大健康產(chǎn)業(yè)是覆蓋人的生命全周期、健康全過程，與人的健康緊密相關(guān)的全部產(chǎn)品和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)統(tǒng)稱，貫穿一二三產(chǎn)業(yè)，是前景廣闊的朝陽產(chǎn)業(yè)，環(huán)保生態(tài)的綠色產(chǎn)業(yè)，也是品質(zhì)生活的幸福產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，一頭連著民生福祉，一頭連著經(jīng)濟發(fā)展，是推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的內(nèi)在要求。根據(jù)常委會工作安排，6月上旬起，我委在叢培卿副主任的帶領(lǐng)下，對全市大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況開展專題調(diào)研，先后聽取了市衛(wèi)生健康委和文登、南海新區(qū)等地的情況匯報，實地察看了部分區(qū)市大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，召開了專題座談會?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、基本情況

近年來，全市上下深入貫徹“健康中國”戰(zhàn)略，以創(chuàng)建國家健康城市、國家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點市為契機，堅持高端化、特色化、集聚化發(fā)展方向，圍繞“醫(yī)藥養(yǎng)食游”重點領(lǐng)域，全域布局，強力推進，大健康產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了規(guī)模持續(xù)擴大、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、效益持續(xù)提升，涵蓋健康醫(yī)藥醫(yī)療、健康養(yǎng)老、健康食品、健康旅游、健康管理等產(chǎn)業(yè)的大健康產(chǎn)業(yè)體系基本形成。

一是發(fā)展格局持續(xù)優(yōu)化。市委、市政府高度重視大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，編制了《威海市醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018—2022年）》，制訂印發(fā)了《關(guān)于培育壯大千億級產(chǎn)業(yè)集群的實施意見》，重點培育“新醫(yī)藥與醫(yī)療器械、海洋生物與健康食品、時尚與體閑運動產(chǎn)品、康養(yǎng)旅游”等健康產(chǎn)業(yè)集群，建立了一個工作專班推進、一個三年行動計劃引領(lǐng)、一批示范企業(yè)項目帶動、一個智庫支持、一只基金支持的“五個一”協(xié)調(diào)推進體系，梳理細分醫(yī)藥醫(yī)療器械、海洋食品、釣具等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，由市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“鏈長”，促進產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈“三鏈協(xié)同”。市委、市政府主要負責(zé)同志多次召開會議、現(xiàn)場調(diào)研大健康產(chǎn)業(yè)，并作為外出考察、雙招雙引的重要內(nèi)容親自推動；市直相關(guān)部門立足職能，發(fā)揮優(yōu)勢，全力推動大健康產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

二是產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大。堅持產(chǎn)業(yè)為王、項目為王、企業(yè)為王，大力發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)集群，形成了梯次遞進成長、集約集聚發(fā)展的良好格局。初步測算2020年全市醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)增加值413.05億元，占GDP的比重達到13.69%，已成為全市國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)。從產(chǎn)業(yè)集群看，新醫(yī)藥與醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群擁有規(guī)上企業(yè)34家，實現(xiàn)營業(yè)收入668.55億元；時尚與休閑運動產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群擁有規(guī)上企業(yè)198家，實現(xiàn)營業(yè)收入298.23億元；海洋生物與健康食品產(chǎn)業(yè)集群擁有規(guī)上企業(yè)227家，實現(xiàn)營業(yè)收入415.79億元；康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)旅游總收入494.31億元。

三是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)特色鮮明。威海區(qū)位優(yōu)勢獨特，生態(tài)環(huán)境得天獨厚，工業(yè)體系業(yè)門類齊全，城市宜居指數(shù)位居全國前列?；诹己没A(chǔ)和多重優(yōu)勢，全市大健康產(chǎn)業(yè)現(xiàn)出快速發(fā)展、優(yōu)勢突出、特色鮮明的良好態(tài)勢，形成了以高端醫(yī)療器械為主的健康產(chǎn)品制造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，上市公司發(fā)展到4家，擁有中國馳名商標(biāo)25個、地理產(chǎn)品標(biāo)志98個，涌現(xiàn)出一批單項冠軍、隱形冠軍、瞪羚企業(yè)，威高集團位居全國醫(yī)療器械和醫(yī)用耗材行業(yè)首位，吉威醫(yī)療藥物涂層支架國內(nèi)市場占有率全國第一，釣具產(chǎn)量占全國70%、全球60%，刺參產(chǎn)量占全國25%，西洋參產(chǎn)量占全國70%，牡蠣產(chǎn)量居全國首位，威海已成全國最大的海洋食品、釣具生產(chǎn)基地。

四是健康服務(wù)穩(wěn)步發(fā)展。威海作為全國38個健康城市試點之一，擁有各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)2563個，其中三級甲等醫(yī)院7家；實有床位19365張，建立電子健康檔案223.55萬份，形成了發(fā)展一體化、服務(wù)同質(zhì)化、管理網(wǎng)格化的衛(wèi)生健康服務(wù)新格局。擁有養(yǎng)老機構(gòu)158家，開放養(yǎng)老床位3.57萬張，千名老年人擁有養(yǎng)老床位48張，位居全省首位，護理型床位占比達到48.7%，高于全省平均水平5.7個百分點，那香海文旅度假小鎮(zhèn)、南海體育休閑特色小鎮(zhèn)等高端精品康養(yǎng)項目相繼建成，所轄區(qū)市全部獲批全省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范先行區(qū)市，市域一體、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、跨界融合的健康養(yǎng)老服務(wù)體系基本形成。養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險在全國率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、市域統(tǒng)籌。著力培育醫(yī)療康復(fù)、溫泉療養(yǎng)、休閑旅游等養(yǎng)生產(chǎn)品，推出特色康養(yǎng)旅游精品線路，豐富康養(yǎng)旅游產(chǎn)品供給，全市A級景區(qū)數(shù)量發(fā)展到50家，成為全省唯一入選首批中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位的地級市。2020年疫情防控期間，成功舉辦了年度規(guī)模最大的乒乓球全國錦標(biāo)賽和世界杯比賽，威海鐵人三項世界賽已成為中國鐵三運動標(biāo)桿賽事。

五是內(nèi)生動力持續(xù)增強。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，按照“圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈”的要求，把大健康科技創(chuàng)新列入科技創(chuàng)新專項規(guī)劃，圍繞高端醫(yī)療器械、現(xiàn)代生物醫(yī)藥、公共醫(yī)療衛(wèi)生、海洋健康食品等領(lǐng)域，依托全市“1+4+N”創(chuàng)新平臺體系，組織開展行業(yè)技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)合作，加快推進科技創(chuàng)新。目前，全市擁有涉大健康產(chǎn)業(yè)高等院校7所、省級以上研發(fā)平臺103家，獲批省級以上科技獎項18項，迪沙藥業(yè)等3個成果獲國家科技進步獎，威高“多孔腔境手術(shù)機器人”打破達芬奇機器人全球壟斷地位，高性能醫(yī)療器械創(chuàng)新中心成為首家省級制造業(yè)創(chuàng)新中心。組建城市醫(yī)療保健集團，引進中國醫(yī)科大學(xué)航空總醫(yī)院等高端醫(yī)療機構(gòu)，市級臨床醫(yī)學(xué)研究中心發(fā)展到8家，涵蓋骨科、腫瘤、針灸等領(lǐng)域，山東大學(xué)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)研究院落戶威海，共建威海健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)協(xié)同創(chuàng)新平臺。

二、存在的問題

盡管大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了較大成績，但與高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)健康城市的要求相比，與人民群眾對美好生活的向往相比，還存在一些問題，需要認真研究解決。

一是發(fā)展合力有待進一步增強。由于大健康產(chǎn)業(yè)是近年來興起的產(chǎn)業(yè)門類，一些地方和部門對其重要性和發(fā)展前景認識不足，存在把大健康理解為醫(yī)療服務(wù)的片面認識。大健康產(chǎn)業(yè)涉及行業(yè)和領(lǐng)域眾多，相關(guān)職能分散在發(fā)改、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)健等多個部門，雖然市級層面成立了相關(guān)集群工作專班，但存在分頭規(guī)劃、各有側(cè)重、分散發(fā)力、缺乏統(tǒng)籌的問題，沒有明確牽頭推進機制，難以形成工作合力。大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)文件尚未制訂，缺乏統(tǒng)一的頂層設(shè)計、規(guī)劃引領(lǐng)和政策供給，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)有待優(yōu)化，城市品牌影響力有待進一步提升。大健康產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計缺乏專門的分類和指標(biāo)體系，數(shù)據(jù)零散、口徑不統(tǒng)一，難以為決策提供數(shù)據(jù)支撐。

二是產(chǎn)業(yè)層次有待進一步提升。從產(chǎn)業(yè)規(guī)模看，新醫(yī)藥與醫(yī)療器械、海洋生物與健康食品、時尚與體閑運動產(chǎn)品、康養(yǎng)旅游等產(chǎn)業(yè)集群尚未達到千億級水平，規(guī)模有待進一步擴大。從創(chuàng)新能力看，高層次科技人才數(shù)量不足，企業(yè)研發(fā)意愿不足，大健康領(lǐng)域的前沿性技術(shù)、共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)攻克難度較高，一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“卡脖子”技術(shù)尚待突破，物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)尚未廣泛應(yīng)用，數(shù)據(jù)賦能不夠。從產(chǎn)業(yè)附加值看，我市是中國海參之都、海帶之都、牡蠣之鄉(xiāng)，西洋參、無花果等產(chǎn)量居全國前列，但大部分以初級加工甚至原料出售為主，高附加值的精深加工少。以海帶為例，我市海帶產(chǎn)量占全國50%，海帶絲、鹽漬海帶生產(chǎn)占90%以上，海藻酸鈉提取不足10%；而青島明月海藻集團從8000元1噸的海帶做成240萬元的藥用輔料，升值300倍。

三是產(chǎn)業(yè)布局有待進一步優(yōu)化。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，健康制造業(yè)比重為49.5%，健康服務(wù)業(yè)比重為37.0%，健康農(nóng)業(yè)比重為13.0%，健康服務(wù)業(yè)比重遠低于全市三產(chǎn)比重，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。從企業(yè)規(guī)?？?，具有領(lǐng)軍能力的龍頭企業(yè)數(shù)量偏少，全市大健康產(chǎn)業(yè)集群中，主營業(yè)務(wù)收入過百億元的僅有1家，威高集團獨占醫(yī)藥制造業(yè)營業(yè)收入的80.1%；企業(yè)發(fā)展參差不齊，一批企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)價值鏈的中低端，規(guī)模偏小、實力不強。大型健康產(chǎn)品制造項目、泰康之家等大型康養(yǎng)項目、方特主題樂園等高端旅游項目引進尚未破題，招商引資力度有待加大。

四是產(chǎn)業(yè)融合有待進一步加強。三次產(chǎn)業(yè)跨界融合程度不高，大健康產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性、帶動力發(fā)揮不充分；健康產(chǎn)品、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、休閑旅游、健康管理、健身養(yǎng)生等行業(yè)各行其是，深度融合、聯(lián)動發(fā)展不夠；部分規(guī)模較大的康養(yǎng)項目，沒有融合中醫(yī)藥、養(yǎng)老、療養(yǎng)等健康服務(wù)，目前仍以房地產(chǎn)消費為主；我市是全省老齡化程度最高的地級市，大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不能滿足多層次健康養(yǎng)老服務(wù)的市場需求；大部分種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)以產(chǎn)品簡單加工和采摘為主，與二產(chǎn)、三產(chǎn)融合不夠，榮成14家省級海洋牧場，旅游收入僅占養(yǎng)殖收入的1.9%，在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮作用不夠，農(nóng)民增收還有較大空間。

三、幾點建議

黨的十九大作出了“十四五”時期全面推進健康中國建設(shè)、積極應(yīng)對人口老齡化的重大決策部署，健康中國已上升為國家戰(zhàn)略。新冠疫情深刻影響著人們對健康的理解，“治未病”“養(yǎng)未損”已成共識，疫情之危蘊含著大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之機；同時，居民收入水平不斷提高，消費結(jié)構(gòu)加快升級，人民對健康和生活質(zhì)量的要求日益提高，大健康產(chǎn)業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展機遇和廣闊的發(fā)展前景，已成為未來發(fā)展的新藍海。建議準(zhǔn)確把握大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢和特點，以建設(shè)健康城市為抓手，堅持前延后伸、高位嫁接、跨界融合，加快拓展全產(chǎn)業(yè)鏈條、全健康過程、全生命周期的大健康產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)健康資源全域優(yōu)化、健康產(chǎn)業(yè)全鏈協(xié)同和健康成果全民共享，打造“四季威海 康養(yǎng)福地”品牌，助力“精致城市·幸福威海”建設(shè)。

（一）著眼大健康，凝聚高效能一體化推進合力。發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)是實施產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、城市國際化、新型城鎮(zhèn)化、發(fā)展綠色化、治理現(xiàn)代化，爭當(dāng)新時代現(xiàn)代化強省建設(shè)排頭兵的戰(zhàn)略選擇，是增進人民福祉、滿足群眾對美好生活的向往、實現(xiàn)共同富裕的重要舉措。建議搶抓發(fā)展機遇，統(tǒng)一思想，凝聚共識，合力攻堅，持續(xù)發(fā)力。一是健全機制聚合力。大健康產(chǎn)業(yè)涉及行業(yè)眾多，任何一個部門都無法獨立統(tǒng)籌推動。建議理順大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理體制和工作機制，成立大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員單位工作責(zé)任、工作目標(biāo)和工作任務(wù)，建立“統(tǒng)分結(jié)合、責(zé)權(quán)明確、運轉(zhuǎn)高效”的協(xié)調(diào)推進機制，對大健康產(chǎn)業(yè)重點任務(wù)推進情況定期調(diào)度、通報、評估，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進、齊抓共管工作格局。市區(qū)兩級統(tǒng)計部門建立大健康產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)體系，開展數(shù)據(jù)統(tǒng)計和監(jiān)測分析，及時為宏觀決策和工作推進提供參考。二是編制規(guī)劃聚活力。借鑒湖北咸寧等先進地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗，結(jié)合我市自然資源、區(qū)位優(yōu)勢、文化特色、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等實際，高點定位，科學(xué)編制大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，謀劃好產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、區(qū)域空間、重點領(lǐng)域等戰(zhàn)略布局，整合各類資源、動員各類力量參與大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動構(gòu)建門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、科技水準(zhǔn)高、競爭力強的大健康產(chǎn)業(yè)體系。三是完善政策聚動力。全面落實山東半島高新技術(shù)示范區(qū)、中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟合作示范區(qū)等有關(guān)優(yōu)惠政策,從財政支持、土地供給、稅收優(yōu)惠、技術(shù)創(chuàng)新、金融支持等方面加大對大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度，發(fā)揮各項優(yōu)惠政策的疊加效應(yīng)。積極向國家、省有關(guān)部門爭取政策資源和試點授權(quán)，爭當(dāng)全省乃至全國發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)的先行先試高地。

（二）聚焦大集群，打造高能級現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。建議圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局，強化“鏈”式發(fā)展思維，尊重市場經(jīng)濟規(guī)律，有針對性地實施強鏈延鏈補鏈行動，做大做強健康產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)大健康產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。一是做大骨干企業(yè)強鏈。圍繞新醫(yī)藥與醫(yī)療器械、海洋生物與健康食品等健康產(chǎn)業(yè)，堅持扶優(yōu)培強，強化龍頭帶動作用，持續(xù)實施企業(yè)沖擊新目標(biāo)行動，促進企業(yè)快速裂變擴張，加快引進和扶持一批健康產(chǎn)業(yè)的重點項目和龍頭企業(yè)，加快環(huán)球漁具共享研發(fā)加工基地等一批高端產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，盡快形成一批難以替代的“撒手锏”產(chǎn)品，培育一批在關(guān)鍵核心技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)、品牌影響力、市場占有率方面具有顯著優(yōu)勢的鏈主企業(yè)，增強全產(chǎn)業(yè)鏈整合能力，帶動更多企業(yè)做大做強，實現(xiàn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大、能級提高。二是依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)延鏈。園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集群區(qū)，也是產(chǎn)業(yè)生態(tài)區(qū)。立足我市健康產(chǎn)業(yè)、獨特資源和良好生態(tài)，合理確定產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向，科學(xué)布局高端醫(yī)療器械、生物醫(yī)藥制造、康養(yǎng)醫(yī)療、海洋高新技術(shù)等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快推進蔚藍谷科技產(chǎn)業(yè)園等重點園區(qū)建設(shè)，深入實施產(chǎn)業(yè)集聚化、配套本地化行動，引導(dǎo)企業(yè)縱向配套、橫向協(xié)作，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)向園區(qū)集中，提升配套能力和規(guī)模優(yōu)勢，培育配套完善、鏈條完整、功能完備的健康產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。三是突出精準(zhǔn)施策補鏈。關(guān)鍵部件、關(guān)鍵技術(shù)和高附加值環(huán)節(jié)是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)自主可控、打造核心優(yōu)勢的關(guān)鍵。圍繞我市大健康產(chǎn)業(yè)的各個領(lǐng)域和重點方向，逐一繪制產(chǎn)業(yè)生態(tài)圖譜，梳理產(chǎn)業(yè)鏈的短板和缺鏈目錄，通過行政推動、應(yīng)用牽引、龍頭帶動，有針對性開展精準(zhǔn)招商和技術(shù)攻關(guān)，加快補短板、強弱項，突破瓶頸制約，打造自主可控、安全可靠的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

（三）打造大品牌，構(gòu)建高水平集約化發(fā)展格局。建議圍繞大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從小切口入手，實施醫(yī)療器械、養(yǎng)生養(yǎng)老、鄉(xiāng)村振興等重點突破行動，加快三次產(chǎn)業(yè)跨界融合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)深度融合、業(yè)態(tài)充分互動，打響威海健康產(chǎn)業(yè)品牌，增強產(chǎn)業(yè)競爭力和城市影響力，打造健康中國的典范。一是打造醫(yī)療器械龍頭。依托威高集團，加快發(fā)展心臟支架及心內(nèi)耗材、血液凈化設(shè)備、骨科材料、腎科產(chǎn)品、人造血漿等高附加值醫(yī)療器械，開發(fā)可降解生物材料、體內(nèi)植入材料等新型醫(yī)用材料，重點突破高精尖診療設(shè)備、植入器械以及中性硼硅等技術(shù)難題，研制彩色超聲診斷、醫(yī)用機器人等高性能醫(yī)療設(shè)備，推動仿生醫(yī)學(xué)、再生醫(yī)學(xué)和組織工程技術(shù)發(fā)展，加快形成千億級產(chǎn)業(yè)，打造全國最大的醫(yī)療器械生產(chǎn)基地。二是打造養(yǎng)生養(yǎng)老亮點。積極應(yīng)對人口老齡化，針對不同收入人群養(yǎng)生養(yǎng)老需求，從高端、普惠等層面入手，多方位積極探索養(yǎng)生養(yǎng)老新模式，健全以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)充分發(fā)展、醫(yī)養(yǎng)有機結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。借鑒湖北咸寧采取“醫(yī)養(yǎng)+頤養(yǎng)”創(chuàng)新模式打造中國首個高知頤養(yǎng)智慧家園的先進經(jīng)驗，圍繞醫(yī)療、康復(fù)、養(yǎng)生、養(yǎng)老、休閑功能一體化和健康服務(wù)、健康產(chǎn)業(yè)、文化旅游融合發(fā)展，積極引進泰康之家等養(yǎng)生養(yǎng)老龍頭企業(yè)、知名服務(wù)機構(gòu)和高端醫(yī)養(yǎng)項目，打造一批“宜居、宜養(yǎng)、宜游”養(yǎng)生養(yǎng)老特色小鎮(zhèn)和示范基地。引導(dǎo)地產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，探索發(fā)展錯時居住、旅居養(yǎng)老、分時度假和候鳥式異地互動健康養(yǎng)老模式，打造高端候鳥式、連鎖度假式養(yǎng)老服務(wù)基地。探索社區(qū)互助式養(yǎng)老和各類跨界養(yǎng)老商業(yè)模式，探索推動基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)向社區(qū)、鄉(xiāng)村養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)延伸，提供日常護理、健康體檢、慢性病管理、中醫(yī)藥保健等服務(wù)。三是打造鄉(xiāng)村振興樣板。堅持把大健康產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興新的增長點，學(xué)習(xí)十堰花田酒溪打造集生態(tài)旅游開發(fā)、休閑度假、健康養(yǎng)生、民俗體驗為一體的國際森林康養(yǎng)度假中心，蹚出一條大健康產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展之路的先進經(jīng)驗，整合鄉(xiāng)村資源、文化等優(yōu)勢，挖掘農(nóng)業(yè)生態(tài)、健康、旅游等功能，積極引進社會資本，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民俗旅游、養(yǎng)生旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，擴大特色中藥材、健康食品種植規(guī)模和海產(chǎn)品養(yǎng)殖規(guī)模，引進開發(fā)高端健康品種，打響西洋參、牡蠣、無花果等區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，把鄉(xiāng)村大健康產(chǎn)業(yè)做出特色、做出品位；鼓勵農(nóng)民以土地房屋、投資投勞等方式參與健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民就地就業(yè)，農(nóng)產(chǎn)就地增值，實現(xiàn)綠水青山與金山銀山、百姓富與生態(tài)美的有機統(tǒng)一。四是打造康養(yǎng)旅游熱點。依托千公里海岸線和千里山海自駕旅游公路，規(guī)劃布局、引進高端濱海休閑度假養(yǎng)生綜合體項目，優(yōu)化提升養(yǎng)生保健、溫泉康體、療養(yǎng)康復(fù)、海上運動等健康旅游產(chǎn)業(yè)，挖掘劉公島、雞鳴島等海島資源，培育發(fā)展海島度假、海洋牧場休閑體驗、游艇旅游、休閑海釣等濱海休閑養(yǎng)生新業(yè)態(tài)，打造獨具特色的濱海中醫(yī)理療、避暑養(yǎng)生、膳食療養(yǎng)等康養(yǎng)項目，弘揚郭永懷、乳娘等紅色精神，打響紅色膠東品牌；加強對韓在化妝品、醫(yī)療美容等領(lǐng)域的招商合作，把韓國醫(yī)療美容和高端醫(yī)美平臺“引進來”，推動傳統(tǒng)中醫(yī)中藥技術(shù)“走出去”，打造我市醫(yī)美品牌。五是打造城市發(fā)展品牌。圍繞海洋、釣具等優(yōu)勢領(lǐng)域高點布局，打造國際化大健康產(chǎn)業(yè)品牌，讓威海更具國際范。加快遠遙淺海科技灣區(qū)、威海海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、藍色碳谷等重點科研產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，打造國際海洋科技城；積極承辦鐵三、乒乓球等國內(nèi)外頂尖體育賽事，打造國際體育賽事城；持續(xù)舉辦國際漁具博覽會，打造世界釣具之都；依托“聯(lián)合國人居獎”金字招牌，推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、康養(yǎng)結(jié)合、游養(yǎng)結(jié)合，把威海從旅游中轉(zhuǎn)站轉(zhuǎn)變?yōu)榭叼B(yǎng)目的地，打造世界康養(yǎng)之都。

（四）依托大數(shù)據(jù)，探索高賦能智慧化發(fā)展模式。數(shù)字化正全面重塑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和發(fā)展模式，建議結(jié)合數(shù)字威海建設(shè)，搶抓數(shù)字經(jīng)濟風(fēng)口、搭上大數(shù)據(jù)發(fā)展快車，引爆業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新，推動大健康產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是推動生產(chǎn)觸網(wǎng)。深入實施“企業(yè)上網(wǎng)”專項行動，支持龍頭企業(yè)搭建行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，加快設(shè)計研發(fā)、生產(chǎn)制造和供應(yīng)鏈管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)升級改造，帶動健康企業(yè)對接優(yōu)勢工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)平臺，構(gòu)建智慧型產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。推動物聯(lián)網(wǎng)、智慧氣象與健康農(nóng)業(yè)融合，提高遠程監(jiān)控、測土配方等支撐能力，打造一批智慧農(nóng)業(yè)示范基地。推進人工智能、5G與海洋產(chǎn)業(yè)融合，加快智慧海洋牧場建設(shè)，建設(shè)一體化海洋大數(shù)據(jù)平臺和綜合管理平臺，推動海洋健康產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。二是推動營銷上網(wǎng)。加強電子商務(wù)技術(shù)運用，引導(dǎo)健康企業(yè)線上線下相結(jié)合，把銷售渠道向電商拓展，依托抖音、頭條、快手等平臺開發(fā)電商渠道，借助主播、大V等營銷人才，采用短視頻、網(wǎng)絡(luò)直播、微電商等新型網(wǎng)絡(luò)營銷方式，打造網(wǎng)絡(luò)營銷品牌，形成聯(lián)動轟動效應(yīng)，加快我市健康產(chǎn)品推廣和銷售。三是推動管理用網(wǎng)。深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”行動計劃，引導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)加強數(shù)字醫(yī)院、遠程醫(yī)療和預(yù)約診療服務(wù)平臺建設(shè)，推進云計算技術(shù)在大健康產(chǎn)業(yè)上的應(yīng)用，打造“健康云”平臺，發(fā)展智慧健康醫(yī)療和便民惠民服務(wù)。推動健康服務(wù)智能化發(fā)展，鼓勵醫(yī)療機構(gòu)依托大數(shù)據(jù)和云計算平臺建立個人健康檔案和本地區(qū)健康數(shù)據(jù)庫，引進培育國濟美年等第三方健康體檢連鎖平臺，發(fā)展個性化健康檢測評估、調(diào)理康復(fù)等為主題的健康管理服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

（五）優(yōu)化大生態(tài)，營造高品質(zhì)市場化營商環(huán)境。大健康產(chǎn)業(yè)的茁壯成長，需要政府提供陽光雨露，也需要產(chǎn)業(yè)形成良好生態(tài)。建議堅持市域一體、系統(tǒng)發(fā)力、綜合施策，著力打造最具吸引力的營商環(huán)境和最具活力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。一是提升創(chuàng)新能力。以“1+4+N”創(chuàng)新平臺體系為依托，鼓勵企業(yè)和創(chuàng)新平臺在醫(yī)療器械、化學(xué)藥物以及海帶、西洋參等領(lǐng)域開展前沿性、顛覆性技術(shù)研究和工程化開發(fā)，加強高端原料藥、海洋高值化提取物等高端技術(shù)攻關(guān)，加速突破創(chuàng)新鏈瓶頸，搶占價值鏈高端，把特色產(chǎn)品打造成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；推進海洋藥物與功能食品研究院建設(shè)，加快醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)，支持骨干企業(yè)在優(yōu)勢領(lǐng)域整合企業(yè)和科研院所資源，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新平臺，推動跨區(qū)域、跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，不斷提升全市健康產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力。二是培養(yǎng)引進人才。完善人才引進、激勵和服務(wù)保障機制，支持醫(yī)養(yǎng)健康企業(yè)與院士、名醫(yī)、名家合作，實施英才計劃，引進高端人才。依托駐威高校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校和醫(yī)療機構(gòu)，建立由醫(yī)護類、生物產(chǎn)業(yè)類等共同參與的健康產(chǎn)業(yè)專業(yè)培訓(xùn)平臺，培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才。鼓勵駐威高校培養(yǎng)生命科學(xué)、健康食品、海洋生物等領(lǐng)域的研究型和管理型人才，以及中醫(yī)、營養(yǎng)師、理療師等專業(yè)技術(shù)人才。三是優(yōu)化營商環(huán)境。堅持市場化核心、法治化方向、國際化水準(zhǔn)，堅持以企業(yè)評價為第一評價，以市場主體感受為第一感受，推動有勁企業(yè)、有效市場、有為政府深度結(jié)合，推進審批服務(wù)提速、網(wǎng)上服務(wù)提能、政策服務(wù)提效，加快審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化建設(shè)，以高效便捷的政務(wù)生態(tài)，讓每一位企業(yè)家和投資者吃下定心丸，打造充滿活力和吸引力的高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

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