各市衛(wèi)生局、教育局，宿松、廣德縣衛(wèi)生局、教育局，省婦幼保健所、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所：

為貫徹實施國家頒布的《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》（衛(wèi)生部、教育部第76號令），提高全省托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健工作質(zhì)量，預防和減少疾病發(fā)生，保障兒童身心健康，結(jié)合本省工作實際，省衛(wèi)生廳、教育廳制定了《安徽省實施〈托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法〉細則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請組織實施。

安徽省衛(wèi)生廳  安徽省教育廳

                              2012年6月13日????

（信息公開形式：主動公開）?

安徽省實施《托兒所幼兒園

衛(wèi)生保健管理辦法》細則

第一條  為貫徹實施國家頒布的《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》（衛(wèi)生部、教育部第76號令，以下簡稱《管理辦法》），提高托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健工作質(zhì)量，預防和減少疾病發(fā)生，保障兒童身心健康，建合本省托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健工作實際，制定本實施細則。

第二條  本實施細則適用于我省境內(nèi)招收0~6歲兒童的各級各類托兒所、幼兒園（以下簡稱托幼機構(gòu)）。

第三條  托幼機構(gòu)是兒童保教機構(gòu)，其根本任務是保障和促進兒童的身心健康，應當貫徹保教結(jié)合、預防為主和兒童優(yōu)先的方針，依法認真做好衛(wèi)生保健工作。

第四條  托幼機構(gòu)是本機構(gòu)衛(wèi)生保健工作的責任主體，其法定代表人或負責人是第一責任人。托幼機構(gòu)的衛(wèi)生保健工作應接受兒童家長和社會的監(jiān)督。

第五條  縣（市、區(qū)）以上各級人民政府衛(wèi)生行政部門主管托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健工作，并將托幼機構(gòu)的衛(wèi)生保健工作作為公共衛(wèi)生服務的重要內(nèi)容，加強監(jiān)督和指導。

縣（市、區(qū)）以上各級人民政府教育行政部門協(xié)助衛(wèi)生行政部門，加強對托幼機構(gòu)的衛(wèi)生保健工作管理，確定專門工作部門具體負責托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健管理。

縣（市、區(qū)）以上各級衛(wèi)生、教育行政部門應協(xié)調(diào)有關(guān)部門，確保托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健工作各項措施的落實。

第六條  按機構(gòu)職能，縣（市、區(qū)）以上各級婦幼保健機構(gòu)、同級疾病預防控制機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)和餐飲服務監(jiān)督管理機構(gòu)，依法依規(guī)負責轄區(qū)內(nèi)托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健管理的具體指導。

婦幼保健機構(gòu)負責對轄區(qū)內(nèi)托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健工作進行業(yè)務指導。業(yè)務指導的內(nèi)容包括：膳食營養(yǎng)、體格鍛煉、健康檢查、衛(wèi)生消毒、疾病預防等。

疾病預防控制機構(gòu)應當定期為托幼機構(gòu)提供疾病預防控制咨詢服務和指導，指導托幼機構(gòu)做好相關(guān)疾病預防控制工作。

衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)應當依法對托幼機構(gòu)的傳染病預防和控制、飲用水衛(wèi)生等工作進行監(jiān)督檢查。

餐飲服務監(jiān)督管理機構(gòu)應當依法對托幼機構(gòu)食品安全進行指導與監(jiān)督檢查。

第七條  托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健工作包括以下內(nèi)容：

（一）根據(jù)兒童不同年齡特點，建立科學、合理的一日生活制度,培養(yǎng)兒童良好的衛(wèi)生習慣；

（二）為兒童提供合理的營養(yǎng)膳食，科學制訂食譜，保證膳食平衡；

（三）制訂與兒童生理特點相適應的體格鍛煉計劃，根據(jù)兒童年齡特點開展游戲及體育活動，并保證兒童戶外活動時間，增進兒童身心健康；

（四）建立健康檢查制度，開展兒童定期健康檢查工作，建立健康檔案。堅持晨檢及全日健康觀察，做好常見病的預防，發(fā)現(xiàn)問題及時處理；

（五）嚴格執(zhí)行衛(wèi)生消毒制度，按規(guī)定定期對玩具、桌面等設施進行消毒，做好室內(nèi)外環(huán)境及個人衛(wèi)生。加強飲食衛(wèi)生管理，保證食品安全；

（六）協(xié)助落實國家免疫規(guī)劃，在兒童入園（所）時應當查驗其預防接種證，未按規(guī)定接種的兒童要告知其監(jiān)護人，督促監(jiān)護人帶兒童到當?shù)匾?guī)定的接種單位補種；

（七）加強日常保育護理工作，對體弱兒進行專案管理。配合婦幼保健機構(gòu)定期開展兒童眼、耳、口腔等五官保健，開展兒童心理衛(wèi)生保?。?/p>

（八）建立衛(wèi)生安全管理制度，落實各項衛(wèi)生安全防護工作，預防傷害事故的發(fā)生；

（九）制訂健康教育計劃，對兒童及其家長開展多種形式的健康教育活動；

（十）做好各項衛(wèi)生保健工作信息的收集、匯總和報告工作。

第八條  托幼機構(gòu)設有食堂提供餐飲服務的，應當依法取得《餐飲服務許可證》，并按照《食品安全法》、《食品安全法實施條例》等有關(guān)法律規(guī)章的要求，認真落實各項食品安全措施，為在園兒童提供安全合理的營養(yǎng)膳食。

托幼機構(gòu)提供給兒童的食品、飲用水等必須符合國家有關(guān)衛(wèi)生標準。餐飲服務監(jiān)督管理機構(gòu)應當加強托幼機構(gòu)食品安全業(yè)務指導工作，定期進行監(jiān)督檢查。

第九條  托幼機構(gòu)活動室和睡眠室面積應與兒童數(shù)相適應；托幼機構(gòu)的建筑、設施、設備、環(huán)境等必須安全并符合兒童生長發(fā)育的特點，符合國家有關(guān)衛(wèi)生標準、規(guī)范的要求。

第十條  新設立的托幼機構(gòu)，應當按照國家《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健工作規(guī)范》的要求進行設計和建設，招生前須向縣（市、區(qū)）以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)提交“托幼機構(gòu)衛(wèi)生評價申請書”縣（市、區(qū)）以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責組織專業(yè)人員，根據(jù)“托幼機構(gòu)衛(wèi)生評價表”的要求，在20個工作日內(nèi)對提交申請的托幼機構(gòu)進行衛(wèi)生評價。根噩檢查結(jié)果出具“托幼機構(gòu)衛(wèi)生評價報告”。

第十一條  未取得出具“合格”意見的“托幼機構(gòu)衛(wèi)生評價報告”的托幼機構(gòu)，不得開展招生業(yè)務。

第十二條  已設立的托幼機構(gòu)，應根據(jù)《安徽省托幼機構(gòu)衛(wèi)生-保健考核標準》每年自行進行一次衛(wèi)生保健評價?？h（市、區(qū)）以上衛(wèi)生行政部門、教育行政部門每年應抽取部分托幼機構(gòu)進行考核。

《安徽省托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健考核標準》由省衛(wèi)生廳、教育廳負責制定。

第十三條  各級教育行政部門在進行等級托幼機構(gòu)評審時，應當吸收相關(guān)衛(wèi)生專業(yè)人員參加，并將衛(wèi)生保健工作質(zhì)量納入托幼機構(gòu)的等級評審標準。

第十四條  托幼機構(gòu)應當根據(jù)規(guī)模、接收兒童數(shù)量等設立相應的衛(wèi)生室或者保健室，聘用符合國家規(guī)定的衛(wèi)生保健人員，具體負責衛(wèi)生保健工作。

第十五條  衛(wèi)生室應當符合醫(yī)療機構(gòu)基本標準，取得衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。衛(wèi)生室不得對外開展診療活動。

保健室配置應當符合國家制定的保健室設置基本要求。保健室不得開展診療活動。

第十六條  托幼機構(gòu)聘用衛(wèi)生保健人員應當按照收托150名兒童至少設1名專職衛(wèi)生保健人員的比例配備衛(wèi)生保健人員。收托150名以下兒童的，應當配備專職或者兼職衛(wèi)生保健人員。

第十七條  托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健人員包括醫(yī)師、護士、保健員。

在衛(wèi)生室工作的醫(yī)師應當依法取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》，護士應當依法取得《護士執(zhí)業(yè)證書》。

保健員應當具有高中（中專）以上學歷，每年經(jīng)過縣級以上婦幼保健機構(gòu)衛(wèi)生保健專業(yè)知識培訓，具有衛(wèi)生保健基礎知識，掌握衛(wèi)生消毒、傳染病管理和營養(yǎng)膳食管理等技能。

第十八條  托幼機構(gòu)應當確定分管負責人具體負責本機構(gòu)衛(wèi)生保健工作。法定代表人或分管負責人應當定期接受衛(wèi)生行政部門的衛(wèi)生保健知識培訓，并取得縣級衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的《托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健培訓合格證》。

托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健人員應當定期接受衛(wèi)生行政部門組織的衛(wèi)生保健知識培訓，取得縣級衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的《托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健培訓合格證》。

托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健人員應當組織對本機構(gòu)內(nèi)的工作人員進行衛(wèi)生知識宣傳教育、疾病預防、衛(wèi)生消毒、膳食營養(yǎng)、食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、兒童心理衛(wèi)生等方面的培訓。

第十九條  托幼機構(gòu)工作人員上崗前，必須經(jīng)縣（市、區(qū)）以上衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行健康檢查，取得《托幼機構(gòu)工作人員健康合格證》后方可上崗。

托幼機構(gòu)應當組織在崗工作人員每年進行1次健康檢查；在崗人員患有傳染性疾病的，應當立即離崗治療，治愈后持二級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)出具的健康證明，方可上崗工作。

精神病患者、有精神病史者不得在托幼機構(gòu)工作。

第二十條  兒童入托幼機構(gòu)前應當經(jīng)當?shù)匦l(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進行健康檢查，合格后方可進入托幼機構(gòu)。

兒童離開托幼機構(gòu)3個月以上應當重新進行健康檢查，合格后方可再次入托幼機構(gòu)。

承擔入托體檢的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應當使用統(tǒng)一印制的《兒童入園（所）健康檢查表》，按照規(guī)定的項目開展健康檢查，不得擅自增加或減少項目。

第二十一條  托幼機構(gòu)應當在疾病預防控制機構(gòu)指導下，做好傳染病的預防和控制管理工作。

在傳染病流行期冋，托幼機構(gòu)應當在衛(wèi)生部門指導下加強預防控制措施。發(fā)現(xiàn)疑似傳染病例或疑似疫情應按規(guī)定及時上報轄區(qū)疾病預防控制機構(gòu)和教育行政部門。

第二十二條  托幼機構(gòu)發(fā)現(xiàn)傳染病患兒，應當及時按照《傳染病防治法》等有關(guān)法律法規(guī)和衛(wèi)生部門的規(guī)定進行報告，在疾病預防控制機構(gòu)的指導下，對環(huán)境進行嚴格的消毒處理，并及時通知其監(jiān)護人離園（所）診治。

患傳染病的患兒治愈后，憑二級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)出具的治愈證明（健康證明）方可入園（所）。

第二十三條  疾病預防控制機構(gòu)應當收集、分析、調(diào)查、核實托幼機構(gòu)的傳染病疫情，發(fā)現(xiàn)問題及時通報托幼機構(gòu)，并向衛(wèi)生行政部門和教育行政部門報告。

第二十四條  托幼機構(gòu)要按照《辦法》和本細則中各項衛(wèi)生保健工作要求，做好各種衛(wèi)生保健資料的登記、收集、統(tǒng)計和分析報告工作，按照衛(wèi)生行政部門的要求，于每年一月底前將上一年度《托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健工作報表》上報轄區(qū)縣（市、區(qū)）級衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。托幼機構(gòu)各項衛(wèi)生保健資料應及時歸檔，并保存5年以上。

第二十五條  托幼機構(gòu)有下列情形之一的，由衛(wèi)生行政部門責令限期改正，通報批評；逾期不改的，給予警告；情節(jié)嚴重的，由教育行政部門依法給予行政處罰：

（一）未按要求設立保健室、衛(wèi)生室或者配備衛(wèi)生保健人員的；

（二）聘用未進行健康檢查或者健康檢查不合格的工作人員

（三）未定期組織工作人員健康檢查的；

（四）招收未經(jīng)健康檢查或健康檢查不合格的兒童入托幼機構(gòu)的；

（五）未嚴格按照《托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健工作規(guī)范》開展衛(wèi)生保健工作的。

衛(wèi)生行政部門應當及時將處理結(jié)果通報教育行政部門，教育行政部門將其作為托幼機構(gòu)分級定類管理和質(zhì)量評估的依據(jù)。

第二十六條  托幼機構(gòu)有下列情形之一的，按照《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》的有關(guān)規(guī)定進行處罰。

（一）未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自設立衛(wèi)生室，進行診療活動的；

（二）衛(wèi)生室聘用無資質(zhì)人員開展診療活動的；

（三）衛(wèi)生室對外開展診療活動的。

第二十七條  托幼機構(gòu)未取得《餐飲服務許可證》，擅自設置食堂提供餐飲服務的，或者有其它違反《食品安全法》和《食品安全法實施條例》行為的，按照《食品安全法》和《食品安全法實施條例》等有關(guān)法律法規(guī)進行處罰。

第二十八條  托幼機構(gòu)未按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，認真履行衛(wèi)生保健工作職責，造成傳染病流行、食物中毒等突發(fā)公共立生事件的，衛(wèi)生行政部門、教育行政部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)給予處罰。

縣級以上有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)未按照本辦法規(guī)定履行職責，導致托幼機構(gòu)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的，由衛(wèi)生行政部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)給予處罰。

縣級以上衛(wèi)生、教育行政部門及其工作人員，未按《辦法》和本細則規(guī)定履行職責，造成不良社會影響的，按干部管理權(quán)限，由同級人民政府，追究有關(guān)責任人的責任。

第二十九條  對認真執(zhí)行《辦法》和本細則，在托幼機構(gòu)衛(wèi)生保健工作中做出顯著成績的單位及個人，由各級人民政府衛(wèi)生行政部門和教育行政部門給以表彰和獎勵。

第三十條  小學附設學前班、單獨設立的學前班參照本細則執(zhí)行。

第三十一條  本細則由省衛(wèi)生廳和省教育廳負責解釋。

第三十二條  本細則自2012年7月1日起施行。1996年5月20日由省衛(wèi)生廳、省教育委員會、省總工會、省婦女聯(lián)合會聯(lián)合發(fā)布的《安徽省實施<托兒所、幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法>細則》（衛(wèi)婦（1996）79號）同時廢止。

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