上海市監(jiān)獄管理局關(guān)于印發(fā)《上海市監(jiān)獄管理局罪犯健康體檢工作規(guī)定》的通知

各監(jiān)獄、局機關(guān)各處室：

    《上海市監(jiān)獄管理局罪犯健康體檢工作規(guī)定》已經(jīng)2024年11月11日第23次局長辦公會議通過，現(xiàn)予以發(fā)布，請遵照執(zhí)行。

特此通知。

上海市監(jiān)獄管理局

                                                                                                                                                                                 2024年11月14日

上海市監(jiān)獄管理局罪犯健康體檢工作規(guī)定

第一章 總則

第一條（目的依據(jù)）

為了及時了解和評估罪犯身體健康狀況，及時發(fā)現(xiàn)和醫(yī)治疾病，防止傳染性疾病流入監(jiān)獄及傳播，維護監(jiān)管安全穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國監(jiān)獄法》、司法部《關(guān)于加強監(jiān)獄生活衛(wèi)生管理工作的若干規(guī)定》等法律和規(guī)范性文件，結(jié)合上海監(jiān)獄實際，制定本規(guī)定。

第二條（工作原則）

罪犯健康體檢工作，堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合、分類體檢、規(guī)范管理的工作原則，切實維護罪犯健康權(quán)益。

第三條（責(zé)任部門）

監(jiān)獄管理局生活衛(wèi)生部門是罪犯健康體檢工作的主管部門，具體負責(zé)制度擬訂以及相關(guān)工作的組織、協(xié)調(diào)、檢查和指導(dǎo)。

各監(jiān)獄負責(zé)在押罪犯健康體檢及專項體檢工作。

新收犯監(jiān)獄、女子監(jiān)獄、未成年犯管教所負責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的新收罪犯入監(jiān)體檢工作。

監(jiān)獄總醫(yī)院負責(zé)罪犯體檢中發(fā)現(xiàn)異常狀況的復(fù)檢診治，暫予監(jiān)外執(zhí)行收監(jiān)等其他需要體檢罪犯的體檢。

第四條（經(jīng)費保障）

罪犯健康體檢經(jīng)費列入財政經(jīng)費撥款計劃，?？顚Ｓ?，規(guī)范使用。

第五條（監(jiān)督考核）

監(jiān)獄管理局生活衛(wèi)生部門和各監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)做好罪犯健康體檢工作全過程監(jiān)督管理，定期進行督導(dǎo)檢查，確保體檢工作質(zhì)量。罪犯的健康體檢工作納入監(jiān)獄醫(yī)療衛(wèi)生目標(biāo)管理考核范圍。

第二章 新收罪犯健康體檢

第六條（適用對象）

由公安移押交付執(zhí)行新入監(jiān)罪犯，均應(yīng)接受監(jiān)獄的入監(jiān)體檢。

外省市監(jiān)獄移押我局監(jiān)獄服刑的，假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行收監(jiān)的，由收押監(jiān)獄參照新收罪犯入監(jiān)體檢要求進行體檢。

第七條（體檢時限）

新收入監(jiān)罪犯應(yīng)自收押之日起2周內(nèi)完成全部體檢項目內(nèi)容。

第八條（體檢項目）

新收罪犯入監(jiān)體檢一般包括以下項目：既往史詢問，一般檢查（身高、體重、頭面部、軀體、四肢等），內(nèi)科檢查（肝、脾、心率、心肺、血壓等），外科檢查（皮膚、淋巴、甲狀腺、胸廓、脊柱、四肢關(guān)節(jié)、生殖器、肛門等），五官科檢查（眼、耳、鼻、喉、視力等），實驗室檢查（血常規(guī)、尿常規(guī)、生化檢查、免疫檢查及艾滋病、性病等傳染病檢測），胸部X線（DR）檢查，B超（肝、膽、脾、腎），心電圖檢查。

女性罪犯除以上檢查外，另增加B超（子宮及附件）、常規(guī)婦科（婦科查體、白帶常規(guī)）檢查。

    新收罪犯入監(jiān)體檢項目一般不得變更；確有特殊情況需要變更的，應(yīng)由監(jiān)獄管理局生活衛(wèi)生部門決定。

第九條（工作流程）

新收罪犯入監(jiān)體檢一般按如下流程操作：

（一）預(yù)檢。收押罪犯時，對罪犯身體健康狀況進行詢問和預(yù)檢，仔細核對相關(guān)病史資料，包括慢性病（高血壓病、糖尿病等)、精神類疾病司法鑒定等。

（二）體檢。罪犯入監(jiān)后應(yīng)及時按規(guī)定體檢項目逐一體檢。檢查醫(yī)生必須認真填寫體檢表，在各項檢查后確認簽名；主檢醫(yī)生做出主檢結(jié)論，蓋體檢專用章。對檢查中發(fā)現(xiàn)的殘疾、外傷等情形的，應(yīng)客觀描述，證據(jù)保全中心同時攝片、拍照保存證據(jù)，并由罪犯簽字確認。

（三）復(fù)檢。對疑似結(jié)核病或其它癥狀不明的查出異常者，安排復(fù)檢，送監(jiān)獄總醫(yī)院或社會醫(yī)院進一步檢查確認。

（四）結(jié)論。新收罪犯入監(jiān)體檢單位根據(jù)檢查結(jié)果形成罪犯身體健康狀況綜合報告及建議。

（五）錄入。新收罪犯入監(jiān)體檢結(jié)果應(yīng)在罪犯分流前錄入罪犯體檢管理系統(tǒng)，以方便查詢。

（六）告知。經(jīng)體檢，罪犯患有疾病或結(jié)果異常的，均應(yīng)告知罪犯本人簽字確認，發(fā)現(xiàn)危重疾病等特殊情況的應(yīng)及時聯(lián)系家屬告知，并做好證據(jù)保全。

第十條（檢后處置）

入監(jiān)前明確有傳染性疾病的罪犯在收押時，需送押單位提供病情診斷材料，根據(jù)醫(yī)囑繼續(xù)治療。

經(jīng)體檢發(fā)現(xiàn)有疾病的罪犯應(yīng)給予積極治療。對經(jīng)體檢確診為病毒性肝炎、肺結(jié)核、性病等傳染性疾病的罪犯，在治療的同時，應(yīng)做好登記和跟蹤，并做好相應(yīng)的隔離消毒工作。

經(jīng)體檢發(fā)現(xiàn)的病犯、殘疾犯，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定進行病殘犯鑒定審批。

經(jīng)檢查，罪犯具備暫予監(jiān)外執(zhí)行情形的，按規(guī)定程序辦理。

第三章 在押罪犯健康體檢

第十一條（適用對象）

在押罪犯全部進行健康體檢。經(jīng)過新收入監(jiān)體檢后6個月內(nèi)的罪犯，原則上不再重復(fù)體檢，有特殊情況除外。

第十二條（體檢時限）

每年對在押罪犯進行1次年度健康體檢，體檢時間由各監(jiān)獄根據(jù)實際情況自行安排決定，一般應(yīng)在當(dāng)年9月30日前完成。

第十三條（體檢項目）

在押罪犯健康體檢一般包括以下項目：一般檢查（血壓、心率、體重），外科檢查（皮膚、頭顱、淋巴、甲狀腺、胸廓、脊柱、四肢關(guān)節(jié)等），內(nèi)科檢查（心肺、肝脾等），實驗室檢查（血常規(guī)、肝功能（Alt、BIL）、腎功能（Cr、BUN）、血糖），胸部X線（DR）檢查，心電圖檢查。

女犯增加常規(guī)婦科（婦科查體、白帶常規(guī)）檢查。

根據(jù)需要，可酌情開展B超、婦科宮頸刮片、血電解質(zhì)檢測等其他相關(guān)檢查。

第十四條（工作流程）

在押罪犯體檢一般按如下流程操作：

（一）計劃。制定當(dāng)年體檢計劃及落實時間，通過生活衛(wèi)生管理系統(tǒng)上傳。成立體檢工作組，確定負責(zé)部門及人員，指導(dǎo)協(xié)調(diào)體檢環(huán)節(jié)，周密部署，確保體檢安全。

（二）準(zhǔn)備。做好費用預(yù)算，外包服務(wù)通過比價或招標(biāo)，規(guī)范、合理使用體檢經(jīng)費，保證落實體檢項目的開展。

（三）體檢。充分運用醫(yī)療設(shè)備和人員開展體檢。應(yīng)由衛(wèi)生所負責(zé)完成一般檢查，實驗室檢查、胸片檢查、婦科檢查項目自行開展確有困難的，可與社會醫(yī)療或體檢機構(gòu)聯(lián)系協(xié)調(diào)，通過購買服務(wù)的形式，保證體檢項目的實施。

（四）復(fù)檢。對疑似結(jié)核病或其它癥狀不明的查出異常者，安排復(fù)檢，送監(jiān)獄總醫(yī)院或社會醫(yī)院進一步檢查確認。

（五）結(jié)論。根據(jù)檢查結(jié)果，填寫《服刑人員健康體檢表》并形成體檢結(jié)論。

（六）錄入。罪犯體檢結(jié)論錄入罪犯體檢管理系統(tǒng)，以方便查詢。

（七）告知。經(jīng)體檢，罪犯患有疾病或結(jié)果異常的，均應(yīng)告知罪犯本人簽字確認，發(fā)現(xiàn)危重疾病等特殊情況的應(yīng)及時聯(lián)系家屬告知，并做好證據(jù)保全。

第十五條（檢后處置）

對體檢中發(fā)現(xiàn)的患病罪犯應(yīng)及時給予治療，對發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重性基礎(chǔ)疾病如惡性腫瘤、嚴(yán)重心血管疾病等可能的，及時安排進一步診治。對新發(fā)現(xiàn)傳染病例及疑似病例應(yīng)進一步復(fù)查確診，做好相關(guān)的隔離消毒及密接者篩查。要開展針對肺結(jié)核可疑病例和密接人員的痰檢和其他相關(guān)檢測，做到對傳染性疾病的早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早隔離。

健康體檢工作完成后，及時將體檢結(jié)果歸于罪犯病史資料留檔保存，并通過生活衛(wèi)生管理系統(tǒng)體檢管理模塊及時錄入體檢檢查結(jié)果信息。

第十六條（工作總結(jié)）

罪犯健康體檢工作結(jié)束后，監(jiān)獄應(yīng)及時對年度體檢工作進行總結(jié)（應(yīng)包含體檢開展基本情況，體檢異常情況的匯總、分析、情況處理，實際體檢費用，體檢取得的成效，存在的困難和問題等），并通過生活衛(wèi)生管理系統(tǒng)上傳，便于匯總分析。

第四章 罪犯專項體檢

第十七條（適用對象）

罪犯食堂炊事技術(shù)崗位罪犯上崗前應(yīng)按照辦理健康證要求進行健康體檢，持證上崗；每次健康證期滿前，再次健康體檢。

在押期間因案解回還押的罪犯（當(dāng)日還押的除外），需進行艾滋病、結(jié)核病篩查。

吸毒罪犯、性犯罪或有同性戀史罪犯具有性傳播疾病高危風(fēng)險的，需進行艾滋病病毒抗體復(fù)查檢測。

新發(fā)現(xiàn)艾滋病、肺結(jié)核罪犯的密切接觸者，需進行篩查體檢。

發(fā)現(xiàn)其他傳染病，可能在監(jiān)獄內(nèi)傳播的，視情開展排查體檢。

第十八條（體檢項目）

罪犯食堂炊事技術(shù)崗位罪犯健康體檢項目按照屬地衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)辦理健康證要求的項目內(nèi)容進行體檢。

因案解回還押的罪犯，應(yīng)由收押監(jiān)獄重點進行艾滋病病毒抗體檢測、常規(guī)胸片檢查。

吸毒罪犯、性犯罪或有同性戀史等高危對象，入監(jiān)艾滋病抗體檢測陰性的，在入監(jiān)后1年內(nèi)應(yīng)再次進行艾滋病病毒抗體檢測。

在押罪犯新發(fā)現(xiàn)艾滋病或肺結(jié)核的，對其同監(jiān)室罪犯、日常接觸較密切可能存在被感染風(fēng)險的罪犯，進行艾滋病抗體或胸片篩查。

監(jiān)獄發(fā)現(xiàn)其他可能在監(jiān)獄內(nèi)傳播的疾病，根據(jù)疾病特征針對性進行排查體檢。

第十九條（檢后處置）

罪犯食堂炊事技術(shù)崗位罪犯未取得健康證的，不得上崗；每年健康體檢不符合健康要求的，立即調(diào)離罪犯食堂炊事技術(shù)崗位。

經(jīng)艾滋病病毒抗體檢測確診陽性的或確診肺結(jié)核的，同時要開展獄內(nèi)密切接觸者排查。發(fā)現(xiàn)艾滋病感染者情況報監(jiān)獄管理局主管職能部門后，按要求移押新收犯監(jiān)獄專管監(jiān)區(qū)。發(fā)現(xiàn)其他可能在監(jiān)獄內(nèi)傳播的疾病，及時做好隔離，同時要開展獄內(nèi)密切接觸者排查。

監(jiān)獄應(yīng)將體檢結(jié)果及時記錄，歸于罪犯病史資料留檔保存，并通過生活衛(wèi)生管理系統(tǒng)體檢管理模塊及時錄入體檢檢查結(jié)果信息。

第五章 附則

第二十條（檔卡管理）

罪犯新收體檢報告、服刑人員健康體檢表和相關(guān)病歷資料應(yīng)妥善保存，任何單位或個人均不得擅自刪改、截留或隱瞞。罪犯移押的，須做好健康體檢報告和病歷資料的交接工作。

第二十一條（解釋權(quán)）

本規(guī)定由上海市監(jiān)獄管理局負責(zé)解釋。

第二十二條（有效期）

本規(guī)定有效期5年，自2024年12月1日起施行，至2029年 11月30日終止。原《上海市監(jiān)獄管理局新收罪犯入監(jiān)體檢規(guī)定》（滬司獄規(guī)〔2022〕3號）同時廢止。

附件：1.罪犯新收體檢報告

      2.服刑人員健康體檢表

附件1：

罪犯新收體檢報告

罪犯編號：                              

番    號：                              

姓    名：                              

性    別：       出生日期：             

體檢日期：                              

監(jiān)獄/監(jiān)區(qū):                               

系統(tǒng)回顧及基本情況

既往疾病史

吸毒史

有無精神病史

手術(shù)外傷史

藥物過敏史

其他

                             檢查醫(yī)生：

                                檢查醫(yī)生：

外科檢查

皮膚

淋巴

甲狀腺

脊柱

胸廓、乳房

四肢關(guān)節(jié)

肛門、生殖器

頭面部

身高          cm

體重          kg

                            檢查醫(yī)生：

                             檢查醫(yī)生：

                            檢查醫(yī)生：

                            檢查醫(yī)生：

血常規(guī)檢查

項目

結(jié)果

參考值

單位

提示

白細胞

中性粒細胞百分比

淋巴細胞比率

單核細胞百分比

嗜堿性粒細胞百分比

嗜酸性粒細胞百分比

中性粒細胞

淋巴細胞數(shù)

單核細胞

嗜堿性粒細胞

嗜酸性粒細胞

紅細胞

血紅蛋白

紅細胞壓積

紅細胞平均體積

平均血紅蛋白量

平均血紅蛋白濃度

紅細胞分布寬度

血小板

平均血小板體積

血小板容積

血小板分布寬度

4.0～10.0

50.0～70.0

20.0～40.0

3.0～8.0

0.0～1.0

0.50～5.00

2.0～7.0

0.80～4.00

0.12～0.80

0.00～0.10

0.050～0.500

3.50～5.50

110.0～160.0

36.0～50.0

80.0～100.0

26.0～35.0

310.0～370.0

12.0～18.0

100.0～300.0

6.5～12.5

0.108～0.282

9.0～17.0

10~9/L

％

％

％

％

％

10~9/L

10~9/L

10~9/L

10~9/L

10~9/L

10~9/L

g/L

％

fL

pg

g/L

％

10~9/L

fL

％

fL

                              檢查醫(yī)生：

尿常規(guī)檢查

項目

結(jié)果

正常參考值

單位

提示

葡萄糖

鏡檢紅細胞

酸堿度

膽紅素

酮體

蛋白質(zhì)

尿膽原

白細胞

顏色

亞硝酸鹽

比重

潛血

陰性

5.50～6.50

陰性

陰性

陰性

0-3.2

陰性

陰性

1.015～1.025

陰性

/HP

Umol/mL

                                   檢查醫(yī)生：

生化檢查

項目

結(jié)果

參考值

單位

提示

葡萄糖

谷丙轉(zhuǎn)氨酶

谷草轉(zhuǎn)氨酶

尿素氮

肌酐

尿酸

總膽紅素

直接膽紅素

鉀

鈉

氯

4.22～6.10

10.0～50.0

10.0～50.0

3.50～7.20

44.00～96.00

202～416

1.7～23.9

0.5～7.0

3.5～5.2

135～145

98～103

mmol/L

U/L

U/L

mmol/L

umol/L

umol/L

umol/L

umol/L

mmol/L

mmol/L

mmol/L

                                        檢查醫(yī)生：

免疫檢查

項目

結(jié)果

正常參考值

單位

提示

乙肝表面抗原

乙肝表面抗體

乙肝核心抗體

乙肝E抗原

乙肝E抗體

丙型肝炎抗體

梅毒初篩試驗

TPPA

陰性

陰性

陰性

陰性

陰性

陰性

陰性

陰性

COI

IU/L

S/CO

S/CO

S/CO

COI

檢查醫(yī)生：

檢查醫(yī)生：

檢查醫(yī)生：

檢查醫(yī)生：

綜合報告

總檢醫(yī)生：

年   月   日

附件2：    

服刑人員健康體檢表

單位：                                      編號：

姓名

出生日期

性別

民族

監(jiān)區(qū)

番號

入監(jiān)日期

一般情況

血壓

  /              mmHg

簽名：

心率

次/分

體重

Kg

內(nèi)

科

聽診

（心肺）

醫(yī)師意見：

簽名：

腹部觸診（肝脾）

外

科

皮膚

頭顱

醫(yī)師意見：

簽名：

甲狀腺

淋巴結(jié)

四肢關(guān)節(jié)

實驗室檢查

血常規(guī)

簽名：

肝功能

腎功能

血糖

其他

胸部X線檢查

                                 簽名：

心電圖檢查

                                 簽名：

婦科檢查

其它檢查

                                 簽名：

體檢結(jié)論

簽名：                   

 日期：                   

（部門蓋章）    

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