三明市各縣（市、區(qū)）職業(yè)健康監(jiān)管——

全面實現(xiàn)職能劃轉(zhuǎn)以來行政處罰

零的突破

三明市安監(jiān)系統(tǒng)認真貫徹落實《職業(yè)病防治法》，狠抓職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法，加大行政處罰力度。今年來，共辦結行政處罰（罰款）案件18件，全市12個縣（市、區(qū)）及市本級全面實現(xiàn)職業(yè)健康監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)以來行政處罰零的突破。

1、學習宣貫 增強能力

在實際工作中，三明市安監(jiān)局一方面利用微信交流信息，該局職安科廣泛收集全國各地職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法的典型案例，通過業(yè)務工作微信群及時進行轉(zhuǎn)發(fā)，市局領導進行點評及強調(diào)，使職業(yè)健康監(jiān)管人員開拓了眼界，從思想上強化了行政處罰的意識，認識到“應該做”；另一方面，組織人員外出學習。今年3月，市安監(jiān)局組織各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局職業(yè)健康分管領導及具體經(jīng)辦人員共27人赴泉州市學習。通過實地觀摩，現(xiàn)場教學等方式，使大家親身感受職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法的全過程，有了切身的感性認識，明確了“怎樣做”；同時，組織開展交叉檢查。今年6月，市安監(jiān)局在全市范圍內(nèi)組織開展了職業(yè)健康監(jiān)管工作交叉檢查，通過互相交流，互相促進，把檢查的過程當作執(zhí)法的過程，實現(xiàn)了“馬上做”。

針對不少業(yè)主對《職業(yè)病防治法》不了解的情況，三明市各縣（市、區(qū)）通過每年4月份的《職業(yè)病防治法》宣傳周及舉辦培訓班等多種方式，積極開展職業(yè)病防治和勞動者權益保護的宣傳工作，使企業(yè)負責人認識到新修訂的《職業(yè)病防治法》的嚴厲性、嚴肅性，認識到守法的緊迫性、重要性，受到處罰的企業(yè)較好地克服了抵觸心理。到目前為止，所有案件的處罰都得到企業(yè)的理解和支持。

尤溪縣一名合成革企業(yè)負責人表示，今后一定要吸取教訓，加強職業(yè)病危害的治理，確保員工的健康權益。

2、突出重點 嚴格執(zhí)法

“領導重視就不難！市安監(jiān)局主要領導多次強調(diào)，要加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，強化非事故預防性處罰。對職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法提出明確要求，強調(diào)各縣（市、區(qū)）及市本級每年必須辦理1件以上行政處罰案件，要進行量化考核。市局領導在下基層調(diào)研督查時，經(jīng)常針對企業(yè)存在問題，提出具體執(zhí)法建議。領導的重視和支持，推進了行政處罰工作的突破。”三明市安監(jiān)局職安科負責人告訴記者。

據(jù)了解，三明各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局結合本地企業(yè)實際、結合專項整治，選擇職業(yè)病危害嚴重、接觸人員多、易發(fā)生重大職業(yè)病危害事故的行業(yè)、企業(yè)作為轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管執(zhí)法的重點。尤溪縣側(cè)重合成革生產(chǎn)企業(yè)的化學危害，永安市重點是水泥生產(chǎn)企業(yè)粉塵危害，相應確定監(jiān)管執(zhí)法的工作方案，及時查處職業(yè)病防治的違法違規(guī)行為，確保監(jiān)管執(zhí)法的針對性、實效性。

三明市按照《職業(yè)病防治法》等相關法律法規(guī)的要求，重點檢查企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理制度建設情況、職業(yè)衛(wèi)生管理機構設置和管理人員配備情況、職業(yè)病危害告知情況、防護設施的配備及個人防護用品發(fā)放使用情況、工作場所警示標識和警示說明以及公告的設置情況、工作場所職業(yè)病危害因素的日常監(jiān)測和定期檢測評價情況、職業(yè)衛(wèi)生培訓情況、對勞動者的職業(yè)健康檢查及健康檔案的建立等情況。將樂縣安監(jiān)局對一家沒有制定職業(yè)病防治規(guī)章制度的企業(yè)進行了處罰，建寧縣安監(jiān)局則對一家未建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案的企業(yè)進行處罰。

“我市各地通過強有力的執(zhí)法，對當?shù)仄髽I(yè)起到很好觸動作用，達到處罰一家，教育千家的效果?！比魇邪脖O(jiān)局局長馬玉華表示。

來源：中國安全生產(chǎn)報記者 張春 通訊員：陳小明返回搜狐，查看更多

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