（原文節(jié)選自《海關(guān)歸類一指通》）7月31日至8月2日，為優(yōu)化茶葉稅則列目設(shè)置，支持國(guó)內(nèi)黑茶出口外貿(mào)發(fā)展，海關(guān)總署稅收征管局(京津)牽頭青島、長(zhǎng)沙、南寧、西安和廣州海關(guān)赴廣西梧州市開展茶葉行業(yè)專項(xiàng)稅政調(diào)研工作。調(diào)研組深入梧州市黑茶出口龍頭企業(yè)調(diào)研黑茶的生產(chǎn)工藝，并召開專題座談會(huì)，了解我國(guó)茶葉，特別是黑茶行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、面臨的問題以及稅則列目等政策訴求，就如何優(yōu)化茶葉稅則列目設(shè)置以有效支持國(guó)內(nèi)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了深入討論和研究。

黑茶由于經(jīng)過渥堆等后發(fā)酵生產(chǎn)過程，咖啡堿等成份下降，茶紅素、茶褐素等成份增加，對(duì)腸胃刺激較小且不會(huì)影響睡眠，具有調(diào)節(jié)“三高”、調(diào)節(jié)腸道菌群平衡等保健功效，在規(guī)定條件下可長(zhǎng)期保存。基于上述優(yōu)點(diǎn)，黑茶在國(guó)內(nèi)和國(guó)外，特別是“一帶一路”沿線國(guó)家均受到消費(fèi)者廣泛青睞，市場(chǎng)前景廣闊。中國(guó)茶葉流通協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2018年，黑茶產(chǎn)量?jī)H次于綠茶，占我國(guó)茶葉總產(chǎn)量的12.2%，已經(jīng)成為我國(guó)第二大產(chǎn)量的茶類。但是，由于目前在外貿(mào)出口中黑茶沒有單獨(dú)的稅則號(hào)列，只能用普洱茶和其他紅茶的稅則號(hào)列申報(bào)出口，而各國(guó)對(duì)于紅茶有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)保護(hù)政策，存在各種技術(shù)性貿(mào)易壁壘，在黑茶與紅茶的出口稅則號(hào)列無法予以區(qū)分的情況下，使得黑茶這一具有中國(guó)特色的茶類遭受到了各國(guó)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施，外貿(mào)發(fā)展受到較大阻礙。同時(shí)，這還不利于黑茶的外貿(mào)出口統(tǒng)計(jì)和在國(guó)際市場(chǎng)上建立黑茶品牌形象。

調(diào)研組還了解到，黑茶的產(chǎn)區(qū)主要位于湖南、廣西、湖北、四川、陜西等相對(duì)貧困的邊遠(yuǎn)山區(qū)，扶持黑茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利于上述地區(qū)的脫貧攻堅(jiān)事業(yè)，助力我國(guó)2020年全面建成小康社會(huì)，具有較大的政治和經(jīng)濟(jì)意義。

在充分調(diào)研和研討的基礎(chǔ)上，調(diào)研組從服務(wù)我國(guó)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)我國(guó)黑茶等茶葉“走出去”角度，對(duì)茶葉稅則列目?jī)?yōu)化設(shè)置等方面形成了初步意見，下一步將通過海關(guān)總署向國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)提交稅則列目調(diào)整建議。同時(shí)，為提升中國(guó)茶葉分類標(biāo)準(zhǔn)在世界范圍的引領(lǐng)作用，減少茶葉在國(guó)際貿(mào)易中的歸類爭(zhēng)端和技術(shù)性壁壘，將研究向WCO協(xié)調(diào)制度委員會(huì)提交優(yōu)化六位品目列目建議的可行性。

據(jù)悉，海關(guān)走訪調(diào)研茶區(qū)茶企以及行業(yè)協(xié)會(huì)，已擬調(diào)整茶葉出口稅則類目：增加黑茶（包含茯茶)，并最終交由國(guó)務(wù)院稅委會(huì)裁定。近年來，黑茶市場(chǎng)增長(zhǎng)速度快，而茯茶作為黑茶占比較大的茶，越來越受到國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者青睞，相信，稅則的優(yōu)化，會(huì)讓黑茶，尤其是黑茶之“貴子”——茯茶擁有更加廣闊的市場(chǎng)前景。

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