農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題(月刊) 2003年第10期 綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展與財政支持 口嚴立冬 內(nèi)容提要 本文從綠色農(nóng)業(yè)的涵義入手，在闡述綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的必要條件與手段 的基礎(chǔ)上，重點探討了財政支持綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策思路。 關(guān)鍵詞 財政 支持 綠色農(nóng)業(yè) 發(fā)展 綠色農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種新模式，是 鄉(xiāng)居民生活水平與生活質(zhì)量，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村可 實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。在我 持續(xù)發(fā)展目標，促進農(nóng)業(yè)乃至整個國民經(jīng)濟的發(fā) 國積極倡導與發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，對改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán) 展有著重要的現(xiàn)實意義。 境條件，滿足日益增長的綠色消費需求，提高城 一 、 綠 色 農(nóng) 業(yè) 的 涵 義 關(guān)于綠色農(nóng)業(yè)目前還沒有統(tǒng)一的定義。從 準，以及其他相關(guān)標準。綠色食品的本質(zhì)特征 發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)是為了農(nóng)業(yè)與農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展這 主要反映在清潔度、安全性、營養(yǎng)、口感等四個 一 目的出發(fā)，筆者認為，所謂綠色農(nóng)業(yè)是運用生 方面。發(fā)展綠色食品，要根據(jù)我國農(nóng)業(yè)部頒布 態(tài)經(jīng)濟學原理，以綠色技術(shù)進步為基礎(chǔ)，充分應 的現(xiàn)行綠色食品認證標準，進行嚴格生產(chǎn)和銷 用綠色高科技手段，集節(jié)約能源、保護與改善農(nóng) 售。如對A級綠色食品，在生產(chǎn)過程中允許有 業(yè)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟于一體，并倡導綠色 控制地使用一些對人體安全有害的化學物質(zhì)。 消費生活方式的可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式。發(fā)展 但對AA級綠色食品的生產(chǎn)，要嚴禁使用任何 綠色農(nóng)業(yè)應重點加強農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)與發(fā) 含有有害的化學合成物。其產(chǎn)品質(zhì)量要達到或 展綠色食品。 優(yōu)于國家標準、部頒行業(yè)標準和地方標準。此 綠色食品是指在特定的技術(shù)標準下生產(chǎn)和 外，還要在政策、制度、資金等方面大力扶持綠 加工出的產(chǎn)品，其特定的技術(shù)標準，包括產(chǎn)地環(huán) 色食品的發(fā)展。 境質(zhì)量標準、生產(chǎn)過程標準、產(chǎn)品標準、包裝標 二 、綠 色 農(nóng) 業(yè) 發(fā) 展 的 必 要 條 件 與 手 段 【一)綠色農(nóng)業(yè)技術(shù) 村居民的生產(chǎn)與生活產(chǎn)生明顯危害作用的工具 綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)是人們改造自然并使之適合 與手段。與常規(guī)的農(nóng)業(yè)技術(shù)相比，綠色農(nóng)業(yè)技 生存與發(fā)展需要，且又不對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng) 術(shù)的特點主要體現(xiàn)在“綠色”二字上，體現(xiàn)在農(nóng) 本文是作者主持的湖北省綠色食品辦委托研究項目“綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展研究”的階段性成果的部分內(nèi)容 一 36 — ●農(nóng)業(yè)發(fā)展● 業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的功能上。應該說明的是，綠色 特點。三是生產(chǎn)產(chǎn)品的不同。綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn) 農(nóng)業(yè)技術(shù)與高新農(nóng)業(yè)技術(shù)的概念是有區(qū)別的。 與物質(zhì)生產(chǎn)的產(chǎn)品雖然具有經(jīng)濟效用上的相似 綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)主要是著眼于把農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與 性，但從使用價值和價值的屬性看，綠色農(nóng)產(chǎn)品 農(nóng)村居民之間的協(xié)調(diào)關(guān)系作為測定因素，而高新 與一般的工業(yè)產(chǎn)品卻有著本質(zhì)的區(qū)別。從使用 農(nóng)業(yè)技術(shù)則是把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的效率作為衡量 價值上看，綠色農(nóng)產(chǎn)品不僅具有一般工業(yè)產(chǎn)品的 指標。因而 ，可以說，綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)是一種農(nóng)業(yè) 使用價值，即滿足人們在物質(zhì)上的需求這一屬 生態(tài)環(huán)境安全的技術(shù)，它可以使農(nóng)業(yè)生態(tài)資源得 性，而且還具有在維持和保護、修復和建設(shè)生態(tài) 到可持續(xù)利用，有利于保證和促進農(nóng)業(yè)與農(nóng)村可 環(huán)境上的有用性。從價值上看，綠色農(nóng)產(chǎn)品比一 持續(xù)發(fā)展。實際上，綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)的思想在我國 般工業(yè)產(chǎn)品具有更高的價值。凝結(jié)在綠色農(nóng)產(chǎn) 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中早就有所體現(xiàn)，如傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的套種輪 品中的勞動較一般工業(yè)品更為高級、更為復雜。 作技術(shù)也可以說是一種綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)。對于高 由于綠色農(nóng)產(chǎn)品減少了消費過程中及消費后對 新農(nóng)業(yè)技術(shù)來說，有些則可能是非綠色的，這主 環(huán)境的污染，即減少了未來污染治理所需投入的 要是因為某些轉(zhuǎn)基因食品對人體和環(huán)境存在著 勞動，降低了未來社會清潔環(huán)境的成本，這也就 潛在的危害。但從總體上看，綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)與高 提高了綠色農(nóng)產(chǎn)品的價值。 新農(nóng)業(yè)技術(shù)是有著密切聯(lián)系的。這種密切聯(lián)系 (三)綠色農(nóng)產(chǎn)品市場 主要體現(xiàn)在綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)可以是高新農(nóng)業(yè)技術(shù)； 綠色農(nóng)產(chǎn)品市場主要包括兩項內(nèi)容，即一是 反過來，高新農(nóng)業(yè)技術(shù)也可以是綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)， 綠色農(nóng)產(chǎn)品交易。綠色農(nóng)產(chǎn)品是與功能相同的

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