章林祥
        浙江省紹興市上虞區(qū)職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校 浙江 紹興，312300

                 摘要：隨著我國(guó)中小學(xué)建設(shè)的推進(jìn)，原有中小學(xué)的教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施也獲得了很大程度的完善，食堂不再是中小學(xué)校的主要目標(biāo)，現(xiàn)在很多中小學(xué)校都建立了一個(gè)提供中小學(xué)生的便利食堂。但是隨著食堂在中小學(xué)校中廣泛使用，食堂運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)存在的營(yíng)養(yǎng)餐管理問題也逐漸表現(xiàn)出來，怎么才能結(jié)合中小學(xué)生身體情況倆進(jìn)行發(fā)展還有中小學(xué)校的食堂情況等，不斷完善中小營(yíng)養(yǎng)餐管理刻不容緩，所以，給學(xué)生們提供更好的健康食物已經(jīng)成為了現(xiàn)階段主要解決的問題。
        關(guān)鍵詞：中小學(xué)階段；食品安全；營(yíng)養(yǎng)餐管理
        引言：學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐最終是以學(xué)生健康成長(zhǎng)為主要目標(biāo)，生產(chǎn)企業(yè)會(huì)根據(jù)均衡的膳食要求，對(duì)安全衛(wèi)生進(jìn)行全方面的消毒，給學(xué)生提供好的條件，帶給學(xué)生色、香、味俱佳的佳肴，保障符合營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。
        1中小學(xué)營(yíng)養(yǎng)餐管理中存在的問題
        1.1領(lǐng)導(dǎo)對(duì)營(yíng)養(yǎng)餐管理的重視不足
        近幾年國(guó)家對(duì)中小學(xué)營(yíng)養(yǎng)餐問題的重視程度與日俱增，但是，在絕大部分中小學(xué)運(yùn)行過程中，學(xué)校管理部門對(duì)這一問題的重視程度仍舊存在比較匱乏。造成這一問題的原因，一方面源自固有思想層面對(duì)學(xué)生日常飲食的不重視；另一方面，也在于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在食堂管理領(lǐng)域的非專業(yè)性。這些問題的存在都會(huì)在一定程度上影響實(shí)際學(xué)校運(yùn)行中對(duì)營(yíng)養(yǎng)餐管理的重視程度，從而限制了中小學(xué)營(yíng)養(yǎng)餐管理的發(fā)展[1]。
        1.2相關(guān)制度不足
        這一問題也是實(shí)施營(yíng)養(yǎng)餐管理過程中比較常見的問題，由于我國(guó)中小學(xué)營(yíng)養(yǎng)餐管理發(fā)展時(shí)間較短，導(dǎo)致很多學(xué)校都沒有系統(tǒng)的營(yíng)養(yǎng)餐管理制度，這種情況的存在不僅會(huì)對(duì)后續(xù)監(jiān)管造成比較明顯的影響，同時(shí)也會(huì)在一定程度上導(dǎo)致學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐種類單一、質(zhì)量一般，從而影響營(yíng)養(yǎng)餐管理效果。營(yíng)養(yǎng)餐是目前各級(jí)政府、教育機(jī)構(gòu)為解決中小學(xué)生在校（住校）期間的營(yíng)養(yǎng)問題，專項(xiàng)撥款，特設(shè)專項(xiàng)資金，購買食物，合理搭配制作的午餐，以提高學(xué)生身體素質(zhì)[2]。
        1.3缺乏營(yíng)養(yǎng)方面的監(jiān)督和評(píng)價(jià)
        目前學(xué)校的營(yíng)養(yǎng)午餐問題很嚴(yán)重，特別是衛(wèi)生安全很亂，因?yàn)閷W(xué)校食堂缺乏營(yíng)養(yǎng)方面的督促和檢查，所以，導(dǎo)致衛(wèi)生安全問題特別明顯。根據(jù)數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平很低的地區(qū)，有80%的學(xué)校食堂以及供應(yīng)營(yíng)養(yǎng)午餐企業(yè)并沒有設(shè)消毒池、清洗池等。
        1.4營(yíng)養(yǎng)師的數(shù)量太少
        我國(guó)營(yíng)養(yǎng)事業(yè)起動(dòng)很晚，再加上營(yíng)養(yǎng)師的人數(shù)比較少，大多數(shù)都是醫(yī)學(xué)臨床營(yíng)養(yǎng)師，是餐飲方面的營(yíng)養(yǎng)師并沒有幾個(gè)。根據(jù)中國(guó)疾病預(yù)防控制中心一項(xiàng)最新調(diào)查顯示，目前北京、上海、浙江杭州等省、市、縣開展了“學(xué)生午餐的現(xiàn)狀調(diào)查”，其調(diào)查了9家企業(yè)，有專職營(yíng)養(yǎng)師占6家，其余3家都是兼職營(yíng)養(yǎng)師，雖然都能提供食譜，但是能夠提供完整營(yíng)養(yǎng)素含量分析的只有4家。從上面數(shù)據(jù)可以看出，現(xiàn)在膳食方面的營(yíng)養(yǎng)師很少。
        1.5營(yíng)養(yǎng)餐模式和實(shí)施不夠正規(guī)化
        學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐的運(yùn)轉(zhuǎn)模式主要是在公司集中加工、公司上門承包、公司凈菜配送、學(xué)校食堂承包、學(xué)校自制等各種模式。但是大部分都是實(shí)行承包以及配送模式，企業(yè)之間會(huì)存在明爭(zhēng)暗斗的局面，營(yíng)養(yǎng)餐的質(zhì)量難以保證。除了這些之外，營(yíng)養(yǎng)午餐的單價(jià)和質(zhì)量缺少統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，主要擔(dān)憂的就是這兩個(gè)問題 [3]。
        2解決中小學(xué)營(yíng)養(yǎng)餐管理問題的對(duì)策
        2.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌安排
        先是學(xué)校要做好安排工作，建立一個(gè)完善的制度，學(xué)校校長(zhǎng)是第一負(fù)責(zé)人，要承擔(dān)主要的任務(wù)與責(zé)任。在改善營(yíng)養(yǎng)餐計(jì)劃時(shí)，學(xué)校要積極配合供餐企業(yè)的情況，保障食品配送的安全性，同時(shí)還要保障食用管理的安全性。除了以上內(nèi)容，還要派專門的工作人員來負(fù)責(zé)，落實(shí)營(yíng)養(yǎng)餐改善計(jì)劃的管理工作。其次，學(xué)校要發(fā)揮營(yíng)養(yǎng)餐計(jì)劃的資金效益，要充分突顯黨與政府對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐改善工作的高度重視。

這就要求學(xué)校能夠?qū)⒂嘘P(guān)資金足額地運(yùn)用在食品健康安全上，改善學(xué)校學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)狀況，提高其身體素質(zhì)水平。最后，學(xué)校要加大宣傳力度，并做好公開透明的監(jiān)督工作。在這個(gè)方面，學(xué)校和有關(guān)部門可通過各種渠道，向社會(huì)廣泛宣傳學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐改善計(jì)劃的惠民政策。在這個(gè)過程中，學(xué)校及有關(guān)部門，甚至是供餐企業(yè)都要廣泛聽取社會(huì)各界的建議，也就是要做好營(yíng)養(yǎng)餐輿情分析，從而做到及時(shí)又高效地改善營(yíng)養(yǎng)餐的開辦水平。在監(jiān)督方面，學(xué)校要將營(yíng)養(yǎng)餐改善計(jì)劃的實(shí)施全過程都公開化、透明化，為營(yíng)養(yǎng)餐的食品安全和資金安全等等提供應(yīng)有的保障[4]。
        2.2培養(yǎng)學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)觀念
        學(xué)生營(yíng)養(yǎng)午餐是一項(xiàng)全方面的工作，需要社會(huì)和家庭不斷在配合才可以，尤其是學(xué)校應(yīng)該要從學(xué)生的思想情況下手，把營(yíng)養(yǎng)教育作為一門課程，讓學(xué)生充分了解其中的知識(shí)，不斷鼓勵(lì)學(xué)生對(duì)營(yíng)養(yǎng)學(xué)的熱愛，其次，還要大力宣傳營(yíng)養(yǎng)觀念，給學(xué)生做出正確的指引，讓學(xué)生養(yǎng)成良好的飲食習(xí)慣。
        2.3建立營(yíng)養(yǎng)師制度和加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)師等相關(guān)人員的培訓(xùn)
        要想保障營(yíng)養(yǎng)餐質(zhì)量好，營(yíng)養(yǎng)師是落實(shí)營(yíng)養(yǎng)餐的關(guān)鍵。我國(guó)的營(yíng)養(yǎng)師制度還不完整，對(duì)營(yíng)養(yǎng)師的考試、薪資問題都沒有相關(guān)的法律法規(guī)。雖然，現(xiàn)在營(yíng)養(yǎng)師已經(jīng)有一定的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定，但是跟著學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)餐技術(shù)以及理論不斷在完善中，營(yíng)養(yǎng)師就要增強(qiáng)本身的認(rèn)知能力。目前的營(yíng)養(yǎng)餐供餐企業(yè)的服務(wù)人員文化水平并不是很高，需要加強(qiáng)相關(guān)的工作人員對(duì)衛(wèi)生以及營(yíng)養(yǎng)相關(guān)的認(rèn)知，保障營(yíng)養(yǎng)餐的安全和營(yíng)養(yǎng)符合標(biāo)準(zhǔn) [5]。
        2.4完善有關(guān)營(yíng)養(yǎng)餐管理的制度、規(guī)章
        完善的制度是確保后續(xù)營(yíng)養(yǎng)餐管理效果的重要措施。所以，管理者們應(yīng)積極結(jié)合學(xué)校、學(xué)生的實(shí)際情況，制度符合學(xué)校食堂發(fā)展需求的營(yíng)養(yǎng)餐管理制度、規(guī)章，確保后續(xù)有關(guān)營(yíng)養(yǎng)餐管理有據(jù)可依，以此保障學(xué)生們的食品安全。比如，管理者們可以通過設(shè)計(jì)規(guī)章、考核的方式，保障食堂衛(wèi)生、菜品調(diào)控等內(nèi)容，以此從多方面保障學(xué)生們的食品安全。
        2.5借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)營(yíng)養(yǎng)餐計(jì)劃
        國(guó)外學(xué)校的學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐計(jì)劃在開展過程中，積累了許多營(yíng)養(yǎng)餐管理經(jīng)驗(yàn)，可以給我國(guó)的義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐計(jì)劃提供非常好的參考，我們應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕梃b，從而完善自身的學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐計(jì)劃。比如美國(guó)的《國(guó)家學(xué)校午餐法》、日本的《學(xué)校午餐法》等等都已將學(xué)生的午餐制度化，使其成為了國(guó)家的重要政策，也體現(xiàn)了他們對(duì)學(xué)生午餐的高度重視，讓學(xué)生午餐在實(shí)際的實(shí)施過程中有法可依。我國(guó)義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐也可以制定學(xué)校層面的營(yíng)養(yǎng)餐管理制度，實(shí)現(xiàn)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐的制度化，讓學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐的開展有制度可循。而美國(guó)這些國(guó)家在宣傳食品衛(wèi)生知識(shí)方面，力度也非常大，渠道也多種多樣，比如錄像、廣播、報(bào)紙以及雜志等等。甚至每個(gè)營(yíng)養(yǎng)餐從業(yè)人員的手上都會(huì)有一本安全宣傳手冊(cè)，要求從業(yè)人員必須加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)，遵循其中的食品安全規(guī)范。又比如日本學(xué)校在開辦營(yíng)養(yǎng)餐時(shí)，還會(huì)讓學(xué)生接受午飯的營(yíng)養(yǎng)知識(shí)，實(shí)現(xiàn)了營(yíng)養(yǎng)餐與教育相結(jié)合。比如他們會(huì)讓學(xué)生認(rèn)識(shí)各種農(nóng)作物，了解其生長(zhǎng)過程及營(yíng)養(yǎng)價(jià)值。通過這樣的方法，既可以拓寬學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)知識(shí)結(jié)構(gòu)，還能讓學(xué)生懂得珍惜食物、注重保持營(yíng)養(yǎng)均衡的道理。因此，我們國(guó)家的義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)餐的開辦過程中，也應(yīng)該借鑒這些有效的做法，從各個(gè)方面做好學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐的管理。
        結(jié)束語：目前，我國(guó)中小學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)午餐總體而言并不是發(fā)展的很好，這跟我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和地區(qū)差別有很大的關(guān)系，再加上政府沒有做出正確的指引，立法機(jī)構(gòu)和監(jiān)督機(jī)構(gòu)也沒有相關(guān)的律法規(guī)和監(jiān)督制度，所以要將完善化還需要一點(diǎn)時(shí)間。但是，現(xiàn)在社會(huì)的發(fā)展和人們的飲食思想觀念不斷在轉(zhuǎn)換，營(yíng)養(yǎng)餐逐漸被人多人認(rèn)可并廣泛關(guān)注起來，希望在未來，營(yíng)養(yǎng)餐會(huì)有一個(gè)良好的發(fā)展平臺(tái)。
        參考文獻(xiàn)：
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