首頁(yè) 資訊 省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展六項(xiàng)實(shí)施計(jì)劃的通知

省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展六項(xiàng)實(shí)施計(jì)劃的通知

來源:泰然健康網(wǎng) 時(shí)間:2024年12月15日 02:05

各市、自治州人民政府,貴安新區(qū)管委會(huì),各縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府,省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):

經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)將《貴州省大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展六項(xiàng)實(shí)施計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱實(shí)施計(jì)劃)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

加快發(fā)展大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是省委、省政府作出的重大決策部署。推進(jìn)大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展,要著力構(gòu)建涵蓋以“醫(yī)”為支撐的醫(yī)藥醫(yī)療產(chǎn)業(yè)、以“養(yǎng)”為支撐的保健養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)、以“健”為支撐的運(yùn)動(dòng)康體產(chǎn)業(yè)、以“管”為支撐的健康管理服務(wù)產(chǎn)業(yè)等大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系。

一、主要目標(biāo)

到2017年,大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,增加值達(dá)到1180億元。依托“5個(gè)100工程”發(fā)展的園區(qū)、基地平臺(tái)承載能力明顯提升,省級(jí)大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、基地達(dá)到60個(gè);龍頭企業(yè)示范帶動(dòng)效應(yīng)不斷增強(qiáng),形成100億元大集團(tuán)2個(gè),50億元集團(tuán)3個(gè),20億元企業(yè)10個(gè),10億元企業(yè)10個(gè),5億元企業(yè)30個(gè),超億元企業(yè)50家。

二、工作任務(wù)

(一)實(shí)施健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年實(shí)施計(jì)劃。到2017年,全省健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平得到提升,健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)體系初步構(gòu)建,三年共推進(jìn)307個(gè)健康養(yǎng)生項(xiàng)目建設(shè),累計(jì)完成投資605億元,省級(jí)健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)示范基地達(dá)到40個(gè);打造健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),年?duì)I業(yè)收入超億元企業(yè)10家以上。

(二)實(shí)施健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年實(shí)施計(jì)劃。到2017年,全省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平得到較大提升,基本形成特色鮮明、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、優(yōu)勢(shì)突出的產(chǎn)業(yè)體系。三年累計(jì)完成投資331億元。力爭(zhēng)全省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到800億元,其中醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值600億元,力爭(zhēng)打造100億元級(jí)、50億元級(jí)醫(yī)藥企業(yè)各2個(gè),20億元級(jí)、10億元級(jí)醫(yī)藥企業(yè)各10個(gè)。

(三)實(shí)施健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年實(shí)施計(jì)劃。到2017年,健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平得到提升,健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)體系初步構(gòu)建,三年共推進(jìn)24個(gè)醫(yī)療健康項(xiàng)目建設(shè),累計(jì)完成投資100.99億元。

(四)實(shí)施健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年實(shí)施計(jì)劃。到2017年,全省基本健全以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐,功能完善、布局合理、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系,三年共推進(jìn)48個(gè)健康養(yǎng)老項(xiàng)目建設(shè),累計(jì)完成投資214億元。

(五)實(shí)施健康藥食材產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年實(shí)施計(jì)劃。到2017年,全省野生撫育、仿野生栽培及人工種植的中藥材面積達(dá)到600萬(wàn)畝,中藥材種植業(yè)產(chǎn)值達(dá)到200億元以上,建設(shè)5萬(wàn)畝以上的連片種植基地15個(gè),1萬(wàn)畝以上的連片種植基地25個(gè)以上,建設(shè)種子種苗繁育基地38個(gè)共8萬(wàn)畝以上;力爭(zhēng)培育全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破10億元的中藥材大品種3~5個(gè),培育全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)5億元的中藥材大品種4~6個(gè),培育全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)2億元的中藥材大品種10~15個(gè),拉動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值達(dá)到500億元以上;建成現(xiàn)代化的中藥材批發(fā)市場(chǎng)1個(gè),區(qū)域性產(chǎn)地交易市場(chǎng)4~6個(gè),基地季節(jié)性簡(jiǎn)易交易市場(chǎng)500個(gè),重點(diǎn)培育中藥材經(jīng)營(yíng)企業(yè)8~10戶,培育專業(yè)合作組織200個(gè)以上,構(gòu)建貴州中藥材電子商務(wù)平臺(tái),建設(shè)配套完善的現(xiàn)代化信息和物流體系、質(zhì)量追溯監(jiān)控體系。

(六)實(shí)施健康運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年實(shí)施計(jì)劃。到2017年,累計(jì)完成投資64億元,推出國(guó)家級(jí)體育訓(xùn)練運(yùn)動(dòng)基地2—4個(gè);9個(gè)市州、貴安新區(qū)均擁有1個(gè)以上各具地方資源優(yōu)勢(shì)的山地戶外運(yùn)動(dòng)基地或水上運(yùn)動(dòng)基地;9個(gè)市州、貴安新區(qū)打造各具地方特色的登山健身步道體系。全省打造具有全國(guó),乃至國(guó)際影響的山地戶外運(yùn)動(dòng)品牌賽事3—5項(xiàng);9個(gè)市州、貴安新區(qū)均擁有自己在全省或全國(guó)有影響的山地戶外或水上運(yùn)動(dòng)賽事活動(dòng)。健身運(yùn)動(dòng)愛好者人數(shù)有明顯的增加。9個(gè)市州均擁有一批山地戶外運(yùn)動(dòng)俱樂部和戶外運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì),戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品銷售覆蓋全省,戶外康體產(chǎn)業(yè)初步呈現(xiàn)。

  三、保障措施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由省政府常務(wù)副省長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)、分管副省長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、各相關(guān)單位分管負(fù)責(zé)同志為成員的省大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全省大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立各專項(xiàng)實(shí)施計(jì)劃牽頭省領(lǐng)導(dǎo)為召集人的廳際聯(lián)席會(huì)議制度,具體負(fù)責(zé)推進(jìn)各專項(xiàng)實(shí)施計(jì)劃任務(wù)的落實(shí)。按照“部門聯(lián)動(dòng)、分級(jí)調(diào)度,問題導(dǎo)向、分類施策”的原則,建立省大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作調(diào)度機(jī)制,開展大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)調(diào)度工作,確保實(shí)施計(jì)劃順利推進(jìn)。

(二)強(qiáng)化責(zé)任分工。省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)牽頭抓健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展,省經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)牽頭抓健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展,省民政廳負(fù)責(zé)牽頭抓健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展,省衛(wèi)生計(jì)生委負(fù)責(zé)牽頭抓健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展,省體育局負(fù)責(zé)牽頭抓健康運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,省扶貧辦、省農(nóng)委負(fù)責(zé)牽頭抓健康藥食材產(chǎn)業(yè)發(fā)展,各市(州)人民政府、貴安新區(qū)管委會(huì)具體負(fù)責(zé)各專項(xiàng)實(shí)施計(jì)劃的組織實(shí)施工作,各縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府為實(shí)施責(zé)任主體,具體負(fù)責(zé)實(shí)施工作。實(shí)施計(jì)劃具體項(xiàng)目由一個(gè)單位或部門牽頭負(fù)責(zé)組織實(shí)施,牽頭部門要發(fā)揮主導(dǎo)作用、強(qiáng)力推進(jìn),責(zé)任部門要密切配合、積極支持,要形成“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)牽頭單位、一個(gè)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)”的工作格局。每一個(gè)項(xiàng)目都要由牽頭部門制定推進(jìn)工作方案,明確時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人,確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。各地要緊盯項(xiàng)目落地,超前做好項(xiàng)目前期、實(shí)施、推進(jìn)工作,加大服務(wù)力度,推動(dòng)項(xiàng)目早開工、早建成、早投產(chǎn)。

(三)強(qiáng)化政策落實(shí)。各地、各部門要認(rèn)真抓好《省人民政府印發(fā)〈貴州省關(guān)于加快推進(jìn)新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見〉、〈貴州省新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2014—2017年)〉的通知》(黔府發(fā)〔2014〕24號(hào))、《省人民政府印發(fā)〈關(guān)于支持健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施的意見〉、〈貴州省健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2015-2020年)的通知》(黔府發(fā)〔2015〕8號(hào))和《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)清單的通知》(黔府辦函〔2015〕40號(hào))等文件的落實(shí),要落實(shí)好國(guó)家和省關(guān)于大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅費(fèi)、土地、價(jià)格等支持政策。

(四)強(qiáng)化資金投入。各有關(guān)部門和單位要利用各自管理的專項(xiàng)資金,加大對(duì)大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的資金支持力度。要積極創(chuàng)新資金使用方式,充分利用現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技風(fēng)險(xiǎn)投資、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、商務(wù)發(fā)展等基金,重點(diǎn)支持大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、重大項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)品開發(fā)。按照相關(guān)規(guī)定采取事中或事后補(bǔ)貼、先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞?,撬?dòng)金融資本和社會(huì)資本增加投入,引導(dǎo)、推動(dòng)大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市、縣應(yīng)積極籌措資金,加大對(duì)六項(xiàng)實(shí)施計(jì)劃項(xiàng)目的支持力度。

(五)強(qiáng)化工作推進(jìn)。各專項(xiàng)實(shí)施計(jì)劃牽頭部門對(duì)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)要有布置、有督促、有檢查,實(shí)行月調(diào)度、季檢查、半年通報(bào)、年終考核,通過專項(xiàng)督查、跟蹤督辦、定期調(diào)度等方式盡快取得進(jìn)展,務(wù)求取得實(shí)效。省政府督查室要強(qiáng)化專項(xiàng)督查,督查結(jié)果要及時(shí)通報(bào)。統(tǒng)計(jì)部門要牽頭會(huì)同有關(guān)部門建立科學(xué)合理的大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度、方法和指標(biāo)體系,開展定期統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè),及時(shí)掌握行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)。各單位要加強(qiáng)信息報(bào)送工作,及時(shí)將各專項(xiàng)實(shí)施計(jì)劃的執(zhí)行情況、重要事項(xiàng)、典型經(jīng)驗(yàn)、突出問題等有關(guān)情況向各專項(xiàng)實(shí)施計(jì)劃牽頭單位報(bào)告,各牽頭單位要及時(shí)匯總向省大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

(六)強(qiáng)化平臺(tái)打造。省大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位各分別梳理1-2個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好、市場(chǎng)前景好的項(xiàng)目申報(bào)國(guó)家試點(diǎn)示范,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)在省內(nèi)選擇部分項(xiàng)目作為省級(jí)試點(diǎn)示范,予以強(qiáng)力推動(dòng)并形成示范效應(yīng)。省發(fā)展改革委牽頭籌劃在貴陽(yáng)生態(tài)文明國(guó)際論壇期間召開大健康醫(yī)藥養(yǎng)生主題論壇或博覽會(huì),成立大健康醫(yī)藥養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,與貴州產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展研究院共同開展大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究工作。省經(jīng)濟(jì)和信息化委負(fù)責(zé)建設(shè)“云上貴州·大健康醫(yī)藥養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)云”,依托云上貴州系統(tǒng)平臺(tái)、39健康網(wǎng),建設(shè)大健康醫(yī)藥養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)云,著力擴(kuò)展應(yīng)用范圍,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。省發(fā)展改革委牽頭,負(fù)責(zé)規(guī)劃建設(shè)一批國(guó)家級(jí)或省級(jí)大健康醫(yī)藥養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)基地。

(七)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用,開展形式多樣、生動(dòng)活潑的宣傳教育活動(dòng),提高廣大干部群眾對(duì)大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的知曉率、認(rèn)同感、參與度。切實(shí)加大健康醫(yī)藥、養(yǎng)生知識(shí)的宣傳教育力度,促進(jìn)健康養(yǎng)生消費(fèi)理念更加深入人心,形成全社會(huì)關(guān)心、支持和監(jiān)督六項(xiàng)實(shí)施計(jì)劃實(shí)施的良好氛圍。加大營(yíng)銷投入,通過各種途徑、媒介全方位、大力度宣傳貴州大健康品牌,擴(kuò)大貴州大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在全國(guó)的影響力。

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