蚌埠市人民政府

關(guān)于印發(fā)健康蚌埠行動(dòng)實(shí)施方案的通知

各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各直屬單位：

現(xiàn)將《健康蚌埠行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

2020年7月8日

（此件公開發(fā)布）

健康蚌埠行動(dòng)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國行動(dòng)的意見》（國發(fā)〔2019〕13號(hào)）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈健康中國行動(dòng)組織實(shí)施和考核方案〉的通知》（國辦發(fā)〔2019〕32號(hào)）、《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)健康安徽行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（皖政〔2019〕84號(hào)）文件精神，深入實(shí)施健康蚌埠行動(dòng)，提高全民健康水平，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、總體目標(biāo)

逐步建立起適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾健康需求的健康促進(jìn)政策體系。到2022年，通過積極的預(yù)防策略和有效的干預(yù)措施，切實(shí)提高全民健康行為能力，全民健康素養(yǎng)水平穩(wěn)步提高，健康生活方式加快推廣，最大限度地控制和減少疾病傳播流行隱患，重大慢性病發(fā)病率上升趨勢(shì)得到遏制，嚴(yán)重精神障礙、職業(yè)病得到有效防控，致殘和死亡風(fēng)險(xiǎn)逐步降低，重點(diǎn)人群健康狀況顯著改善。到2030年，全民健康素養(yǎng)水平大幅提升，建立健全覆蓋全生命周期、結(jié)構(gòu)合理、公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的健康服務(wù)保障體系，健康公平基本實(shí)現(xiàn)，全民健康水平位居全省前列。

二、主要任務(wù)

（一）全方位干預(yù)健康影響因素。

1．實(shí)施健康知識(shí)普及行動(dòng)。創(chuàng)新健康教育方式和載體，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)客戶端等新媒體以及云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)傳播健康知識(shí)，打造權(quán)威健康科普平臺(tái)，普及健康知識(shí)和技能。針對(duì)婦女、兒童、老年人、殘疾人、流動(dòng)人口、貧困人口等重點(diǎn)人群，開展符合其特點(diǎn)的健康促進(jìn)及健康素養(yǎng)傳播活動(dòng)。深入推進(jìn)健康促進(jìn)縣（區(qū)）、衛(wèi)生城鎮(zhèn)、健康社區(qū)、健康家庭建設(shè)，大力宣傳“健康素養(yǎng)66條”等健康知識(shí)。建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開展健康教育與健康促進(jìn)的績效考核機(jī)制。到2022年和2030年，全市居民健康素養(yǎng)水平分別不低于22%和30%。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委）

2．實(shí)施合理膳食行動(dòng)。開設(shè)健康生活大講堂，發(fā)布適合不同人群特點(diǎn)的膳食指南，全面普及膳食營養(yǎng)知識(shí)，引導(dǎo)居民形成科學(xué)膳食習(xí)慣，推進(jìn)健康飲食文化建設(shè)。強(qiáng)化家庭和高危個(gè)體健康生活方式指導(dǎo)及干預(yù)，推進(jìn)社區(qū)健康生活行為入戶指導(dǎo)行動(dòng)，積極開展“三減三健”行動(dòng)（減油、減鹽、減糖，健康體重、健康骨骼、健康口腔）。建立健全居民營養(yǎng)監(jiān)測(cè)制度，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群實(shí)施營養(yǎng)干預(yù)。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等營養(yǎng)健康工作指導(dǎo)，開展示范健康食堂和健康餐廳建設(shè)。繼續(xù)在貧困地區(qū)開展重點(diǎn)人群營養(yǎng)干預(yù)工作。到2022年和2030年，成人肥胖增長率持續(xù)減緩，5歲以下兒童生長遲緩率分別低于7%和5%。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委）

3．實(shí)施全民健身行動(dòng)。為不同人群提供針對(duì)性的運(yùn)動(dòng)健身方案或運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)服務(wù)。努力打造百姓身邊健身組織，推動(dòng)組織網(wǎng)絡(luò)向基層延伸。著力構(gòu)建市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）四級(jí)全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和城市社區(qū)15分鐘健身圈，推進(jìn)公共體育設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)開放。開展體醫(yī)結(jié)合試點(diǎn)工作，推動(dòng)形成體醫(yī)結(jié)合的疾病管理和健康服務(wù)模式。到2022年和2030年，城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例分別不少于90.86%和92.2%，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到37%以上和41%以上。（牽頭單位：市體育局）

4．實(shí)施控?zé)熜袆?dòng)。加快蚌埠市控?zé)熈⒎ㄟM(jìn)度，全面推進(jìn)控?zé)熉募s，加大控?zé)熈Χ?，綜合運(yùn)用價(jià)格、稅收、法律、宣傳等手段提高控?zé)煶尚?，?qiáng)化公共場(chǎng)所控?zé)煴O(jiān)督執(zhí)法。深入開展控?zé)熜麄鹘逃?，全面推進(jìn)公共場(chǎng)所禁煙工作，積極推進(jìn)無煙環(huán)境建設(shè)。倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場(chǎng)所禁煙，率先把黨政機(jī)關(guān)建成無煙單位。推廣12320衛(wèi)生熱線戒煙服務(wù)，提升規(guī)范化戒煙門診服務(wù)能力。到2022年和2030年，全面無煙法規(guī)保護(hù)的人口比例分別達(dá)到30%以上和80%以上。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委）

5．實(shí)施心理健康促進(jìn)行動(dòng)。加強(qiáng)心理健康服務(wù)體系建設(shè)，建立健全各部門各行業(yè)心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，搭建基層心理健康服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)培育社會(huì)化的心理健康服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)心理健康服務(wù)能力。強(qiáng)化對(duì)常見精神障礙和心理行為問題的干預(yù)，加大對(duì)重點(diǎn)人群和特殊職業(yè)人群心理問題早期發(fā)現(xiàn)和及時(shí)干預(yù)力度。全面推進(jìn)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量提供心理健康服務(wù)和精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)。到2022年和2030年，居民心理健康素養(yǎng)水平提升到20%和30%，心理相關(guān)疾病發(fā)生的上升趨勢(shì)減緩。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委）

6．實(shí)施健康環(huán)境促進(jìn)行動(dòng)。普及環(huán)境與健康相關(guān)的防護(hù)和應(yīng)對(duì)知識(shí)。推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治。建立完善健康城鄉(xiāng)監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)。建立環(huán)境與健康的調(diào)查、監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。采取有效措施預(yù)防控制環(huán)境污染相關(guān)疾病、道路交通傷害、消費(fèi)品質(zhì)量安全事故等。到2022年和2030年，居民飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況明顯改善，并持續(xù)改善。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局）

（二）維護(hù)全生命周期健康。

7．實(shí)施婦幼健康促進(jìn)行動(dòng)。實(shí)施母嬰安全計(jì)劃，倡導(dǎo)優(yōu)生優(yōu)育，繼續(xù)實(shí)施住院分娩補(bǔ)助制度，向孕產(chǎn)婦免費(fèi)提供生育全過程的基本醫(yī)療保健服務(wù)。加強(qiáng)出生缺陷綜合防治，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民，涵蓋婚前、孕前、孕期、新生兒各階段的出生缺陷防治體系。對(duì)出生缺陷發(fā)生率較高的病種實(shí)施干預(yù)，進(jìn)行單病種突破。實(shí)施健康兒童計(jì)劃，加強(qiáng)兒童早期發(fā)展，加強(qiáng)兒科建設(shè)，加大兒童重點(diǎn)疾病防治力度，擴(kuò)大新生兒疾病篩查，繼續(xù)開展重點(diǎn)地區(qū)兒童營養(yǎng)改善等項(xiàng)目。提高婦女常見病篩查率和早診早治率，實(shí)施農(nóng)村婦女“兩癌”篩查，開展婦女健康重大問題干預(yù)。提倡自然分娩，減少非醫(yī)學(xué)需要的剖宮產(chǎn)。倡導(dǎo)0—6個(gè)月嬰兒純母乳喂養(yǎng)。到2022年和2030年，嬰兒死亡率分別控制在7.5‰以下和5‰以下；孕產(chǎn)婦死亡率分別下降到18/10萬以下和12/10萬以下。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委）

8．實(shí)施中小學(xué)健康促進(jìn)行動(dòng)。實(shí)施中小學(xué)生視力健康狀況監(jiān)測(cè)，開展兒童青少年近視綜合防控試點(diǎn)。開展“師生健康中國健康”主題健康教育活動(dòng)，推進(jìn)健康校園建設(shè)。加強(qiáng)現(xiàn)有中小學(xué)衛(wèi)生保健機(jī)構(gòu)建設(shè)，按照標(biāo)準(zhǔn)和要求強(qiáng)化人員和設(shè)備配備。按國家標(biāo)準(zhǔn)開足開好體育與健康課程，開展大課間和課外體育鍛煉，切實(shí)保證中小學(xué)生每天1小時(shí)校園體育活動(dòng)。推進(jìn)具備條件的學(xué)校體育場(chǎng)地免費(fèi)或低收費(fèi)開放，建立賽制穩(wěn)定、相互銜接、制度配套的市、縣、校三級(jí)體育競(jìng)賽體系。開展常態(tài)化的《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》監(jiān)測(cè)工作。到2022年，全市學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)良率達(dá)到50%以上，兒童青少年總體近視率力爭每年降低1個(gè)百分點(diǎn)以上；到2030年，全市學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)良率達(dá)到60%以上，兒童青少年新發(fā)近視率明顯下降。（牽頭單位：市教育局）

9．實(shí)施職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)。進(jìn)一步完善職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系，建立完善重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測(cè)與職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)、報(bào)告和管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施職業(yè)病危害嚴(yán)重用人單位的技術(shù)和工藝改造、設(shè)備更新和材料替代以及關(guān)閉退出等治理活動(dòng)，推進(jìn)職業(yè)病危害源頭治理。開展職業(yè)病危害基本情況普查，健全有針對(duì)性的健康干預(yù)措施。強(qiáng)化職業(yè)病報(bào)告制度，開展用人單位職業(yè)健康促進(jìn)工作，預(yù)防和控制工傷事故及職業(yè)病發(fā)生。加強(qiáng)個(gè)人輻射劑量管理和放射診療輻射防護(hù)。建立分級(jí)分類監(jiān)管機(jī)制，對(duì)職業(yè)病危害高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)病危害專項(xiàng)治理，遏制塵肺病和職業(yè)中毒高發(fā)勢(shì)頭。推廣完善工會(huì)參與職業(yè)病防治工作模式。到2022年和2030年，接塵工齡不足5年的勞動(dòng)者新發(fā)塵肺病報(bào)告例數(shù)占年度報(bào)告總例數(shù)的比例實(shí)現(xiàn)明顯下降，并持續(xù)下降。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委）

10．實(shí)施老年健康促進(jìn)行動(dòng)。推進(jìn)各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立協(xié)議合作關(guān)系，鼓勵(lì)開通養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的預(yù)約就診綠色通道，協(xié)同為老年人提供巡診、健康管理、保健咨詢、預(yù)約就診、急診急救、中醫(yī)養(yǎng)生保健等服務(wù)。支持組建醫(yī)療養(yǎng)老聯(lián)合體。支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)舉辦老年病醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院、中醫(yī)醫(yī)院、臨終關(guān)懷機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)執(zhí)業(yè)醫(yī)師到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。發(fā)展社區(qū)健康養(yǎng)老服務(wù)，支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為居家老年人提供家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)，鼓勵(lì)新建以中醫(yī)藥健康養(yǎng)老為特色的護(hù)理院、療養(yǎng)院，打造一批融中醫(yī)藥養(yǎng)生保健、健身休閑、文化旅游為一體的養(yǎng)老養(yǎng)生旅游基地。支持企業(yè)、保險(xiǎn)資金和其他社會(huì)資本在我市建設(shè)具有示范意義的健康養(yǎng)老服務(wù)綜合體、老年宜居社區(qū)。以推進(jìn)市場(chǎng)化養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)建設(shè)為契機(jī)，加大對(duì)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、資金、人才、土地等要素的支持力度，大力支持以基金等方式發(fā)展市場(chǎng)化的居家、社區(qū)和大眾化的健康養(yǎng)老服務(wù)，打造健康養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，培育發(fā)展適老化的養(yǎng)老地產(chǎn)、健康養(yǎng)老服務(wù)綜合體、老年宜居社區(qū)。力爭每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到45張以上，建成省級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合綜合示范區(qū)，2個(gè)以上醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范園區(qū)(基地)。到2022年和2030年，65至74歲老年人失能發(fā)生率有所下降，65歲以上人群老年期癡呆患病率增速下降。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委）

（三）防控重大疾病。

11．實(shí)施傳染病防治行動(dòng)。完善傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)突發(fā)急性傳染病源頭防控。繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃，逐步調(diào)整免疫規(guī)劃疫苗種類，適齡兒童國家免疫規(guī)劃疫苗接種率維持在較高水平，建立預(yù)防接種異常反應(yīng)補(bǔ)償保險(xiǎn)機(jī)制。保障二類疫苗供應(yīng)，確保接種安全。加強(qiáng)艾滋病檢測(cè)、抗病毒治療和隨訪管理，全面落實(shí)臨床用血核酸檢測(cè)和預(yù)防艾滋病母嬰傳播，疫情保持在低流行水平。建立結(jié)核病防治綜合服務(wù)模式，加強(qiáng)耐多藥肺結(jié)核篩查和監(jiān)測(cè)，規(guī)范肺結(jié)核診療管理。加強(qiáng)鼠疫等傳統(tǒng)烈性傳染病防控。強(qiáng)化重大動(dòng)物源性傳染病的源頭治理。到2022年和2030年，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在90%以上。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委）

12．實(shí)施心腦血管疾病防治行動(dòng)。普及全民應(yīng)急救護(hù)知識(shí)。依托家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和健康生活方式指導(dǎo)員團(tuán)隊(duì)，對(duì)高危人群和患者開展生活方式指導(dǎo)。全面落實(shí)35歲以上人群首診測(cè)血壓制度，擴(kuò)大高危人群篩查干預(yù)覆蓋面。加強(qiáng)高血壓、高血糖、血脂異常患者指導(dǎo)和規(guī)范管理服務(wù)。推廣心腦血管疾病防治適宜技術(shù)，縣級(jí)以上綜合醫(yī)院設(shè)立卒中中心和胸痛中心，提高腦卒中、胸痛診療等應(yīng)急處置能力。到2022年和2030年，心腦血管疾病死亡率分別下降到209.7/10萬以下和190.7/10萬以下。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委）

13．實(shí)施癌癥防治行動(dòng)。強(qiáng)化癌癥防治知識(shí)宣傳，推廣有效的早篩查、早診斷、早治療工作模式，降低癌癥發(fā)病率和死亡率，提高患者生存質(zhì)量。著眼重點(diǎn)癌種、高危人群和貧困地區(qū)，有序擴(kuò)大癌癥篩查范圍。推廣應(yīng)用常見癌癥診療規(guī)范，推進(jìn)腫瘤精準(zhǔn)治療模式，提升基層癌癥診療能力。加強(qiáng)癌癥防治科技攻關(guān)。加快臨床急需藥物審評(píng)審批。到2022年和2030年，總體癌癥5年生存率分別不低于43.3%和46.6%。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委）

14．實(shí)施慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治行動(dòng)。倡導(dǎo)重點(diǎn)人群主動(dòng)進(jìn)行肺功能檢測(cè)，預(yù)防疾病發(fā)生發(fā)展。探索高危人群首診測(cè)量肺功能、40歲以上人群體檢檢測(cè)肺功能。為慢阻肺高危人群和患者提供全程防治管理服務(wù)，提高基層慢阻肺的早診早治率和規(guī)范化管理率。增加基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)診治設(shè)備和長期治療管理用藥的配備，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)肺功能檢查能力。到2022年和2030年，70歲以下人群慢性呼吸系統(tǒng)疾病死亡率下降到9/10萬以下和8.1/10萬以下。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委）

15．實(shí)施糖尿病防治行動(dòng)。提示居民掌握自身血糖狀況，引導(dǎo)糖尿病前期人群通過飲食控制和科學(xué)運(yùn)動(dòng)降低發(fā)病風(fēng)險(xiǎn)。指導(dǎo)糖尿病患者和高危人群加強(qiáng)健康管理，延遲或預(yù)防糖尿病的發(fā)生發(fā)展。促進(jìn)基層糖尿病及并發(fā)癥篩查標(biāo)準(zhǔn)化和診療規(guī)范化，提高醫(yī)務(wù)人員對(duì)糖尿病及其并發(fā)癥的早期發(fā)現(xiàn)和治療能力。到2022年和2030年，糖尿病患者規(guī)范管理率分別達(dá)到60%以上和70%以上。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委）

16．實(shí)施地方病防治行動(dòng)。強(qiáng)化血吸蟲、瘧疾等寄生蟲病，飲水型氟砷中毒、碘缺乏和水源性高碘危害等地方病防治。完善和提升改水工程，為病區(qū)居民提供合格的飲用水，同時(shí)加強(qiáng)健康教育，引導(dǎo)群眾主動(dòng)使用合格飲用水。在加強(qiáng)碘攝入、碘營養(yǎng)水平監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，對(duì)不同地區(qū)、不同人群實(shí)施差異化的補(bǔ)碘策略，繼續(xù)保持消除碘缺乏病狀態(tài)。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委）

三、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立健康蚌埠行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)（成員名單見附件），統(tǒng)籌指導(dǎo)各縣區(qū)健全領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)工作機(jī)制，研究制定實(shí)施方案，逐項(xiàng)抓好任務(wù)落實(shí)。指導(dǎo)各部門按照職責(zé)分工，將預(yù)防為主、防病在先融入各項(xiàng)政策舉措中，研究具體政策措施，推動(dòng)落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)。推進(jìn)委員會(huì)辦公室設(shè)在市衛(wèi)生健康委。推進(jìn)委員會(huì)下設(shè)各專項(xiàng)行動(dòng)工作組，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的具體實(shí)施和監(jiān)測(cè)工作。

（二）廣泛開展動(dòng)員。凝聚全社會(huì)力量，形成健康促進(jìn)的強(qiáng)大合力。鼓勵(lì)個(gè)人和家庭積極參與健康蚌埠行動(dòng)，落實(shí)個(gè)人健康責(zé)任，養(yǎng)成健康生活方式。各單位特別是學(xué)校、社區(qū)（村），要充分挖掘利用自身資源，積極開展健康細(xì)胞工程建設(shè)，創(chuàng)造健康支持性環(huán)境。鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)符合健康需求的產(chǎn)品，增加健康產(chǎn)品供給。鼓勵(lì)社會(huì)捐資，形成資金來源多元化的保障機(jī)制。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新健康類產(chǎn)品和服務(wù)。衛(wèi)生健康相關(guān)行業(yè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)和群團(tuán)組織以及其他社會(huì)組織要充分發(fā)揮作用，指導(dǎo)、組織健康促進(jìn)和健康科普工作。

（三）健全支撐體系。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)和人才培養(yǎng)，提高疾病防治和應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)財(cái)政支持，強(qiáng)化資金統(tǒng)籌，優(yōu)化資源配置，保障行動(dòng)落實(shí)。加強(qiáng)科技支撐，積極參與全省科技重大專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、疑難重癥診療攻關(guān)重大課題研究。落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)，開展健康政策審查。強(qiáng)化信息支撐，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展，推動(dòng)健康信息共享。

（四）推進(jìn)醫(yī)防融合。推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè)，落實(shí)“兩包三單六貫通”，加強(qiáng)醫(yī)療和預(yù)防職能相融合，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)從以治病為中心向預(yù)防為主、提供全周期健康服務(wù)轉(zhuǎn)變。推廣應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)，發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病、重大疾病和疾病康復(fù)中的重要作用。同步調(diào)整財(cái)政補(bǔ)償政策和醫(yī)保支付政策，強(qiáng)化對(duì)醫(yī)院功能轉(zhuǎn)變的支持，提高財(cái)政資金和醫(yī)保資金在保障和促進(jìn)健康方面的使用效率。

（五）注重宣傳引導(dǎo)。采取多種形式，強(qiáng)化輿論宣傳，大力宣傳推進(jìn)健康蚌埠行動(dòng)、促進(jìn)全民健康的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措。編制群眾喜聞樂見的宣傳材料和文藝作品，以有效方式引導(dǎo)群眾了解和掌握必備健康知識(shí)，踐行健康生活方式。加強(qiáng)科學(xué)引導(dǎo)和典型報(bào)道，增強(qiáng)社會(huì)的普遍認(rèn)知，營造良好的社會(huì)氛圍。

（六）開展評(píng)估考核。監(jiān)測(cè)評(píng)估由推進(jìn)委員會(huì)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，專項(xiàng)行動(dòng)工作組具體組織實(shí)施，專家咨詢委員會(huì)提供技術(shù)支撐。各縣區(qū)要制定本地區(qū)監(jiān)測(cè)評(píng)估辦法，以現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，依托互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)，對(duì)主要指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)的實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行年度監(jiān)測(cè)。各專項(xiàng)行動(dòng)工作組根據(jù)監(jiān)測(cè)情況每年形成各專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施進(jìn)展專題報(bào)告。推進(jìn)委員會(huì)辦公室每年形成總體監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告，經(jīng)推進(jìn)委員會(huì)同意后報(bào)市政府并通報(bào)各縣區(qū)政府和有關(guān)部門，并適時(shí)發(fā)布?？己擞赏七M(jìn)委員會(huì)辦公室具體組織實(shí)施，按照考核指標(biāo)框架對(duì)重點(diǎn)指標(biāo)年度完成情況進(jìn)行考核。

附件：1．健康蚌埠行動(dòng)考核指標(biāo)框架

2．健康蚌埠行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)成員名單及主要職責(zé)

附件1

健康蚌埠行動(dòng)考核指標(biāo)框架

序號(hào)

指標(biāo)

2022年

全市目標(biāo)值

1

人均預(yù)期壽命（歲）

77.7

2

嬰兒死亡率（‰）

≤7.5

3

5歲以下兒童死亡率（‰）

≤9.5

4

孕產(chǎn)婦死亡率（1/10萬）

≤18

5

城鄉(xiāng)居民達(dá)到《國民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例（%）

≥90.86

6

居民健康素養(yǎng)水平（%）

≥22

7

經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例（%）

≥37

8

重大慢性病過早死亡率（%）

≤15.9

9

每千常住人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)（人）

2.6

10

個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用的比重（%）

27.5

11

建立并完善健康科普專家?guī)旌唾Y源庫，構(gòu)建健康科普知識(shí)發(fā)布和傳播機(jī)制

實(shí)現(xiàn)

12

建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開展健康教育和健康促進(jìn)的績效考核機(jī)制

實(shí)現(xiàn)

13

產(chǎn)前篩查率（%）

≥70

14

新生兒遺傳代謝性疾病篩查率（%）

≥98

15

農(nóng)村適齡婦女宮頸癌和乳腺癌篩查覆蓋率（%）

≥80

16

國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)優(yōu)良率（%）

≥50

17

符合要求的中小學(xué)體育與健康課程開課率（%）

100

18

中小學(xué)生每天校內(nèi)體育活動(dòng)時(shí)間（小時(shí)）

≥1

19

寄宿制中小學(xué)?；?00名學(xué)生以上的非寄宿制中小學(xué)校配備專職衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員、600名學(xué)生以下的非寄宿制中小學(xué)校配備專兼職保健教師或衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的比例（%）

≥70

20

配備專兼職心理健康工作人員的中小學(xué)校比例（%）

≥80

21

接塵工齡不足5年的勞動(dòng)者新發(fā)塵肺病報(bào)告例數(shù)占年度報(bào)告總例數(shù)比例（%）

下降

22

二級(jí)以上綜合性醫(yī)院設(shè)老年醫(yī)學(xué)科比例（%）

≥50

23

高血壓患者規(guī)范管理率（%）

≥60

24

糖尿病患者規(guī)范管理率（%）

≥60

25

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提供中醫(yī)非藥物療法的比例（%），村衛(wèi)生室提供中醫(yī)非藥物療法的比例（%）

100，70

26

以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率（%）

＞90

附件2

健康蚌埠行動(dòng)推進(jìn)委員會(huì)成員名單及

主要職責(zé)

一、成員名單

主  任  張曉靜   副市長

副主任  陳春霞   市政府政研室副主任

劉軍波   市衛(wèi)生健康委主任

成  員  邢正濤   市委宣傳部副部長

劉  冰   市委網(wǎng)信辦副主任

章保川   市發(fā)展改革委二級(jí)調(diào)研員

李丹丹   市教育局副局長

王克玲   市體育局副局長

楊懷波   市科技局副局長

趙本祥   市經(jīng)濟(jì)和信息化局總經(jīng)濟(jì)師

張永校   市公安局副局長

徐  松   市民政局副局長

周  波   市財(cái)政局副局長

謝長新   市人力資源社會(huì)保障局副局長

葛民生   市自然資源和規(guī)劃局政治處主任

陳克亞   市生態(tài)環(huán)境局二級(jí)調(diào)研員

汪學(xué)文   市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長

支立成   市交通運(yùn)輸局副局長

楊林海   市水利局二級(jí)調(diào)研員

陳學(xué)東   市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局總農(nóng)藝師

伍旭峰   市文化和旅游局副局長

張洪濤   市衛(wèi)生健康委黨委委員

王于杰   市市場(chǎng)監(jiān)管局副局長

王  雪   市醫(yī)保局副局長

方晉峰   市扶貧辦副主任

于  琛   蚌埠日?qǐng)?bào)社副總經(jīng)理

鞠曉萍   市總工會(huì)四級(jí)調(diào)研員

齊曉紅   市婦聯(lián)副主席

楊思清   市殘聯(lián)理事長

吳雪玲   團(tuán)市委副書記

常先波   市科協(xié)二級(jí)調(diào)研員

推進(jìn)委員會(huì)下設(shè)專家咨詢委員會(huì)，為實(shí)施健康蚌埠行動(dòng)提供專業(yè)技術(shù)支持，由相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?、市人大代表、市政協(xié)委員和社會(huì)知名人士代表若干名組成；市政府政研室副主任陳春霞（兼任）、市衛(wèi)生健康委主任劉軍波（兼任）、市衛(wèi)生健康委黨委委員張洪濤任專家咨詢委員會(huì)秘書長。推進(jìn)委員會(huì)辦公室設(shè)在市衛(wèi)生健康委，承擔(dān)推進(jìn)委員會(huì)的日常工作，做好與愛國衛(wèi)生有關(guān)工作的銜接。辦公室主任由市衛(wèi)生健康委黨委委員張洪濤兼任，辦公室成員由推進(jìn)委員會(huì)成員單位有關(guān)科室負(fù)責(zé)同志、專家代表等擔(dān)任。

二、主要職責(zé)

統(tǒng)籌推進(jìn)《健康中國行動(dòng)（2019—2030年）》組織實(shí)施、監(jiān)測(cè)和考核相關(guān)工作。按年度研究部署行動(dòng)推進(jìn)的重點(diǎn)任務(wù)，并協(xié)調(diào)推動(dòng)各地區(qū)各相關(guān)部門工作落實(shí)。根據(jù)疾病譜變化及醫(yī)學(xué)進(jìn)步等情況，對(duì)健康教育和重大疾病預(yù)防、治療、康復(fù)、健康促進(jìn)等研究提出指導(dǎo)性意見，并適時(shí)調(diào)整指標(biāo)、行動(dòng)內(nèi)容。完成市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。

健康蚌埠行動(dòng)方案.doc

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