經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)向經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移的事實或現(xiàn)象。但就收入差距縮小看，健康與教育對農(nóng)戶收入差距的影響并不一致。因此，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡的現(xiàn)實條件下，各區(qū)域考慮自身特征和稟賦差異，采用因地制宜的針對性減貧、扶貧政策，具有一定的必要性。

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