作者丨陳雪茹

單位丨深圳市維度數(shù)據(jù)科技股份有限公司

隨著社會保障和改善民生的力度不斷加大，我國編織起了世界上最大的醫(yī)療保障網(wǎng)，人們對醫(yī)療服務的期望值也越來越高。然而，看病難、看病貴、看病煩仍是長期為社會關注的醫(yī)療問題，公立醫(yī)院資源總量不足、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源匱乏、區(qū)域分布不平衡、結構不合理等問題仍然突出，醫(yī)療改革仍任重道遠。

為深入聚焦群眾看病就醫(yī)的諸多急難愁盼問題，持續(xù)推動醫(yī)療健康行業(yè)向縱深發(fā)展，從2016年開始，我國明確將互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療提到國家戰(zhàn)略層面，國務院、國家衛(wèi)生健康委員會等陸續(xù)出臺相關政策，支持“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”行業(yè)發(fā)展的立場鮮明有力。

作為當前方興未艾的醫(yī)療新業(yè)態(tài)，醫(yī)療健康行業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)的浪潮中將會有哪些變化？其未來發(fā)展展望如何？維度數(shù)據(jù)科技帶您一起探索。

實踐探索

全國互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療推進遍地開花

隨著2020年12月國務院《關于深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”“五個一”服務行動的通知》的發(fā)布，醫(yī)療健康行業(yè)深化“五個一”服務行動迅速在各地拉開序幕。維度數(shù)據(jù)科技發(fā)現(xiàn)，在同一政策引導下，不同地區(qū)著眼于目標導向、問題導向、需求導向，立足本地醫(yī)療健康發(fā)展水平與人民群眾的醫(yī)療健康實際需求，試圖尋求多元化的便民惠民服務工作模式。各地經(jīng)驗做法整理如下。

表1 部分地區(qū)推進“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”便民惠民服務經(jīng)驗做法示例

以上海、廣東、浙江等地為代表的東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)由于互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療發(fā)展更早更快，因此政策制定傾向于高效結合服務支持系統(tǒng)與管理監(jiān)督職能，通過建設一體化平臺、推進數(shù)字化轉型、優(yōu)化再造服務流程等方式，促進“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展；

2017年，惠水縣25家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專網(wǎng)接入全部完成。

而以貴州、云南等地為代表的西部地區(qū)由于醫(yī)療資源相對緊張，醫(yī)療服務水平差距較大，人民群眾對優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的可得性、便捷性呼聲更高，因此政策導向因地制宜，充分結合遠程醫(yī)療、基層賦能等服務方式，致力于補齊醫(yī)療衛(wèi)生這一地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展短板，提升老百姓看病就醫(yī)獲得感。

結合“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”政策的逐級深入探索與各地的多元實踐經(jīng)驗，“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”服務新模式新業(yè)態(tài)試圖提出如下愿景，致力于在推動醫(yī)療健康行業(yè)發(fā)展、滿足人民群眾對美好生活的需求等方面發(fā)揮積極作用。

實現(xiàn)智慧生活：化解“看病煩”“就醫(yī)繁”等民生問題。

醫(yī)院通過借助于移動互聯(lián)網(wǎng)診療應用，不斷提高醫(yī)療服務供給與需求的匹配度，比如：

患者可以在線完成包括候診、看病、繳費、報告查閱等多個環(huán)節(jié)；

居民慢性病、老年性疾病等也可以在家護理，不用多跑路，大大節(jié)省了時間和精力。

均衡配置資源：促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源跨時空調(diào)配。

通過“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”的方式，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術把醫(yī)療資源和醫(yī)生智力資源配置到一些匱乏的地區(qū)，特別是一些偏遠地區(qū)、中西部地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)，一定程度上促進、改變資源不均衡的情況，使得在線就醫(yī)成為居民健康需求的重要補充形式。

重塑管理模式：幫助居民高效管理自身健康。

居民可通過智能手機、平板電腦、腕表等移動設備或相關應用，全面記錄個人運動、生理數(shù)據(jù)，并獲得在線健康咨詢、預約轉診、慢性病隨訪、延伸處方等服務，在醫(yī)生的輔助下更好地進行自我健康管理和康復。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的助力下，健康管理正逐步邁向個性化、精確化，幫助居民高效、便捷地實現(xiàn)“我的健康我能管”。

直面問題

多角度提出發(fā)展對策

互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療作為區(qū)別于傳統(tǒng)線下醫(yī)療服務的新型服務方式，在大膽探索、銳意創(chuàng)新的同時，也必然面對發(fā)展中浮現(xiàn)的諸多阻礙與困境。維度數(shù)據(jù)科技結合互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的主要發(fā)展內(nèi)容，總結當下“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”領域發(fā)展中遇到的三大類問題，并在此基礎上提出相應的發(fā)展、提升對策。

1

問題

在服務提升方面，目前互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療存在線上線下關聯(lián)性不高、互聯(lián)互通不足等問題

首先，當下的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療平臺多數(shù)仍停留在“線上咨詢、線下就診”的非線性銜接模式中，使得線上線下關聯(lián)受限，既影響了移動醫(yī)療服務的開展和產(chǎn)品運轉，也在一定程度上影響了患者的就醫(yī)質(zhì)量，容易導致病情延誤或誤診、漏診等意外的發(fā)生。

其次，區(qū)別于醫(yī)院急癥病床的必備需求，家庭病床和安寧療護的社會需求巨大。但目前互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的一、二、三級醫(yī)療機構線上診療體系受行政區(qū)域局限，未能打通信息交互通道，相關規(guī)則與操作標準暫時缺失，從而影響互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務質(zhì)量與用戶可及性的有效提高。

建議一：以問題為導向、以標準為根基，優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務體系。

以問題為導向，健全互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療政策服務體系。著眼于當下互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的難點、痛點問題，選擇重點項目，關聯(lián)線上線下平臺，整合功能單一的移動醫(yī)療平臺，促進平臺間跨區(qū)域互聯(lián)互通，細化政策安排，著力構建服務功能完備、科學規(guī)范的“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務體系。

逐步建立并完善“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”相關標準與流程規(guī)范，發(fā)揮先進典型的示范引領作用，形成有廣度、有深度、可持續(xù)的服務體系，確保互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療行業(yè)的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。

2

問題

在技術支撐方面，目前互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療仍存在信息不對等、數(shù)字鴻溝等問題

首先，移動醫(yī)療與傳統(tǒng)醫(yī)療模式差異較大，服務方并不一定是醫(yī)療內(nèi)容的提供方，而使用方往往包含了醫(yī)患雙方。在這種情況下，移動醫(yī)療平臺的開發(fā)目的往往會直接影響質(zhì)量和安全。

其次，由于移動醫(yī)療平臺有較高的使用門檻，使用方被要求具備一定的健康素養(yǎng)和對移動醫(yī)療的接受能力。而由于使用方在年齡、文化素養(yǎng)方面的不同，導致理解上存在偏差，若不能熟練使用相關服務內(nèi)容則容易產(chǎn)生利用偏倚，形成數(shù)字鴻溝。

同時，這也使得移動醫(yī)療平臺無法實現(xiàn)傳統(tǒng)醫(yī)療模式下的“面對面交流”，人文關懷的部分缺失可能導致患者心理安全的缺失，從而影響醫(yī)患關系，以及移動醫(yī)療的質(zhì)量與安全。

建議二：加強服務方與使用方的信息共享，多措并舉靈活彌補“數(shù)字鴻溝”。

常態(tài)監(jiān)測并及時調(diào)整目標用戶，構建以患者為主體的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務新模式，加強服務方與使用方的信息共享，提高使用方的操作能力與認知水平。

通過提供周全的操作指導與靈活多元的就醫(yī)方式彌補"數(shù)字鴻溝"，推動"互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療"合理有序發(fā)展，發(fā)揮公共服務在維護居民健康中的基礎性作用。

3

問題

在政府監(jiān)管方面，目前互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療存在行業(yè)標準缺失、監(jiān)管缺失及數(shù)據(jù)安全保障不足等問題

一方面，目前互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療發(fā)展方興未艾，在管理方面存在明顯漏洞，行業(yè)規(guī)范標準缺失，執(zhí)行隨意性大；由于缺乏明確的監(jiān)管主體，權責界限不清，在內(nèi)容與方式上都存在監(jiān)管缺失問題，無法及時保障醫(yī)療質(zhì)量與安全。

另一方面，當前我國尚未針對大數(shù)據(jù)相關的安全和隱私保護進行專門立法，大數(shù)據(jù)從產(chǎn)生到運用的過程監(jiān)管存在實際難度；技術層面也還未形成能夠全面彌補大數(shù)據(jù)安全與隱私保護相關漏洞的有效解決方案。

建議三：優(yōu)化監(jiān)管工作制度體系，完善數(shù)據(jù)安全保障系統(tǒng)。

建立完善的監(jiān)管體系，明確責任主體，落實監(jiān)管權力，按照權責執(zhí)行監(jiān)管工作，進一步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的技術標準與評價方式。同時，要通過加強立法來確立互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療行業(yè)的法律規(guī)范，使得監(jiān)管工作有法可依，進一步提升醫(yī)療服務質(zhì)量為互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療行業(yè)的持續(xù)發(fā)展打下堅實的制度基礎。

完善數(shù)據(jù)安全保障系統(tǒng)，重點關注、研究風險收益比、知情同意程序、隱私保護措施等內(nèi)容來進一步區(qū)分醫(yī)生與患者的隱私以及數(shù)據(jù)控制者的權利與義務，加強醫(yī)務人員的專業(yè)化素質(zhì)教育，普及正確的醫(yī)療倫理觀念，引導、規(guī)范涉及健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)研究過程中的數(shù)據(jù)利用。

參考文獻

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部分圖片來源于網(wǎng)絡

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