各市、省直管縣衛(wèi)生健康委，委綜合監(jiān)督所，省疾控中心：

為進(jìn)一步加強(qiáng)安徽省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的管理工作，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例和國家衛(wèi)生健康委有關(guān)文件精神，我委制定了《安徽省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

 安徽省衛(wèi)生健康委??

2022年10月12日???

（信息公開形式：依申請公開）

安徽省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法

第一章  總  則

第一條  為加強(qiáng)和規(guī)范安徽省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱地方標(biāo)準(zhǔn)）的管理，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例、《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理工作的通知》（國衛(wèi)辦食品函〔2019〕556號）的要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條  地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)要求，不得與食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)相矛盾。制定地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以保障公眾健康為宗旨，以食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果為依據(jù)，做到科學(xué)合理、安全可靠。

第三條  安徽省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)制定、公布地方標(biāo)準(zhǔn)，開展標(biāo)準(zhǔn)宣傳、跟蹤評價(jià)和咨詢等，及時(shí)清理、整合、修訂或廢止地方標(biāo)準(zhǔn)。

省衛(wèi)生健康委組織成立安徽省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)審評委員會（以下簡稱審評委員會），負(fù)責(zé)地方標(biāo)準(zhǔn)的審查，對地方標(biāo)準(zhǔn)工作提供技術(shù)咨詢、指導(dǎo)和服務(wù)。審評委員會設(shè)主任委員、副主任委員、秘書長和副秘書長，并下設(shè)專業(yè)委員會，以主任會議、秘書長會議、專業(yè)委員會會議等方式開展工作。審評委員會設(shè)秘書處，承擔(dān)地方標(biāo)準(zhǔn)具體管理工作，秘書處設(shè)在省衛(wèi)生健康委綜合監(jiān)督所。

第四條  對沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，需要在本省行政區(qū)域統(tǒng)一食品安全要求的地方特色食品，可以制定并公布地方標(biāo)準(zhǔn)。

地方特色食品，指在部分地域有30年以上傳統(tǒng)食用習(xí)慣的食品，包括地方特有的食品原料和采用傳統(tǒng)工藝生產(chǎn)的、涉及的食品安全指標(biāo)或要求現(xiàn)有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)不能覆蓋的食品。

食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)（包括通用標(biāo)準(zhǔn)）已經(jīng)涵蓋的食品，嬰幼兒配方食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、保健食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品、農(nóng)藥獸藥殘留、列入國家藥典的物質(zhì)（列入按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材物質(zhì)目錄的除外）等不得制定地方標(biāo)準(zhǔn)。

地方標(biāo)準(zhǔn)包括地方特色食品的食品安全要求、與地方特色食品的標(biāo)準(zhǔn)配套的檢驗(yàn)方法與規(guī)程、與地方特色食品配套的生產(chǎn)經(jīng)營過程衛(wèi)生要求等。

第五條  食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。安徽省范圍內(nèi)相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)必須按照地方標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)經(jīng)營。

第二章  立  項(xiàng)

第六條  省衛(wèi)生健康委在制定地方標(biāo)準(zhǔn)制定（修訂）計(jì)劃前，向社會公開征求立項(xiàng)建議。公民、法人或其他組織可以在每年年底前向省衛(wèi)生健康委提出下一年度食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)建議。立項(xiàng)建議應(yīng)當(dāng)包括標(biāo)準(zhǔn)制定（修訂）的必要性（包括需要解決的主要食品安全問題、立項(xiàng)的背景和理由等）、適用范圍、主要規(guī)范的內(nèi)容、國內(nèi)外情況、標(biāo)準(zhǔn)候選起草單位等。

第七條  秘書處對立項(xiàng)建議進(jìn)行初審，再組織召開專業(yè)委員會會議審評，根據(jù)需要可組織專家進(jìn)行調(diào)研。省衛(wèi)生健康委根據(jù)審評意見，召開秘書長會議，確定本年度食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)擬立項(xiàng)項(xiàng)目計(jì)劃，向社會公開征求意見后正式立項(xiàng)并公布。

第三章  起  草

第八條  起草地方標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)深入調(diào)查研究，以食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估或相關(guān)檢驗(yàn)驗(yàn)證結(jié)果為依據(jù)，參考相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并充分考慮我省食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和客觀實(shí)際需要。標(biāo)準(zhǔn)起草單位對起草的標(biāo)準(zhǔn)文本負(fù)總責(zé)，對于公布的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)助做好宣貫、咨詢解答、跟蹤評價(jià)以及修訂意見搜集工作。

第九條  地方標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容應(yīng)符合《中華人民共和國食品安全法》第二十六條的規(guī)定。標(biāo)準(zhǔn)的編寫格式、結(jié)構(gòu)和表述規(guī)則應(yīng)當(dāng)符合GB/T1.1《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》的要求。同時(shí)應(yīng)編寫地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明。

第十條  起草完成后，標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)將標(biāo)準(zhǔn)文本和編制說明書面征求食品安全監(jiān)管部門、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)等標(biāo)準(zhǔn)使用單位以及科研院校、行業(yè)協(xié)會、消費(fèi)者等各方面意見，對意見進(jìn)行整理、分析和處理，對不予采納的意見應(yīng)說明理由，填寫征求意見匯總處理表。

第十一條  地方標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成起草和征求意見工作，并將申請審查的公文、地方標(biāo)準(zhǔn)草案、編制說明、有關(guān)檢驗(yàn)或驗(yàn)證報(bào)告、征求意見匯總處理表等送審材料報(bào)送秘書處。報(bào)送時(shí)相關(guān)材料應(yīng)當(dāng)由起草項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽名，并加蓋起草單位公章。

第十二條  標(biāo)準(zhǔn)制定（修訂）項(xiàng)目在實(shí)施過程中，需要變更項(xiàng)目內(nèi)容或牽頭單位、延期或終止項(xiàng)目的，由標(biāo)準(zhǔn)起草單位書面說明理由及相關(guān)情況，經(jīng)秘書處同意，報(bào)送省衛(wèi)生健康委批準(zhǔn)后，方可實(shí)施。

第四章  審查、發(fā)布、備案

第十三條  地方標(biāo)準(zhǔn)草案按照以下程序?qū)彶椋?/p>

（一）秘書處初步審核；

（二）公開征求意見；

（三）專業(yè)委員會會議審評；

（四）審評委員會主任會議審查。

第十四條  秘書處對地方標(biāo)準(zhǔn)草案的完整性、規(guī)范性進(jìn)行初步審核。審核通過后形成地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿，由省衛(wèi)生健康委征求部門、行業(yè)等的意見并在省衛(wèi)生健康委網(wǎng)站上公開征求意見，公開征求意見的期限為一個(gè)月。

秘書處將收集到的反饋意見送交標(biāo)準(zhǔn)起草單位，標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)對收集到的反饋意見進(jìn)行研究，對地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿修改完善后形成送審稿，對不予采納的意見應(yīng)當(dāng)說明理由。

第十五條  秘書處根據(jù)需要從專業(yè)委員會抽取9名以上（單數(shù)）人員組成專家組進(jìn)行會議審評，并推薦產(chǎn)生專家組組長，必要時(shí)可邀請專業(yè)委員會以外的專家參加審評。會議提出專家審評意見，形成審評紀(jì)要，審評紀(jì)要應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄會議審評情況、審評結(jié)論意見以及對地方標(biāo)準(zhǔn)送審稿的主要修改意見。

審評結(jié)論以專家組四分之三以上同意的為通過。原則通過審評但需要修改的地方標(biāo)準(zhǔn)，由標(biāo)準(zhǔn)起草單位進(jìn)行修改，經(jīng)專家組組長簽字確認(rèn)后正式通過審評，形成地方標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿。未通過審評的地方標(biāo)準(zhǔn)，秘書處應(yīng)當(dāng)向標(biāo)準(zhǔn)起草單位出具書面意見，說明未予通過的理由并提出修改意見，標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)意見修改后，再次送審。

第十六條  地方標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿提交審評委員會主任會議審查。審查通過的地方標(biāo)準(zhǔn)，省衛(wèi)生健康委以公告形式公布，并自公布之日起30個(gè)工作日內(nèi)報(bào)國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估中心備案。審查決定修改后再審的，地方標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)主任會議提出的意見修改后，重新提交審查。

第十七條  安徽省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)編號由代號“DBS34”、順序號和年代號三部分組成。

示例：DBS34／×××（順序號）-××××（年代號）

第十八條  省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)地方標(biāo)準(zhǔn)的解釋。

第五章  跟蹤評價(jià)、修訂

第十九條  省衛(wèi)生健康委會同省市場監(jiān)管局等部門組織開展地方標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價(jià)工作，收集地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程中的問題、意見和建議。跟蹤評價(jià)結(jié)果作為地方標(biāo)準(zhǔn)修訂的重要依據(jù)。

第二十條  地方標(biāo)準(zhǔn)公布后，個(gè)別技術(shù)內(nèi)容需作調(diào)整時(shí)，由相關(guān)單位提出書面申請，經(jīng)秘書處組織專家審評通過后，報(bào)送省衛(wèi)生健康委以公告形式發(fā)布。

對標(biāo)準(zhǔn)編輯性錯(cuò)誤等內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整時(shí)，秘書處責(zé)成起草單位修改，報(bào)送省衛(wèi)生健康委，通過公布標(biāo)準(zhǔn)勘誤加以更正。

第二十一條  食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)制定后，相應(yīng)的地方標(biāo)準(zhǔn)即行廢止。

第二十二條  地方標(biāo)準(zhǔn)修訂后，省衛(wèi)生健康委在公布后30個(gè)工作日內(nèi)重新報(bào)送國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估中心備案。

地方標(biāo)準(zhǔn)廢止的，省衛(wèi)生健康委在公布后30個(gè)工作日內(nèi)向國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估中心報(bào)送有關(guān)廢止地方標(biāo)準(zhǔn)的文件。

第六章  附  則

第二十三條  本辦法自公布之日起施行。

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