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健康口腔行動實施方案

來源：泰然健康網(wǎng) 時間：2024年12月14日 12:22

健康口腔行動實施方案

宿辦發(fā)〔2022〕5號

一、目標任務(wù)

（一）總體目標

“十四五”末，全市口腔醫(yī)療資源供給和口腔專業(yè)人員數(shù)量明顯增加，居民口腔健康素養(yǎng)和健康行為形成率大幅提升，口腔健康服務(wù)覆蓋全人群、全生命周期。

（二）階段目標

2022年底，全市設(shè)口腔科的二級及以上綜合醫(yī)院（含中醫(yī)院，下同）牙椅數(shù)較上一年增加5%；85%的二級綜合醫(yī)院單獨設(shè)置口腔科。每萬人口口腔執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達到1.4人，醫(yī)護比達到1:0.8。6－9歲兒童口腔衛(wèi)生知識知曉率達到80%，窩溝封閉完好率達到85%。參加省口腔種植體系統(tǒng)耗材集中帶量采購，納入集采的口腔種植體系統(tǒng)耗材價格下降30%以上。謀劃啟動市級和蕭縣公立口腔?？漆t(yī)院建設(shè)工程。

2023年底，市級和蕭縣分別建成一所公立口腔專科醫(yī)院，依托市級口腔專科醫(yī)院成立市口腔衛(wèi)生中心；設(shè)口腔科的二級及以上綜合醫(yī)院牙椅數(shù)較上一年增加5%；二級綜合醫(yī)院全部單獨設(shè)置口腔科；30%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、30%的服務(wù)人口超過2萬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備專職口腔醫(yī)師；每萬人口口腔執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達到1.6人，醫(yī)護比達到1:1。

2024年底，二級及以上綜合醫(yī)院牙椅數(shù)較上一年增加5%；50%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、50%的服務(wù)人口超過2萬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備專職口腔醫(yī)師；每萬人口口腔執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達到1.7人，醫(yī)護比達到1:1.05。

“十四五”末，二級及以上綜合醫(yī)院牙椅數(shù)較2021年增加20%。全市牙椅數(shù)達到1000張，其中公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)牙椅占比達到30%以上。80%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、80%的服務(wù)人口超過2萬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備專職口腔醫(yī)師，每萬人口口腔執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達到1.8人，醫(yī)護比達到1:1.1。6－9歲兒童口腔衛(wèi)生知識知曉率達到85%以上，窩溝封閉完好率達到90%以上。口腔醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)患者滿意度達到90%以上。

二、工作措施

（一）普及健康口腔行為

1．加強口腔健康教育。持續(xù)開展覆蓋全人群、全生命周期的口腔健康教育。以“全國愛牙日”等健康主題宣傳日為契機，創(chuàng)新宣傳形式和載體，傳播人人都是自己口腔健康第一責任人的理念，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成口腔衛(wèi)生習(xí)慣。

2．推廣健康口腔進校園活動。開展校園規(guī)范化口腔健康教育，結(jié)合學(xué)生年齡層次，豐富教育形式內(nèi)容。幼兒園和小學(xué)學(xué)生每年享受免費口腔健康檢查2次，中學(xué)學(xué)生每年享受免費口腔健康檢查1次。

3．實施口腔疾病高危行為干預(yù)。對于口腔不良行為，有針對性地開展宣傳教育和口腔健康檢查，促進牙周、口腔黏膜病變等疾病早診早治。

（二）優(yōu)化健康口腔管理

1．加強兒童口腔健康管理。在婚前體檢、孕產(chǎn)婦健康管理和孕婦學(xué)校課程中強化口腔健康教育內(nèi)容。依托市口腔衛(wèi)生中心和市口腔醫(yī)療質(zhì)量控制中心，組織實施兒童口腔疾病綜合干預(yù)項目，開展6－9歲學(xué)齡兒童第一恒磨牙窩溝封閉、3－6歲學(xué)齡前兒童局部涂氟等公益活動。到2025年，項目覆蓋28%的適齡兒童。

2．加強中青年（職業(yè)）人群口腔健康管理。以維護牙周健康為重點，推廣使用保健牙刷、牙線等口腔保健用品，倡導(dǎo)定期接受口腔健康檢查、預(yù)防性口腔潔治、早期治療等口腔疾病防治服務(wù)。

3．加強老年人口腔健康管理。倡導(dǎo)老年人關(guān)注口腔健康，提升生命品質(zhì)。對高血壓、糖尿病等老年慢性病患者，加強口腔健康管理，積極開展齲病、牙周疾病和義齒修復(fù)等服務(wù)。

（三）提升健康口腔能力

1．完善服務(wù)體系建設(shè)。發(fā)揮市口腔衛(wèi)生中心和市口腔質(zhì)量控制中心技術(shù)指導(dǎo)作用，依托公立醫(yī)療機構(gòu)建立健全市、縣區(qū)兩級牙病防治體系。打通牙病防治全鏈條，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和公共衛(wèi)生機構(gòu)關(guān)口前移，以牙病預(yù)防為主；專科醫(yī)院、綜合醫(yī)院口腔科發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，以牙病治療為主。2023年底前，市級和蕭縣各建成一所公立口腔專科醫(yī)院，二級綜合醫(yī)院全部單獨設(shè)置口腔科。建設(shè)口腔醫(yī)聯(lián)體，構(gòu)建口腔?？漆t(yī)院、三級醫(yī)院口腔科對口幫扶機制，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)信息互通共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和技術(shù)同質(zhì)。強化基層能力建設(shè)，鼓勵有條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開設(shè)口腔科或配備專職口腔醫(yī)師。

2．加強人力資源建設(shè)。引進高層次口腔專業(yè)人才，提高本科以上學(xué)歷及高級職稱人員占比。優(yōu)化口腔醫(yī)師招聘流程，強化薪酬激勵，實現(xiàn)進得來、留得住、能干好。落實農(nóng)村訂單定向口腔專業(yè)醫(yī)學(xué)生免費培養(yǎng)項目，增加社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)專職口腔醫(yī)師數(shù)量。支持皖北衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院在臨床醫(yī)學(xué)和口腔醫(yī)學(xué)技術(shù)專業(yè)的基礎(chǔ)上，積極申報設(shè)置口腔醫(yī)學(xué)專業(yè)，培養(yǎng)口腔醫(yī)學(xué)人才。

3．加大專業(yè)培訓(xùn)和適宜技術(shù)推廣。積極爭取省級口腔專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)名額，組織市直及各縣區(qū)口腔專業(yè)人員參加培訓(xùn)。依托市口腔衛(wèi)生中心、口腔醫(yī)療質(zhì)量控制中心及三級綜合醫(yī)院口腔科，組織開展基層口腔醫(yī)護人員專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，每年不少于200人次。提高基層口腔醫(yī)護人員專業(yè)技術(shù)水平，每年推廣口腔適宜技術(shù)不少于5項，2022年重點推廣現(xiàn)代根管治療等7項適宜技術(shù)。2025年底前，利用省級遠程診療中心，市、縣區(qū)要加強對基層的技術(shù)指導(dǎo)。

4．提升群眾診療便捷度。公立口腔醫(yī)院、二級及以上綜合醫(yī)院口腔科要開設(shè)午間門診、晚間門診，實施“無假日”門診，實行彈性排班，方便患者診療。開展診療模式創(chuàng)新，開通醫(yī)生工作站預(yù)約、微信預(yù)約等服務(wù)，減少等待時間。運用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，優(yōu)化診療流程，為患者提供線上便捷服務(wù)。

（四）發(fā)展健康口腔產(chǎn)業(yè)

將健康口腔產(chǎn)業(yè)作為生命健康產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”的重要組成，充分發(fā)揮市場作用，鼓勵、引導(dǎo)和支持社會辦口腔醫(yī)療、健康服務(wù)機構(gòu)參與口腔疾病防治和健康管理服務(wù)。適時實行口腔診所備案管理。

三、支持政策

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

依托健康宿州行動推進委員會，成立健康口腔行動領(lǐng)導(dǎo)專班，完善聯(lián)絡(luò)機制，明確工作職責，定期調(diào)度實施，統(tǒng)籌各方資源，構(gòu)建政府、社會和個人多元化參與機制，提高健康口腔行動保障力度。

（二）加強資金支持

2022－2025年，全市共籌集不少于9000萬元（其中市財政投入不少于2000萬元），用于實施健康口腔行動。加大醫(yī)保支持力度，對照最新省醫(yī)保政策支付的口腔類醫(yī)療服務(wù)項目，擴大我市醫(yī)保支付范圍。啟動口腔種植體系統(tǒng)耗材集中帶量采購，降低種植體耗材成本。動態(tài)調(diào)整口腔醫(yī)療服務(wù)項目價格，及時開展口腔醫(yī)療服務(wù)新技術(shù)、新項目申報、審批和價格管理。實施全省統(tǒng)一的職工醫(yī)保門診共濟保障政策，參保職工符合規(guī)定的口腔診療等普通門診醫(yī)療費用納入醫(yī)保統(tǒng)籌基金報銷。

（三）加強監(jiān)督管理

壓實行業(yè)主管部門監(jiān)管責任，2022年起，開展“誘導(dǎo)消費”、過度診療等社會反映強烈的不規(guī)范口腔診療行為專項整治，依法規(guī)范口腔診療服務(wù)行為。發(fā)揮市、縣區(qū)兩級口腔醫(yī)療質(zhì)量控制中心和質(zhì)控小組的作用，落實和推廣口腔?？漆t(yī)療質(zhì)量技術(shù)規(guī)范和相關(guān)規(guī)程。將社會辦口腔醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)質(zhì)量管理納入醫(yī)療質(zhì)控體系，每年開展監(jiān)督檢查不少于1次。

健康口腔行動重點任務(wù)分工

序號

重點任務(wù)

時限要求

責任單位

加強兒童口腔健康管理。

每年度開展兒童口腔疾病干預(yù)項目；到2025年，項目覆蓋28%的適齡兒童。

市衛(wèi)生健康委牽頭，市財政局（國資委）配合。

健全牙病預(yù)防體系。

2024年底前，基本健全省、市、縣區(qū)三級牙病防治網(wǎng)絡(luò)。

市衛(wèi)生健康委。

推廣健康口腔進校園活動。

2022年秋季學(xué)期啟動，2023年6月底前基本覆蓋。

市衛(wèi)生健康委牽頭、市教體局配合。

加強口腔健康教育。

2022年6月制定印發(fā)科普宣傳方案；每年度開展主題宣傳活動。

市衛(wèi)生健康委。

擴大醫(yī)保支付范圍。

2022年底前，納入集采的口腔種植體系統(tǒng)耗材價格下降30%以上。

市醫(yī)保局。

提升群眾診療便捷度。

2023年底前，公立口腔醫(yī)院、二級及以上綜合醫(yī)院口腔科普遍開設(shè)午間門診、晚間門診。

市衛(wèi)生健康委。

擴大口腔醫(yī)療資源供給。

2023年底前，市級和蕭縣各建成1所公立口腔專科醫(yī)院。

市衛(wèi)生健康委牽頭，市委編辦、市發(fā)展改革委、市財政局（國資委）、蕭縣人民政府按職責分工落實。

大力建設(shè)口腔醫(yī)聯(lián)體。

2022年底前，基本健全三級醫(yī)院口腔科對口幫扶機制。

市衛(wèi)生健康委。

增強口腔專業(yè)技術(shù)力量。

2025年底前，每萬人口口腔執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達到1.8人，醫(yī)護比達到1:1.1。

市衛(wèi)生健康委牽頭，市人力資源社會保障局、皖北衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院按職責分工落實。

加大口腔專業(yè)人員培訓(xùn)力度。

利用省級培訓(xùn)計劃，組織市直及各縣區(qū)口腔專業(yè)人員培訓(xùn)。市級組織開展基層口腔醫(yī)護人員專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，每年不少于200人次。

市衛(wèi)生健康委。

推廣適宜技術(shù)項目。

2022年底前，推廣現(xiàn)代根管治療等7項適宜技術(shù)；2025年底前，每年推廣口腔適宜技術(shù)不少于5項。

市衛(wèi)生健康委牽頭，市財政局（國資委）配合。

推進口腔診所備案管理。

待國家衛(wèi)生健康委《診所備案管理辦法》正式印發(fā)后實施。

市衛(wèi)生健康委。

開展專項整治。

2022年啟動。

市衛(wèi)生健康委。

加強口腔醫(yī)療質(zhì)量控制。

落實和推廣口腔?？漆t(yī)療質(zhì)量技術(shù)規(guī)范和相關(guān)規(guī)程；每年度開展社會辦口腔醫(yī)療機構(gòu)質(zhì)控督查。

市衛(wèi)生健康委。

2022年7月1日起，按照省醫(yī)保局安排，實施統(tǒng)一的職工醫(yī)保門診共濟保障政策，參保職工符合規(guī)定的口腔診療等普通門診醫(yī)療費用納入醫(yī)保統(tǒng)籌基金報銷。

2022年7月1日起施行。

市醫(yī)保局。

落實農(nóng)村訂單定向口腔專業(yè)醫(yī)學(xué)生免費培養(yǎng)項目，發(fā)揮皖北衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院平臺作用，培養(yǎng)口腔醫(yī)學(xué)人才。

2023年起，每年度落實農(nóng)村訂單定向口腔專業(yè)醫(yī)學(xué)生免費培養(yǎng)項目，皖北衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院2022年秋季起，在臨床醫(yī)學(xué)、護理、口腔醫(yī)學(xué)技術(shù)專業(yè)中增加口腔醫(yī)學(xué)相關(guān)課程，2022年起積極申報口腔醫(yī)學(xué)專業(yè)。

市衛(wèi)生健康委牽頭，市委編辦、市教體局、市財政局（國資委）、皖北衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院按職責分工落實。

政策咨詢渠道：

咨詢部門：宿州市衛(wèi)生健康委醫(yī)政醫(yī)管科

聯(lián)系人：劉春穎

咨詢電話：0557—3022708

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