不能亂用不正規(guī)減肥產(chǎn)品

【案例簡介】

2023年7月，消費者到淮安區(qū)市監(jiān)局城區(qū)分局投訴稱，其在某美容中心購買的瘦身奶片，服用后出現(xiàn)不良反應，市監(jiān)部門通過鑒定，該減肥產(chǎn)品含有違禁成分西布曲明，該店涉嫌銷售有毒有害食品，區(qū)市場監(jiān)督管理局向淮安公安分局移送案件。

【處理過程及結果】

區(qū)公安分局民警在某小區(qū)內(nèi)將涉嫌生產(chǎn)銷售有毒有害食品的3名犯罪嫌疑人抓獲，后辦案民警前往山東濟南某區(qū)搗毀該生產(chǎn)瘦身奶片的犯罪窩點。現(xiàn)場抓獲1名涉嫌生產(chǎn)銷售有毒有害食品犯罪嫌疑人，查獲壓片機、包裝機等生產(chǎn)機器4臺，原料及半成品300多公斤，商標、包裝材料等12萬件。通過深度研判，辦案民警又至安徽、河南、湖北、云南等省抓獲銷售該產(chǎn)品的下線代理5人，該案共9名犯罪嫌疑人均被采取刑事強制措施。

【案例評析】

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人們不僅僅只滿足于衣食住行的要求，也逐漸重視自己的外在形象。愛美之心人皆有之，為了讓自己擁有苗條的身材，人們對減肥產(chǎn)品的需求也日益增。然而市場上各種減肥膠囊、藥丸等產(chǎn)品魚龍混雜，加之線上線下銷售渠道的多元化和隱蔽性，部分商家為了達到最佳的減肥效果，銷售加入西布曲明、麻黃堿等有毒違禁物品的減肥產(chǎn)品，讓人們將有毒物質對自身的危害誤以為是產(chǎn)品的效果，在擾亂市場正常秩序的同時，也對群眾的生命健康造成了極大的威脅。廣大消費者要增強減肥藥等常見保健品藥品知識的學習，不可輕信權威推薦或網(wǎng)絡宣傳，樹立正確的科學健康生活觀。此外，要謹慎挑選購買微商產(chǎn)品，確保其有正規(guī)的生產(chǎn)來源和銷售渠道。

（淮安市公安局淮安分局提供）

來歷不明的肉毒素能使用嗎

【案例簡介】

2023年2月9日，一名消費者到淮安市公安局淮安分局報警稱從網(wǎng)上購買到疑似假肉毒素。后經(jīng)有關部門鑒定，該肉毒素為假藥?；窗卜志置窬?jīng)過研判經(jīng)營、縝密偵查，成功破獲這起生產(chǎn)、銷售假肉毒素案。

【處理過程及結果】

廣東籍犯罪嫌疑人毛某2021年以來，以每盒幾十至幾百元不等的價格在網(wǎng)上銷售韓國Botulax100、國產(chǎn)衡力等十余品牌的仿制假冒肉毒素數(shù)千盒。其銷售下線近百人，購買者很多是小美容店、小減肥店業(yè)主，他們將假肉毒素買回后數(shù)倍加價注射到不知情的消費者身體內(nèi)，以達到減肥、瘦臉、祛皺等效果。購買者涉及全國18個省份，涉案藥品總價值5000余萬元。目前該案已搗毀黑作坊及倉庫12處，采取刑事強制措施36人。

【案例評析】

醫(yī)療美容（以下簡稱醫(yī)美）行業(yè)是伴隨著社會經(jīng)濟水平的提高而逐漸發(fā)展起來的一大行業(yè),但是,在發(fā)展過程中,出現(xiàn)了諸如非法行醫(yī)、無證經(jīng)營藥品、使用假藥品等問題。肉毒桿菌毒素(肉毒素，botulinum toxin)是肉毒桿菌產(chǎn)生的毒素，是一種神經(jīng)毒素。它具有化學去神經(jīng)作用，作用于咬肌可以使其出現(xiàn)廢用性萎縮，從而達到減小體肌的目的。肉毒素是一種毒性藥品，不當使用可能會引起肌肉松弛麻痹，嚴重時可能會引發(fā)呼吸衰竭、心力衰竭等危及生命健康的癥狀。所以廣大消費者一定不要到無資質小美容店使用來歷不明肉毒素，提高自身識假辨假意識和自防能力。

（淮安市公安局淮安分局提供）

飯店能強制收取餐具費嗎？

【案例簡介】

2023年3月1日，根據(jù)消費者投訴舉報線索，區(qū)市監(jiān)局執(zhí)法人員對淮安區(qū)某飯店現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該店須微信掃碼點餐，點餐系統(tǒng)自動根據(jù)就餐人數(shù)添加相應的消毒餐具套數(shù)，消毒餐具項目為必選項目，售價為1元/套，消費者無法自行通過點餐系統(tǒng)取消此項目，該店也無免費餐具供消費者選擇。

【處理過程及結果】

經(jīng)立案調查，該飯店從事餐飲服務，未能提供符合衛(wèi)生標準的免費餐具供消費者選擇，違反了《江蘇省消費者權益保護條例》第三十五條第二款“餐飲業(yè)經(jīng)營者應當提供符合衛(wèi)生標準的餐具，使用集中消毒套裝收費餐具的經(jīng)營者應當同時提供免費餐具供消費者選擇?！钡囊?guī)定，最終該局依據(jù)《江蘇省消費者權益保護條例》第六十五條第一款第二項責令該店立即改正上述違法行為，并作出沒收違法所得4元并罰款5000元的行政處罰。

【案例評析】

在日常生活消費中，消費者進入餐飲店就餐較為普遍，但強制收取餐具費、餐位費等現(xiàn)象也時有發(fā)生，影響了消費者就餐體驗。消費者進入餐飲店就餐，其享有免費使用符合衛(wèi)生標準的餐具的權利，餐飲經(jīng)營者不提供符合衛(wèi)生條件的免費餐具供消費者選擇，明顯剝奪了消費者公平交易權及選擇權。

通過此類案件的查處，有效遏制了侵犯消費者合法權益的違法行為，幫助消費者明明白白消費，引導經(jīng)營者誠實守信經(jīng)營，維護了和諧穩(wěn)定的消費環(huán)境，也有助于進一步提振消費信心，激發(fā)消費活力。

（淮安區(qū)市場監(jiān)督管理局淮城分局提供）

小小“減肥糖” 危害真不小

【案例簡介】

2023年5月7日，淮安區(qū)市場監(jiān)管局淮城分局接到消費者投訴舉報，投訴其在淮安區(qū)某美容店購買了宣稱可減肥瘦身的奶片糖果，但食用后一直有心慌的情況。接報后，該局高度重視，立即聯(lián)系消費者了解具體情況，并提取了涉訴糖果，該糖果外包裝無中文標簽。該局緊急將該涉案糖果送至淮安市食品藥品檢驗所進行檢驗。經(jīng)檢驗，糖果樣品中含有西布曲明等成分。西布曲明屬于國家明令禁止在食品中添加的物質，在《保健食品中可能非法添加的物質名單（第一批）》之內(nèi)。依據(jù)相關規(guī)定，當事人的行為涉嫌構成銷售有毒有害食品罪。

【處理過程及結果】

因當事人已涉嫌違法犯罪，2023年6月20日該局將案件移送區(qū)公安局食品藥品和環(huán)境犯罪偵查大隊。經(jīng)公安部門偵查，在淮安區(qū)抓獲經(jīng)銷商3人，并赴山東、安徽、河南、湖北、云南等外省抓獲涉案產(chǎn)品生產(chǎn)商、代理商6人，目前案件仍在偵辦中。

【案例評析】

西布曲明是一種抑制劑，它會通過抑制中樞神經(jīng)，起到降低食欲的作用，同時也會增加患心腦血管疾病風險，因此多個國家和地區(qū)逐步停止使用。目前，我國明令禁止西布曲明的生產(chǎn)、銷售和使用，屬于重點打擊的違法添加物之一，常見于聲稱“減肥、瘦身、排毒”的代用茶、壓片糖果、固體飲料等產(chǎn)品。食用這類產(chǎn)品后容易出現(xiàn)食欲減退、失眠、口渴、便秘等癥狀，對人體健康危害嚴重。年輕女性朋友為追求完美身材，盲目聽信商家的虛假宣傳，從而給犯罪分子留下可乘之機。本案也提醒了廣大消費者，應通過科學合理的方式減肥瘦身，在食用宣傳減肥類食品后出現(xiàn)不適癥狀，應高度警惕并通過12315投訴舉報。

（淮安區(qū)市場監(jiān)督管理局淮城分局提供）

美團平臺醫(yī)療服務團購產(chǎn)品是否屬于醫(yī)療廣告問題探討

【案例簡介】

2023年10月9日，某區(qū)市場監(jiān)督管理局收到全國12315平臺分流的舉報單，該舉報單稱轄區(qū)內(nèi)某口腔診所有限公司（以下簡稱某口腔診所）在美團平臺店鋪發(fā)布的“超聲波洗牙潔牙”、“進口樹脂補牙”、“窩溝封閉套餐”等團購產(chǎn)品網(wǎng)頁屬于醫(yī)療廣告，網(wǎng)頁中的“洗牙、補牙、窩溝封閉”等屬于醫(yī)療技術，舉報人認為某口腔診所涉嫌違反《廣告法》、《醫(yī)療廣告管理辦法》的有關規(guī)定，請求查處。

【處理過程及結果】

經(jīng)核查，某區(qū)市場監(jiān)督管理局認為被舉報內(nèi)容系某口腔診所依據(jù)《消費者權益保護法》、《電子商務法》、《醫(yī)療衛(wèi)生機構信息公開管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定的內(nèi)容、形式和途徑主動公開的醫(yī)療服務信息，理由如下：一、《消費者權益保護法》第八條規(guī)定“消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務的真實情況的權利。二、某醫(yī)療診所在美團發(fā)布團購產(chǎn)品的目的是銷售醫(yī)療服務，并非利用美團平臺作廣告推廣，與其他經(jīng)營者利用美團銷售食品、藥品等其它類型商品并無區(qū)別，只是將線下醫(yī)療服務信息進行線上展示，未展示或宣傳獨特之處，也未與其它醫(yī)療技術或醫(yī)療機構做比較，故其本質并不屬于《廣告法》所規(guī)范的商業(yè)廣告活動。最終認定被舉報內(nèi)容未違反有關法律規(guī)定，決定不予立案。

【案例評析】

該案的處理應當給相關經(jīng)營戶敲響警鐘。如果相關經(jīng)營戶不能夠完全把控產(chǎn)品介紹的內(nèi)容，那么會很容易觸犯《廣告法》的規(guī)定，從而被行政處罰。在發(fā)布的商品服務以及介紹中，包括上傳的圖片等內(nèi)容中，禁止使用營銷類非規(guī)范用語、患者前后對比照，含有表示功效、安全性的斷言或者保證的以及以虛假廣告或者引人誤解的內(nèi)容；在發(fā)布商品服務時避免出現(xiàn)產(chǎn)品的品牌，相關經(jīng)營戶嚴格遵守法律法規(guī)，這樣才能保障自身的合法權益。

（淮安區(qū)市場監(jiān)督管理局河下分局提供）

“會員卡售出不退”合理嗎？

【案例簡介】

2023年3月，消費者向市監(jiān)局開發(fā)區(qū)分局投訴與淮安區(qū)某舞蹈工作室之間存在年卡退費消費糾紛，分局對消費糾紛予以調解。

【處理過程及結果】

調解初期，該舞蹈教室經(jīng)營者對調解持消極態(tài)度，認為消費合同中明確告知消費者“會員卡售出不退”，堅持不同意消費者的退費要求。經(jīng)調查，我局發(fā)現(xiàn)當事人所稱的消費合同中的部分格式條款免除了經(jīng)營者的責任，加重了消費者的責任，排除了消費者的權利。開發(fā)區(qū)分局對此進行立案調查。在指出當事人消費合同問題后，當事人意識到錯誤，積極改正，同意與消費者達成退卡退費調解。

當事人利用合同格式條款侵害消費者合法權益的行為，違反了《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第九條第一項、第二項、第四項以及《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第十條第二項以及《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第十一條第一項的規(guī)定。根據(jù)《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第十二條的規(guī)定，分局對當事人處以500元罰款，上繳國庫。

【案例評析】

格式條款是經(jīng)營者為了重復使用而預先擬定，并在訂立合同時未與對方協(xié)商的條款。一些經(jīng)營者利用自身的強勢地位，尤其是利用信息不對稱所產(chǎn)生的優(yōu)勢，在制定格式條款時只強調保護自身權利，免除了自身責任，加重了消費者的責任，排除了消費者的主要權利，甚至將不公平條款強加消費者。

（淮安區(qū)市場監(jiān)督管理局開發(fā)區(qū)分局提供）

“絕對化用語”廣告處置不能絕對化

【案例簡介】

2023年5月21日，接12315投訴舉報：市監(jiān)局開發(fā)區(qū)分局轄區(qū)內(nèi)的某寵物用品網(wǎng)店在阿里巴巴1688.com電子商務平臺上銷售“狗碗、寵物食具”時，涉嫌發(fā)布絕對化用語廣告。經(jīng)查，該網(wǎng)店在經(jīng)營期間為促進銷售，在網(wǎng)店介紹寵物食具時，發(fā)布“共同為保護環(huán)境、保護我們賴以生存的地球出一份力，同時也為狗狗的健康著想，給狗狗最安全的食盆”等含有絕對化用語的廣告。

【處理過程及結果】

該寵物店發(fā)布含有絕對化用語廣告的行為，違反了《中華人民共和國廣告法》第九條：“廣告不得有下列情形：（三）使用國家級”“最高級”“最佳”等用語”的規(guī)定，考慮到該網(wǎng)店能主動進行整改，積極消除影響，且未造成嚴重的危害后果，分局對該寵物店經(jīng)營者進行教育，依法不予立案。

【案例評析】

本案中，投舉人是一名“職業(yè)舉報人”，一次性購買商品的數(shù)量較大，是一般消費者的數(shù)倍，其購買商品的目的是為了索取賠償，而非生產(chǎn)生活所需，其向市監(jiān)部門投訴舉報，也是為了通過市監(jiān)部門給被投訴人施加壓力，以“借機牟利”。本局執(zhí)法人員受理此案后，按照程序依法予以處置，結合被投舉人無違法的主觀故意，能夠及時改正違法行為，消除不良影響等情節(jié)，作出不予立案決定。我們認為，對于投舉人的不同動機，應采取不同的應對方式，對于公益型的投舉行為，應依法查處違法違規(guī)問題，對于以索取賠償或牟利為目的投舉行為，應結合違法行為危害性大小等因素，采取巧法，迂回處理，使“職業(yè)舉報人”無利可圖。

（淮安區(qū)市場監(jiān)督管理局開發(fā)區(qū)分局提供）

榨菜低鹽陷阱，真假難辨

【案例簡介】

2023年11月21日，區(qū)市場監(jiān)督管理局河下分局接到投訴舉報函，舉報人稱某百貨店在淘寶平臺銷售的“天外天”榨菜，食品標簽商品產(chǎn)品類別標注違反了《預包裝食品營養(yǎng)標簽通則》與《中華人民共和國食品安全法》相關規(guī)定，要求分局依法處置。經(jīng)核查，該百貨店的行為構成了經(jīng)營標簽不符合規(guī)定食品的違法行為，本局依法予以立案調查。

【處理過程及結果】

2023年11月24日，執(zhí)法人員依法對該百貨店進行現(xiàn)場檢查，在經(jīng)營場所貨架上發(fā)現(xiàn)被舉報食品“天外天”榨菜，該榨菜在產(chǎn)品標簽處標注產(chǎn)品類別為低鹽類（浙式方便榨菜），但在營養(yǎng)成分表中標注的鈉含量為“每100g含1760mg”，高于《食品安全國家標準 預包裝食品營養(yǎng)標簽通則》（GB28050-2011）附錄C所規(guī)定的“低鈉” ≤120mg/100g或者100ml的標準。該百貨店作為經(jīng)營主體，應當對其在淘寶店鋪銷售的食品標簽內(nèi)容負責，不得含有虛假內(nèi)容，該百貨店的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第七十一條：“食品和食品添加劑的標簽、說明書，不得含有虛假內(nèi)容，不得涉及疾病預防、治療功能。生產(chǎn)經(jīng)營者對其提供的標簽、說明書的內(nèi)容負責”的規(guī)定，應依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第一款第二項：“違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。

鑒于該百貨店經(jīng)營者依法履行了進貨查驗義務，依據(jù)《食品安全法》第一百三十六條規(guī)定，河下分局依法免予行政處罰，并將“天外天榨菜”生產(chǎn)廠家的違法線索移送至屬地市場監(jiān)督管理局處置。

【案例評析】

柴米油鹽醬醋茶，鹽是人們?nèi)粘Ｉ钪械谋匦杵?。本案例中的“高鹽值”榨菜虛假標注成低鹽類榨菜，無疑欺騙誤導了消費者，影響了消費環(huán)境，對此類舉報的查處，有利于維護消費公平。

原告陸某與被告某培訓公司、馮某、于某教育培訓合同糾紛一案

【案例簡介】

某教育咨詢有限公司于2018年4月18日成立，2019年5月31日注銷，唯一股東為于某，于某任該公司執(zhí)行董事、法定代表人，馮某任監(jiān)事。2021年5月26日，原告陸某向某教育咨詢有限公司付款38720元。2021年5月26日，原告作為姜奇玏的法定監(jiān)護人（乙方）與被告某培訓公司（甲方）簽訂《補充協(xié)議》，載明：乙方支付費用7120元享受甲方提供的課程級別為ODI1-ODI6級別的學習服務，如因乙方個人原因無法繼續(xù)在甲方學習，該費用不予退費，如因甲方原因造成無法提供學習服務，則按照剩余每個級別1200元辦理退費手續(xù)。被告某培訓公司在甲方處蓋章（財務專用章）。原告提供案外人左勇、王慧與被告某培訓公司簽訂的《湯姆之家國際少兒英語學員入學協(xié)議》復印件一份，載明：“中心名稱：湯姆之家綠地中心”。該協(xié)議乙方代表簽字處加蓋被告某培訓公司公章。原告提供湯姆之家綠地中心學員退費申請表復印件一份，載明：累計退費7469.6元。另查明，被告某培訓公司于2018年12月29日成立，公司性質為有限責任公司（自然人投資或控股），注冊資本500000元，股東為馮某、于某，馮某持股比例51%、于某持股比例49%。被告馮某與于某系夫妻關系。被告馮某與于某于2011年8月2日登記結婚，被告某培訓公司系被告馮某與于某在婚姻存續(xù)期間共同設立的有限責任公司。

【處理結果】

本院支持原告的主張，雖然原告是向某教育咨詢有限公司付款38720元，但某教育咨詢有限公司已經(jīng)注銷，其公司的賬號受原法定代表人于某的控制，故原告實際是向被告某培訓公司的股東于某支付的學費38720元，本院確認原告向被告某培訓公司的股東于某支付的學費38720元，應視為原告是向被告某培訓公司支付學費38720元。

當事人應當按照約定全面履行自己的義務。被告某培訓公司的股東于某于2021年10月16日在《湯姆之家綠地中心學員退費申請表》上簽字，表明被告某培訓公司同意退還原告費用37348元，現(xiàn)被告某培訓公司僅退給原告7469.6元（3734.8元+3734.8元），尚有29878.4元未退還，顯屬違約，應當承擔違約責任。本案中，原告要求被告馮某、于某對被告某培訓公司退還培訓費用人民幣29878.4元并支付逾期付款利息承擔連帶責任，符合法律規(guī)定，本院予以支持。

【案例評析】

在一般商事活動中消費者往往處于不利地位，故在審判過程中為維護公平正義，應當適當減輕消費者的舉證責任，不過分苛責于消費者。受“雙減”政策及新冠疫情影響，教育培訓合同糾紛逐漸增多，為更好的實現(xiàn)公平正義，充分實現(xiàn)定紛止爭之職能，在審理教育培訓合同糾紛過程中，應當充分結合審判實踐，做到同案同判，本案屬于教育培訓合同糾紛案件中較為常見的情形。

（淮安區(qū)人民法院提供）

王某與江蘇某供應鏈管理有限公司、某物流公司站點快遞服務合同糾紛一案

【案例簡介】

原告王某通過“咸魚”網(wǎng)站平臺出售明代晚期青花忍冬紋花卉盤，案外人彭某與原告王某達成買賣合意，并約定合同價款為5800元，后案外人彭某將貨款5800元暫存于第三方支付平臺。原告王某委托某物流公司托運案涉青花瓷盤，并為案涉青花瓷盤辦理保價5800元手續(xù)。為此，原告王某向被告支付貨物保價費29元，快遞服務費15元。交貨時，彭某發(fā)現(xiàn)案涉青花瓷盤已經(jīng)碎裂，故拒絕收貨，要求取消交易，原告表示同意。此后，原、被告之間對案涉青花瓷盤的賠償進行協(xié)商，原告要求被告按照合同價、保價5800元進行賠付，被告認為快遞合同約定貨物毀損后，實際價值與保價不符的，以實際價值為準，而案涉青花瓷盤為仿品，實際價值不超過2000元，被告應以實際價值進行賠付。原被告雙方對賠付金額的數(shù)目存在較大爭議，引發(fā)訴訟。

【處理結果】

被告于本判決生效之日起十日內(nèi)賠償原告王某人民幣5844元。

【案例評析】

本案爭議焦點為毀損貨物的價值如何認定？

首先，古玩文物行業(yè)屬于高風險與高利潤并存的特殊行業(yè)。其次，在古玩交易中,基于各人喜好和鑒賞能力而形成的價值判斷標準不一,因此,對特定交易所隱含的利益與風險的評判也因人而異,利益是交易的動因,而不能確定的風險是當事人必須考量的交易成本,當事人在兩者相權衡的基礎上自由決定是否交易。一旦交易完成,當事人事后經(jīng)鑒定或其他途徑發(fā)現(xiàn)真正的利益與風險并不符合其當初的預期,甚至可能大相徑庭,也不能以重大誤解或顯失公平為由要求解除合同。否則,古玩作為一種蘊含高度不確定性的特殊商品,交易本身穩(wěn)定性和安全性就難以保證。

在本案中，案涉青花瓷盤在“咸魚”平臺交易價格由買方確認為5800元，買賣雙方對案涉青花瓷盤的價格達成合意，且買方已實際將價款轉至第三方支付平臺，故無論案涉青花瓷盤是否為仿品，其價值應當認定為5800元。因被告某物流公司的過錯致使原告王某未能獲得的對價5800元，即王某的實際損失。被告某物流公司應按原告王某的實際損失以及托運貨物時聲明保價價值5800元予以賠償，并返還快遞運輸費15元。

（淮安區(qū)人民法院提供）

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