行政處罰信息摘要

行政處罰決定書(shū)文號(hào)

懷市監(jiān)處罰〔2024〕759號(hào)

行政處罰當(dāng)事人基本情況

個(gè)人

姓名（名稱(chēng)）

/

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼

/

單位

名稱(chēng)

蚌埠易安堂大藥房連鎖有限公司

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼

91340321MA8NEJMC9G

法定代表人（負(fù)責(zé)人）姓名

王志強(qiáng)

違法行為類(lèi)型

 藥品

行政處罰內(nèi)容

1.沒(méi)收假藥四味脾胃舒顆粒（批號(hào)230780）17盒；2.沒(méi)收違法所得1820元。

作出行政處罰決定機(jī)關(guān)名稱(chēng)

懷遠(yuǎn)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

作出行政處罰決定日期

     2024年6月21日                                   

懷遠(yuǎn)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

行政處罰決定書(shū)

懷市監(jiān)處罰〔2024〕759號(hào)

當(dāng)事人：蚌埠易安堂大藥房連鎖有限公司

主體資格證照名稱(chēng)：營(yíng)業(yè)執(zhí)照

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91340321MA8NEJMC9G

法定代表人：王志強(qiáng)

根據(jù)市局統(tǒng)一部署，我局執(zhí)法人員于2024年3月26日對(duì)蚌埠易安堂大藥房連鎖有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查，經(jīng)調(diào)閱該公司后臺(tái)管理系統(tǒng)，顯示該公司購(gòu)進(jìn)標(biāo)示廣西天天樂(lè)藥業(yè)股份有限公司產(chǎn)的批號(hào)230780的四味脾胃舒顆粒63盒，庫(kù)存15盒，我局執(zhí)法人員對(duì)庫(kù)存的15盒四味脾胃舒顆粒采取先行登記保存措施。2024年3月29日，執(zhí)法人員從中抽取4盒樣品送至蚌埠市食品藥品檢驗(yàn)中心進(jìn)行檢驗(yàn)，2024年4月28日，接蚌埠市食品藥品檢驗(yàn)中心檢驗(yàn)報(bào)告，經(jīng)檢驗(yàn)，鑒別（2）薄層色譜未檢出與橙皮苷對(duì)照品相應(yīng)的斑點(diǎn)，不符合規(guī)定，裝量差異不符合規(guī)定，含量測(cè)定未檢出（檢出限為0.033mg/袋），不符合規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)藥品管理法》第九十八第二款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，上述藥品為假藥。我局于2024年3月26日對(duì)該公司庫(kù)存的15盒批號(hào)230780的四味脾胃舒顆粒采取了先行登記保存措施，檢驗(yàn)使用2盒，剩余13盒，該公司從五河縣門(mén)店調(diào)回懷遠(yuǎn)總公司4盒，共計(jì)17盒。2024年4月28日，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，執(zhí)法人員將涉案的17盒批號(hào)230780的四味脾胃舒顆粒予以依法扣押。并于當(dāng)日將檢驗(yàn)報(bào)告（報(bào)告編號(hào):BB2024-D0002）、檢驗(yàn)結(jié)果告知書(shū)（懷市監(jiān)檢結(jié)〔2024〕787號(hào)）送達(dá)當(dāng)事人簽收，當(dāng)事人予以簽字認(rèn)可未提出復(fù)檢申請(qǐng)。2024年4月28日，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，本案予以立案，該公司副總經(jīng)理詹正峰到我局綜合行政執(zhí)法大隊(duì)三中隊(duì)辦公室接受了調(diào)查，并制作了詢(xún)問(wèn)筆錄，同時(shí)向我局提供了相關(guān)證據(jù)材料。

經(jīng)查，當(dāng)事人共購(gòu)進(jìn)標(biāo)示廣西天天樂(lè)藥業(yè)股份有限公司產(chǎn)的批號(hào)230780的四味脾胃舒顆粒6次，共計(jì)63盒。其中2023年11月11日從安徽邁泉醫(yī)藥有限公司購(gòu)進(jìn)20盒，購(gòu)進(jìn)價(jià)格50元/盒；2023年12月21日、2024年2月22日、2024年2月23日從重慶澤福醫(yī)藥有限責(zé)任公司分別購(gòu)進(jìn)10盒、10盒、8盒，購(gòu)進(jìn)價(jià)格41.26元/盒；2024年1月10日、2024年1月12日從重慶安通醫(yī)藥有限公司分別購(gòu)進(jìn)10盒、5盒，購(gòu)進(jìn)價(jià)格49.48元/盒。當(dāng)事人提供了供貨方的資質(zhì)證明文件、隨貨同行單、稅票以及同批次的檢驗(yàn)報(bào)告單，上述藥品貨值共計(jì)3275元，已銷(xiāo)售35盒，銷(xiāo)售獲違法所得1820元。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

1. 現(xiàn)場(chǎng)筆錄2份，證明案件的來(lái)源和現(xiàn)場(chǎng)檢查情況；

2. 先行登記保存證據(jù)通知書(shū)1份，證明我局按照蚌埠市局統(tǒng)

一部署對(duì)涉及的產(chǎn)品采取先行登記保存措施。

3. 實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書(shū)、財(cái)務(wù)清單各1份，證明我局對(duì)

涉案藥品作出的扣押行政強(qiáng)制措施決定；

4. 抽樣記錄1份，證明我局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人銷(xiāo)售的批號(hào)

230780的四味脾胃舒顆粒的抽樣情況；

5. 檢驗(yàn)報(bào)告1份，證明了當(dāng)事人銷(xiāo)售的批號(hào)230780的四味

脾胃舒顆粒所含成份與國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的成份不符，為假藥。

6. 檢驗(yàn)結(jié)果告知書(shū)1份，證明了當(dāng)事人在接到檢驗(yàn)報(bào)告后，

對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果有異議后提出復(fù)檢的渠道；

7.對(duì)被委托人詹正峰的詢(xún)問(wèn)筆錄1份，證明當(dāng)事人銷(xiāo)售的批號(hào)230780的四味脾胃舒顆粒的經(jīng)營(yíng)等情況；

8.營(yíng)業(yè)執(zhí)照、藥品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人主體資格；

9.當(dāng)事人身份證復(fù)印件1份，證明了當(dāng)事人具有完全民事行為能力；

10.授權(quán)委托書(shū)1份，證明了當(dāng)事人授權(quán)給被委托人的具體事項(xiàng)。

11.受委托人的身份證復(fù)印件1份，證明了受委托人具有完全民事行為能力。

12.安徽邁泉醫(yī)藥有限公司、重慶澤福醫(yī)藥有限責(zé)任公司、重慶安通醫(yī)藥有限公司資質(zhì)證明文件各1份，證明當(dāng)事人從具有合法經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)購(gòu)進(jìn)藥品。              

13.安徽邁泉醫(yī)藥有限公司藥品銷(xiāo)售出庫(kù)（復(fù)核）單復(fù)印件1張、重慶澤福醫(yī)藥有限責(zé)任公司銷(xiāo)售（出庫(kù)復(fù)核）單復(fù)印件3張、重慶安通醫(yī)藥有限公司銷(xiāo)售出庫(kù)單2張、證明當(dāng)事人購(gòu)進(jìn)藥品的渠道、數(shù)量、價(jià)格等情況；

14.涉嫌犯罪案件移送書(shū)1份，證明我局依法將當(dāng)事人銷(xiāo)售假藥的違法行為移送公安機(jī)關(guān)并抄送檢察院；

15.懷遠(yuǎn)縣公安局反饋意見(jiàn)1份，證明當(dāng)事人銷(xiāo)售假藥的行為非主觀故意，不構(gòu)成刑事犯罪。                                        

2024年6月13日，我局向當(dāng)事人直接送達(dá)《行政處罰告知書(shū)》（懷市監(jiān)罰告〔2024〕759號(hào)），告知當(dāng)事人擬做出的行政處罰內(nèi)容以及事實(shí)、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有陳述、申辯的權(quán)利。當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)未提出陳述、申辯意見(jiàn)。

本局認(rèn)為，當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)藥品管理法》第九十八條第一款 “禁止生產(chǎn)（包括配制，下同）、銷(xiāo)售、使用假藥、劣藥。”的規(guī)定，已構(gòu)成銷(xiāo)售假藥的違法行為。依據(jù)《中華人民共和國(guó)藥品管理法》第一百一十六條“生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥的，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的藥品和違法所得，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，吊銷(xiāo)藥品批準(zhǔn)證明文件，并處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的藥品貨值金額十五倍以上三十倍以下的罰款；貨值金額不足十萬(wàn)元的，按十萬(wàn)元計(jì)算；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)藥品生產(chǎn)許可證、藥品經(jīng)營(yíng)許可證或者醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑許可證，十年內(nèi)不受理其相應(yīng)申請(qǐng)；藥品上市許可持有人為境外企業(yè)的，十年內(nèi)禁止其藥品進(jìn)口。及《中華人民共和國(guó)藥品管理法實(shí)施條例》第七十五條“藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)未違反《藥品管理法》和本條例的有關(guān)規(guī)定，并有充分證據(jù)證明其不知道所銷(xiāo)售或者使用的藥品是假藥、劣藥的，應(yīng)當(dāng)沒(méi)收其銷(xiāo)售或者使用的假藥、劣藥和違法所得；但是，可以免除其他行政處罰?！钡囊?guī)定給予行政處罰。 

鑒于當(dāng)事人向我局提了供貨方的資質(zhì)證明文件、隨貨同行單、稅票以及同批次的檢驗(yàn)報(bào)告單，有充分證據(jù)證明其不知道所銷(xiāo)售或者使用的藥品是假藥，依據(jù)《中華人民共和國(guó)藥品管理法實(shí)施條例》第七十五條“藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)未違反《藥品管理法》和本條例的有關(guān)規(guī)定，并有充分證據(jù)證明其不知道所銷(xiāo)售或者使用的藥品是假藥、劣藥的，應(yīng)當(dāng)沒(méi)收其銷(xiāo)售或者使用的假藥、劣藥和違法所得；但是，可以免除其他行政處罰?！钡囊?guī)定，應(yīng)沒(méi)收當(dāng)事人銷(xiāo)售的假藥和違法所得，免除其他行政處罰。同時(shí)依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第一百四十一條“【生產(chǎn)、銷(xiāo)售、提供假藥罪】生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；致人死亡或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。的規(guī)定，我局于2024年5月29日，將當(dāng)事人銷(xiāo)售假藥的違法案件線索移交懷遠(yuǎn)縣公安局。懷遠(yuǎn)縣公安局認(rèn)定當(dāng)事人銷(xiāo)售假藥的行為主觀故意證據(jù)不足且涉案藥品已部分銷(xiāo)售，檢測(cè)報(bào)告系抽樣檢測(cè)，無(wú)法證明已銷(xiāo)售的和庫(kù)存的藥品為假藥，未接受本案。

綜上，當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)藥品管理法》第九十八條第一款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)藥品管理法》第一百一十六條、《中華人民共和國(guó)藥品管理法實(shí)施條例》第七十五條的規(guī)定，現(xiàn)責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為，并決定處罰如下：

1.沒(méi)收假藥四味脾胃舒顆粒（批號(hào)230780）17盒；

2.沒(méi)收違法所得1820元。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，到我局開(kāi)具《安徽省統(tǒng)一公共支付平臺(tái)繳款通知單》繳納罰款。到期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，本局將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

如不服本行政處罰決定，可于收到本決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向懷遠(yuǎn)縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以于六個(gè)月內(nèi)依法向蚌埠市蚌山區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

                           ??懷遠(yuǎn)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局                     

                             ???????2024年6月21日   

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