北京市水務(wù)局 北京市衛(wèi)生健康委員會(huì) 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范生活飲用水水質(zhì)日常監(jiān)管與檢測(cè)工作的通知
京水務(wù)供〔2023〕14號(hào)
各區(qū)水務(wù)局、衛(wèi)生健康委員會(huì),北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)城市運(yùn)行局、社會(huì)事業(yè)局,各供水單位:
為保障本市生活飲用水衛(wèi)生安全,規(guī)范水質(zhì)檢測(cè)工作,做好生活飲用水的監(jiān)督管理工作,依據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB 5749-2022)、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》《北京市生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理?xiàng)l例》《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》(GB 17051)、《關(guān)于開展農(nóng)村供水水質(zhì)提升專項(xiàng)行動(dòng)的指導(dǎo)意見》(水農(nóng)〔2022〕379號(hào))等要求,結(jié)合本市實(shí)際,現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下:
一、規(guī)范本市供水類型及分類標(biāo)準(zhǔn)
按照《北京市生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理?xiàng)l例》《北京市自建設(shè)施供水管理辦法》《關(guān)于進(jìn)一步做好北京市供水設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化分類管理工作的通知》等,進(jìn)一步規(guī)范本市供水類型分類,科學(xué)歸納供水設(shè)施屬性、內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模,提高供水領(lǐng)域精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理水平,現(xiàn)將本市供水類型分類如下:
(一)集中式供水
1.城市集中式供水:城市公共供水、城市自建設(shè)施供水
2.農(nóng)村集中式供水(農(nóng)村簡(jiǎn)易自來(lái)水供水):鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共供水、村莊供水、農(nóng)村自建設(shè)施供水
(二)二次供水(加壓調(diào)蓄設(shè)施)
水箱式供水、無(wú)負(fù)壓供水
(三)分散供水
二、規(guī)范本市供水單位水質(zhì)檢測(cè)頻次與內(nèi)容
(一)城市集中式供水單位(城市公共供水單位、城市自建設(shè)施供水單位)
1.水樣類型:水源水、出廠水、管網(wǎng)末梢水。
水樣采樣點(diǎn)的設(shè)置應(yīng)有代表性,出廠水、管網(wǎng)末梢水應(yīng)分別設(shè)置在集中式供水單位出水口和居民經(jīng)常用水點(diǎn)處。在全部采樣點(diǎn)中,應(yīng)有一定的數(shù)量選在水質(zhì)易受污染的地點(diǎn)和管網(wǎng)系統(tǒng)老舊部位。
2.檢測(cè)項(xiàng)目及頻率見附件1:表1城市集中式供水單位水質(zhì)檢測(cè)項(xiàng)目及頻率。
采用地表水為生活飲用水水源時(shí),水源水水質(zhì)應(yīng)符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB 3838)要求;采用地下水為生活飲用水水源時(shí),水源水水質(zhì)應(yīng)符合《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 14848-2017)中第4章的要求。
(二)農(nóng)村集中式供水單位(鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共供水單位、村莊供水站、農(nóng)村自建設(shè)施供水單位)
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共供水單位水樣類型、采樣點(diǎn)設(shè)置、檢測(cè)項(xiàng)目及頻率參照城市集中式供水單位要求執(zhí)行。
2.村莊供水站、農(nóng)村自建設(shè)施供水單位參照以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(1)水樣類型:管網(wǎng)末梢水。
(2)采樣點(diǎn)設(shè)置在居民經(jīng)常用水點(diǎn)處。
(3)檢測(cè)項(xiàng)目及頻率見附件1:表2村莊供水站、農(nóng)村自建設(shè)施供水單位檢測(cè)項(xiàng)目及頻率。
(三)二次供水(加壓調(diào)蓄設(shè)施)單位
1.水樣類型:設(shè)備進(jìn)水、設(shè)備出水、末梢水。
采樣點(diǎn)設(shè)置在設(shè)備進(jìn)水、出水和用戶水龍頭處。
2.檢測(cè)項(xiàng)目及頻率見附件1:表3二次供水單位檢測(cè)項(xiàng)目及頻率。
(四)分散供水
區(qū)水務(wù)部門應(yīng)根據(jù)水質(zhì)巡檢相關(guān)要求對(duì)轄區(qū)內(nèi)分散供水工程開展水質(zhì)檢測(cè)。
三、規(guī)范本市水質(zhì)信息報(bào)送和檢測(cè)結(jié)果公開
(一)城市集中式供水單位(城市公共供水單位、城市自建設(shè)施供水單位)
應(yīng)當(dāng)按照《生活飲用水集中式供水單位衛(wèi)生規(guī)范》要求,定期向區(qū)水務(wù)部門和衛(wèi)生健康部門報(bào)送水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果。城市公共供水單位應(yīng)按《北京市城市公共供水水質(zhì)信息公開工作管理辦法》相關(guān)要求定期向社會(huì)公布水質(zhì)檢測(cè)數(shù)據(jù)。自建設(shè)施供水單位應(yīng)將檢測(cè)結(jié)果在供水單位顯著位置公示。
(二)農(nóng)村集中式供水單位(鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共供水單位、村莊供水站、農(nóng)村自建設(shè)施供水單位)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共供水單位至少每半年將相應(yīng)的水質(zhì)檢測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)送區(qū)水務(wù)部門和衛(wèi)生健康部門(上半年在當(dāng)年9月30日前、下半年在次年2月10日前),并按實(shí)際情況進(jìn)行水質(zhì)信息公示;村莊供水站和農(nóng)村自建設(shè)施供水單位至少每年將相應(yīng)的水質(zhì)檢測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)送區(qū)水務(wù)部門(次年2月10日前),并按實(shí)際情況進(jìn)行水質(zhì)信息公示。
(三)二次供水(加壓調(diào)蓄設(shè)施)單位
二次供水單位至少每年開展一次水質(zhì)檢測(cè),并將檢測(cè)結(jié)果在供水單位顯著位置公示。
(四)分散供水
區(qū)水務(wù)部門應(yīng)根據(jù)需求公開水質(zhì)巡檢的水質(zhì)信息。
四、規(guī)范本市供水單位水質(zhì)檢測(cè)主體責(zé)任
本市供水單位要嚴(yán)格按照相關(guān)要求開展水質(zhì)檢測(cè)工作,對(duì)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)分析原因,采取措施進(jìn)行整改,確保供水水質(zhì)安全。在辦理衛(wèi)生行政許可所需的水質(zhì)檢驗(yàn)工作中,由具備計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)的單位檢驗(yàn),檢驗(yàn)單位對(duì)樣品采集和水質(zhì)檢驗(yàn)結(jié)果真實(shí)性負(fù)責(zé)。
(一)城市集中式供水單位(城市公共供水單位、城市自建設(shè)施
供水單位)
建立健全水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)制度;按照規(guī)定的檢測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)頻率和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、方法,定期檢測(cè)水源水、出廠水、管網(wǎng)水水質(zhì),并按要求做好水質(zhì)檢測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)送和結(jié)果公開,接受公眾關(guān)于城市供水水質(zhì)信息的查詢。不具備相應(yīng)水質(zhì)檢測(cè)能力的自建設(shè)施供水單位,應(yīng)委托具有計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)的單位進(jìn)行檢驗(yàn)。
(二)農(nóng)村集中式供水單位(鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共供水單位、村莊供水站、農(nóng)村自建設(shè)施供水單位)
根據(jù)設(shè)施分類及具體情況建立水質(zhì)檢測(cè)制度,配備檢測(cè)人員和檢測(cè)設(shè)備,對(duì)水源水、出廠水和管網(wǎng)末梢水進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè),不具備相應(yīng)水質(zhì)檢測(cè)能力的,應(yīng)委托具有計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)的單位進(jìn)行檢驗(yàn),并按要求做好水質(zhì)檢測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)送和結(jié)果公開。
(三)二次供水(加壓調(diào)蓄設(shè)施)單位
建立水質(zhì)管理制度,配備專(兼)職人員,加強(qiáng)水質(zhì)管理,定期進(jìn)行常規(guī)檢測(cè)并對(duì)各類儲(chǔ)水設(shè)施清洗消毒。不具備相應(yīng)水質(zhì)檢測(cè)能力的,應(yīng)當(dāng)委托具有計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)的單位進(jìn)行檢驗(yàn)。按要求做好水質(zhì)檢測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)送和結(jié)果公開。
五、規(guī)范行業(yè)部門監(jiān)督管理責(zé)任,建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制
(一)各區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)督管理工作,通過(guò)巡查巡檢全面摸清轄區(qū)內(nèi)供水水質(zhì)狀況,督促供水單位按要求開展水質(zhì)檢測(cè),全面提升本地區(qū)供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)檢測(cè)能力。各區(qū)要探索建立“供水單位自檢、政府監(jiān)督抽檢”相結(jié)合的方式,做到供水設(shè)施水質(zhì)檢測(cè)全覆蓋、巡查巡檢全覆蓋,確保供水廠站運(yùn)行安全、水質(zhì)達(dá)標(biāo);市級(jí)每年將按照不低于全市設(shè)施總數(shù)10%的比例開展水質(zhì)專項(xiàng)巡查巡檢工作,對(duì)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的供水設(shè)施及所在行政區(qū),予以約談通報(bào)。
(二)市區(qū)水務(wù)、衛(wèi)生健康部門依職責(zé)做好水質(zhì)日常監(jiān)管工作。當(dāng)發(fā)生水污染、暴雨等影響水質(zhì)的突發(fā)事件時(shí),各部門可依職責(zé)根據(jù)需要增加檢測(cè)指標(biāo)并加密檢測(cè)頻次,互通檢測(cè)結(jié)果,直至水質(zhì)連續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
(三)各級(jí)水務(wù)、衛(wèi)生健康部門建立信息共享機(jī)制。原則上每年對(duì)接供水單位臺(tái)賬信息,互通水質(zhì)主動(dòng)監(jiān)測(cè)、監(jiān)督抽檢結(jié)果,及時(shí)溝通交流檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,做好宣傳引導(dǎo)和輿情回應(yīng)工作。強(qiáng)化部門協(xié)作,適時(shí)開展聯(lián)合監(jiān)督檢查,協(xié)同監(jiān)管,形成合力,共同督促指導(dǎo)供水單位做好水質(zhì)安全保障工作。
(四)針對(duì)市級(jí)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,區(qū)級(jí)水務(wù)、衛(wèi)生健康部門應(yīng)督促供水單位及時(shí)進(jìn)行整改。對(duì)于整改不力或拒不整改的,由市水務(wù)、衛(wèi)生健康部門將相關(guān)情況聯(lián)合抄送相關(guān)區(qū)政府。
六、其他事項(xiàng)
本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行,《北京市衛(wèi)生局關(guān)于進(jìn)一步明確生活飲用水水質(zhì)日常監(jiān)測(cè)管理工作的通知》(京衛(wèi)法監(jiān)字〔2010〕114號(hào))同時(shí)廢止。《北京市衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村集中式供水衛(wèi)生許可工作的通知》(京衛(wèi)監(jiān)督〔2020〕1號(hào))中關(guān)于水質(zhì)檢測(cè)的要求,以本通知為準(zhǔn)。
特此通知。
附件1:水質(zhì)檢測(cè)項(xiàng)目及頻率表
附件2:各類供水類型定義
北京市水務(wù)局
北京市衛(wèi)生健康委員會(huì)
2023年10月7日
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