威海市衛(wèi)生健康委員會  威海市財(cái)政局 威海市人力資源和社會保障局

《關(guān)于做好威海市全面兩孩政策調(diào)整前獨(dú)生子女父母獎勵扶助金發(fā)放工作的通知》

威衛(wèi)辦〔2023〕5號

各區(qū)市衛(wèi)生健康局、財(cái)政局、人力資源社會保障局，國家級開發(fā)區(qū)衛(wèi)生健康管理辦公室、財(cái)政金融局、科技創(chuàng)新局，南海新區(qū)社會工作部、財(cái)政與審計(jì)局、黨群與人力資源部：

根據(jù)《山東省人口與計(jì)劃生育條例》《山東省全面兩孩政策調(diào)整前獨(dú)生子女父母獎勵扶助辦法》(魯衛(wèi)發(fā)〔2022〕3號)和《關(guān)于做好全面兩孩政策調(diào)整前獨(dú)生子女父母獎勵扶助金發(fā)放工作的通知》（魯衛(wèi)辦發(fā)〔2022〕137號）精神,結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就做好我市全面兩孩政策調(diào)整前獨(dú)生子女父母獎勵扶助金發(fā)放有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、獎勵扶助對象

（一）獨(dú)生子女父母獎勵扶助對象。指具有威海市戶籍，在2016年1月1日全面兩孩政策調(diào)整前、國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女并領(lǐng)取了《獨(dú)生子女父母光榮證》（或《獨(dú)生子女父母優(yōu)待證》、《獨(dú)生子女證》等）的夫妻。

（二）具有以下情形的，不在獎勵扶助范圍內(nèi)：

1.在本市辦理退休手續(xù)，但戶籍為威海市以外的企業(yè)、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)等單位獨(dú)生子女父母。

2.在退休或年滿60周歲后將戶籍由外省遷入到本市的獨(dú)生子女父母。

二、獎勵扶助內(nèi)容

（一）企業(yè)、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)等單位退休獨(dú)生子女父母年老獎勵扶助。

1.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。自退休后每人每月領(lǐng)取100元的獎勵扶助。

2.確認(rèn)程序。

①本人申請。2022年11月1日后山東省行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)等單位退休職工符合獎勵扶助條件的，由本人持居民身份證、戶口簿、《獨(dú)生子女父母光榮證》等有效證明材料，向戶籍所在地的村(居)委會提出申請，填寫《企業(yè)、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)等單位退休獨(dú)生子女父母獎勵扶助申請表》（以下簡稱《申請表》，見附件1）一式兩份。

②村級初核。村(居)委會對《申請表》進(jìn)行核實(shí)，將擬上報(bào)的獎勵扶助對象名單在本村(居)委會村(居)務(wù)公開欄內(nèi)張榜公示5個工作日。

公示結(jié)束后,村(居)委會在《申請表》上簽署意見，將初核通過的《申請表》和相關(guān)證明材料復(fù)印件報(bào)鎮(zhèn)政府或街道辦事處初審。

③鎮(zhèn)級初審上報(bào)。鎮(zhèn)政府（街道辦事處）對村(居)委會上報(bào)的資料進(jìn)行初審，將初審?fù)ㄟ^的《申請表》及相關(guān)證明材料復(fù)印件等資料，報(bào)區(qū)市衛(wèi)生健康部門審批確認(rèn)。

④縣級審批確認(rèn)。區(qū)市衛(wèi)生健康部門對鎮(zhèn)政府（街道辦事處）上報(bào)的資料進(jìn)行審查確認(rèn)，次年1月底前將確認(rèn)的獎勵扶助對象名冊報(bào)送市衛(wèi)生健康委備案。

（二）無用人單位的城鎮(zhèn)居民獨(dú)生子女父母年老獎勵扶助。

1.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。年度內(nèi)滿60周歲且經(jīng)審核確認(rèn)后的對象，按照每人每月80元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎勵扶助。

2.確認(rèn)程序。

①本人申請。年度內(nèi)滿60周歲的無用人單位的城鎮(zhèn)居民符合獎勵扶助條件的，由本人持居民身份證、戶口簿、《獨(dú)生子女父母光榮證》等有效證明材料，向戶籍所在地的村(居)委會提出申請，填寫《無用人單位的城鎮(zhèn)居民獨(dú)生子女父母獎勵扶助申請表》（以下簡稱《申請表》，見附件2）一式兩份。

②村級初核。村(居)委會對《申請表》進(jìn)行核實(shí)，將擬上報(bào)的獎勵扶助對象名單在本村(居)委會村(居)務(wù)公開欄內(nèi)張榜公示5個工作日。

公示結(jié)束后,村(居)委會在《申請表》上簽署意見，將初核通過的《申請表》和相關(guān)證明材料復(fù)印件報(bào)街道辦事處或鎮(zhèn)政府初審。

③鎮(zhèn)級初審上報(bào)。鎮(zhèn)政府（街道辦事處）對村(居)委會上報(bào)的資料進(jìn)行初審，將初審?fù)ㄟ^的《申請表》及相關(guān)證明材料復(fù)印件等資料，報(bào)區(qū)市衛(wèi)生健康部門審批確認(rèn)。

④縣級審批確認(rèn)。區(qū)市衛(wèi)生健康部門對鎮(zhèn)政府（街道辦事處）上報(bào)的資料進(jìn)行審查確認(rèn)，次年1月底前將確認(rèn)的獎勵扶助對象名冊報(bào)送市衛(wèi)生健康部門備案。

（三）獨(dú)生子女父母子女18周歲前獎勵費(fèi)。

1.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。在獨(dú)生子女年滿18周歲前，每人每月領(lǐng)取5元的獎勵費(fèi)。

2.確認(rèn)程序。

①本人申請。符合條件的對象，由本人持居民身份證、戶口簿、《獨(dú)生子女父母光榮證》、結(jié)婚證、子女出生證明等有效證明材料，向戶籍所在地的村(居)委會提出申請，填寫《獨(dú)生子女父母子女18周歲前獎勵費(fèi)申請表》（見附件3）一式兩份。以首次申請年度為起始發(fā)放年度。

②村級初核。村(居)委會對《申請表》進(jìn)行核實(shí)，將擬上報(bào)的獎勵扶助對象名單在本村(居)委會村(居)務(wù)公開欄內(nèi)張榜公示5個工作日。

公示結(jié)束后,村(居)委會在《申請表》上簽署意見，每年將初核通過的《申請表》和相關(guān)證明材料復(fù)印件報(bào)鎮(zhèn)政府或街道辦事處初審。

③鎮(zhèn)級審核確認(rèn)。鎮(zhèn)政府（街道辦事處）對村(居)委會上報(bào)的《申請表》及相關(guān)證明材料復(fù)印件等資料進(jìn)行審核確認(rèn)，次年1月底前將確認(rèn)的獎勵扶助對象花名冊報(bào)區(qū)市衛(wèi)生健康部門備案。

三、獎勵扶助對象退出

獎勵扶助對象發(fā)生下列情況之一的，要及時辦理退出，終止獎勵扶助金的發(fā)放：

1.子女?dāng)?shù)增加（包括再生育、收養(yǎng)）后，不再符合規(guī)定條件的。

2.本人死亡的。

3.其他應(yīng)退出獎勵扶助情況。

四、獎勵扶助資金發(fā)放

獎勵扶助所需資金由市、區(qū)市財(cái)政按照2:8的比例予以保障，通過惠民惠農(nóng)一本通發(fā)放到獎勵扶助對象社會保障卡賬戶或個人銀行賬戶。企業(yè)、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)等單位退休職工獨(dú)生子女父母獎勵扶助自退休次月開始計(jì)發(fā)，退出次月停發(fā)；無用人單位的城鎮(zhèn)居民獨(dú)生子女父母獎勵扶助對象確認(rèn)及停發(fā)相關(guān)規(guī)定參照國家農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度執(zhí)行。

企業(yè)、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)等單位退休職工和無用人單位的城鎮(zhèn)居民獨(dú)生子女父母獎勵扶助金均分別于7月底前、12月底前各發(fā)放一次。獨(dú)生子女父母子女18周歲前獎勵費(fèi)每年發(fā)放一次，年底前發(fā)放到位。

本市其他獨(dú)生子女父母及農(nóng)村計(jì)劃生育雙女戶父母獎勵扶助繼續(xù)按原渠道發(fā)放。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。對全面兩孩政策調(diào)整前獨(dú)生子女父母實(shí)施獎勵扶助，事關(guān)獨(dú)生子女父母切身利益，各區(qū)市要提高政治站位，落實(shí)屬地責(zé)任，做好政策銜接，結(jié)合實(shí)際制定具體落實(shí)辦法，做細(xì)做實(shí)資格確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放相關(guān)工作，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位、落實(shí)到位。各區(qū)市執(zhí)行中遇到的問題，請及時反饋。

（二）明確部門職責(zé)。衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)做好獎勵扶助對象資格確認(rèn)、獎勵扶助資金測算和獎勵扶助待遇發(fā)放等工作。人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)退休人員身份認(rèn)定工作，及時將退休信息推送至市大數(shù)據(jù)共享平臺；財(cái)政部門做好資金保障，確保資金及時足額撥付到位。

（三）做好政策銜接。各區(qū)市要按照本通知要求，做好資格確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放，確保獎勵扶助政策落地落實(shí)。2022年10月31日（含）前退休的企業(yè)獨(dú)生子女父母仍按原規(guī)定執(zhí)行。省內(nèi)戶籍發(fā)生遷移的，遷出地和遷入地要做好銜接，獎勵扶助金由遷出地發(fā)放變更為遷入地發(fā)放。已享受本市獨(dú)生子女父母年老獎勵扶助，2022年11月1日（含）后將戶籍遷到省外的，可繼續(xù)享受獎勵扶助，由原戶籍地負(fù)責(zé)發(fā)放。

（四）提高服務(wù)水平。各級各相關(guān)部門要通過多種渠道和形式加強(qiáng)政策宣傳，進(jìn)一步提高群眾政策知曉率。各區(qū)市要對各類計(jì)劃生育獎勵扶助對象確認(rèn)工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排，明確認(rèn)證時間，優(yōu)化認(rèn)證流程，精簡認(rèn)證材料，綜合運(yùn)用信息化手段，加強(qiáng)部門間信息共享，減輕基層負(fù)擔(dān)，最大程度方便群眾，力爭實(shí)現(xiàn)一次辦好。各級衛(wèi)生健康部門要加強(qiáng)對各類獎勵扶助對象尤其是新增和退出人員的管理，對不符合條件的對象，要做好告知解釋工作。

（五）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各級各部門單位及工作人員未按照規(guī)定組織落實(shí)獨(dú)生子女父母獎勵扶助政策或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，要責(zé)令整改，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。不符合獨(dú)生子女父母認(rèn)定條件、采用虛假材料騙取獨(dú)生子女父母獎勵扶助待遇的，要追回享受的待遇，依法依規(guī)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

附件：1.企業(yè)、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)等單位退休獨(dú)生子女父母獎勵扶助申請表

姓名

性別

身份證號

獨(dú)生子女父母
光榮證發(fā)放單位

退休日期

聯(lián)系電話

戶籍地詳址

退休時所在單位

配偶姓名

身份
證號

聯(lián)系電話

子女姓名

身份
證號

聯(lián)系電話

個人聲明

    本人是獨(dú)生子女父母，且已領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證；系                  單位退休職工，所提供證明材料真實(shí)有效。如有虛假，愿承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

                  簽名：（手印）
                      年    月    日

村（居）委會初核意見

  該同志符合企業(yè)、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)等單位退休獨(dú)生子女父母獎勵扶助申請條件。

                        經(jīng)辦人簽名：

                       村（居）委會蓋章                 年    月    日

鎮(zhèn)政府（街道辦事處）
初審意見

    該同志符合企業(yè)、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)等單位退休獨(dú)生子女父母獎勵扶助申請條件。

經(jīng)辦人簽名：

  （蓋  章）     年   月   日   

     該同志系企業(yè)、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)等單位退休人員。

 經(jīng)辦人簽名：
 鎮(zhèn)(街道)社保中心蓋章    年    月    日

區(qū)市衛(wèi)生健康部門審核意見

                        經(jīng)辦人簽名：

                       區(qū)市衛(wèi)生健康部門蓋章       年    月    日

備注

注：本表一式兩份，鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、區(qū)市衛(wèi)生健康部門各一份。

2.無用人單位的城鎮(zhèn)居民獨(dú)生子女父母獎勵扶助申請表

姓名

性別

身份證號

獨(dú)生子女父母
光榮證發(fā)放單位

聯(lián)系電話

戶籍地詳址

現(xiàn)居住地詳址

配偶姓名

身份
證號

聯(lián)系電話

子女姓名

身份
證號

聯(lián)系電話

個人聲明

    本人是獨(dú)生子女父母，且已領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證；系無用人單位的城鎮(zhèn)居民（□無業(yè)、□失業(yè)、□自由職業(yè)），所提供證明材料真實(shí)有效。如有虛假，愿承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。
                        簽名：                  年    月    日
           

村（居）委會初核意見

    該同志符合無用人單位的城鎮(zhèn)居民民獨(dú)生子女父母獎勵扶助申請條件。       

  經(jīng)辦人簽名：            村（居）委會蓋章            年  月   日

鎮(zhèn)政府（街道辦事處）
初審意見

    該同志符合無用人單位的城鎮(zhèn)居民獨(dú)生子女父母獎勵扶助申請條件。
經(jīng)辦人簽名：

    鎮(zhèn)政府（街道辦事處）蓋章      
                年   月   日          

      該同志系無用人單位的城鎮(zhèn)居民
      （□無業(yè)、□失業(yè)、□自由職業(yè)）

   經(jīng)辦人簽名：

鎮(zhèn)(街道)社保中心蓋章    年  月  日

區(qū)市衛(wèi)生健康部門審核意見

            經(jīng)辦人簽名：

         區(qū)市衛(wèi)生健康部門蓋章              年    月    日

備注

注：1、無業(yè)：無退休手續(xù)；失業(yè)：原有單位，后社會退休；自由職業(yè)：自交保險，社會退休。

    2、本表一式兩份，鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、區(qū)市衛(wèi)生健康部門各一份。

3.獨(dú)生子女父母子女18周歲前獎勵費(fèi)申請表

        區(qū)(市)          鎮(zhèn)(街道)           村（居）

申請人簽名：          分類：□農(nóng)村居民  □城鎮(zhèn)（失業(yè)無業(yè)）居民 □企業(yè) 

申請日期：         年      月      日

項(xiàng)目

姓名

性別

出生年月

公民身份號碼

婚姻狀況

婚姻變動年月

工作單位

本人信息

配偶信息

子女信息

姓名

性別

出生年月

是否親生

備注

《獨(dú)生

子女父母

光榮證》

簽發(fā)機(jī)關(guān)

證件編號

簽發(fā)日期

戶籍地址

家庭住址

聯(lián)系電話

村（居）委會評議意見

聯(lián)系電話:                     年   月   日(簽章)

鎮(zhèn)（街道

辦事處）

審核意見

聯(lián)系電話:                     年   月   日(簽章)

備注

注:此表一式兩份,鎮(zhèn)（街道）、村（居）各存一份。

4.獨(dú)生子女父母獎勵扶助對象退出報(bào)告單

            區(qū)（市）              鎮(zhèn)（街道辦事處）              村（居）委會（蓋章）

姓名

性別

出生年月

身份證號

人員類別

退出原因

退出年月

備注

注：人員類別可以在下拉選項(xiàng)中選擇。退出原因包括1.子女增加（包括收養(yǎng)、過繼、婚姻變動導(dǎo)致再生育子女）。2.死亡。3.遷出（備注欄填遷往何地）。4.審批錯誤。5.其他（備注欄填詳細(xì)原因）

負(fù)責(zé)人：                  填表人：                                               填表時間：          年      月      日

威海市衛(wèi)生健康委員會           威海市財(cái)政局

威海市人力資源和社會保障局

2023年4月20日

（信息公開形式：主動公開）

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