央廣網(wǎng)北京5月19日消息 據(jù)經(jīng)濟之聲《天天315》報道，因銷售含有毒、有害物質的減肥藥，淘寶店主羅某夫婦以銷售有毒、有害食品罪獲刑。在刑事審判后，檢方發(fā)現(xiàn)店主沒有及時收回涉案保健品，涉及消費者6000多人次，具有危害消費者人身健康安全的危險，于是提起民事公益訴訟，要求涉案店主公開道歉，并向消費者提示產(chǎn)品存在的危害。這是北京市檢察機關首次在食品藥品安全領域，提起產(chǎn)品責任糾紛的民事公益訴訟。

　　盧某原是一名淘寶店主，她與丈夫羅某起初開店銷售化妝品，在進貨時聽人介紹，說減肥藥的利潤更好一些，于是開始銷售苦瓜清脂系列、經(jīng)典秀身系列減肥保健品及神農(nóng)風骨草保健品。

　　2016年8月消費者竇女士在盧某的店鋪購買了一盒苦瓜消脂素。服用兩天后就開始肚子疼，伴有拉肚子、口干等不良反應，并且不是特別想吃飯。因為上班經(jīng)常拉肚子影響工作，一星期后竇女士停止服用，并把藥扔了。

　　盧某提到，有消費者與自己聯(lián)系，說是服藥后肚子疼，她就建議對方不要再吃了，并沒有引發(fā)過很嚴重的糾紛。淘寶網(wǎng)平臺當時也接到一些投訴。有消費者反映，在購買這些保健品服用后，出現(xiàn)肚子疼、拉肚子、口干、厭食等不良反應，懷疑店家所銷售商品不是正規(guī)廠家生產(chǎn)。

　　2016年6月，在北京市公安局食藥支隊（現(xiàn)更名為北京市公安局環(huán)食藥旅總隊）開展“凈網(wǎng)行動”，當年9月1日，羅某與盧某落網(wǎng)，警方還當場起獲苦瓜清脂減肥膠囊等保健品及作案工具。經(jīng)檢測，涉案保健品中部分含有酚酞或雙氯芬酸鈉。

　　北京中聞律師事務所律師李斌解釋，酚酞是一種腸粘膜刺激劑，用于慢性便秘的治療，比如減肥就需要少吃、多排屁，這樣就可能會瘦下來。酚酞是刺激腸蠕動，不斷地排便，但長期服用或者超量會造成水電解質紊亂，比如腹瀉過多，人體會脫水，這是有危害的。同時雙氯芬酸鈉是一種非甾體抗炎藥，一般解熱鎮(zhèn)痛，也就是抑制前列腺素合成，用多可能會造成出血性的傾向，比如胃潰瘍等。在食品中是不允許添加藥品的，這兩種藥都是西藥成分，并不是我國相關的名錄中規(guī)定可以用于保健品或者藥食同源的物質，這一行為違反了法律禁止性規(guī)定。

　　北京市豐臺區(qū)檢察院在2017年5月還委托北京市豐臺區(qū)醫(yī)學會對這個情況進行了一個專家的論證，豐臺區(qū)醫(yī)學會出具了論證報告的意見。

　　為什么在這個案例中，會有法院出面找醫(yī)學會鑒定？李斌表示，它是檢察院在審查起訴階段去委托相關醫(yī)學會作認定。民事案件當中消費者是原告，原告通常情況下負舉證責任。作為侵權案件，要證明對方實施侵權行為。刑事訴訟中，公訴人就是檢察機關，它承擔著控方的職責，所以控方向法庭舉證證明被告人實施了這樣的犯罪行為，而這兩種藥品添加到保健品中會造成人體損害，所以就符合銷售有毒有害食品罪的犯罪構成。因此，無論是刑事案件還是民事案件，控方、原告都要承擔舉證責任，因此它并沒有實質性差別。

　　李斌認為，通過公益訴訟可以更好地保護消費者的合法權益。首先消費民事公益訴訟的提起主體，應當是省消協(xié)和中消協(xié)。   

　　北京消協(xié)沒有起訴的原因在于，最高法院有《關于審理消費民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》，其中規(guī)定，消協(xié)組織提起民事公益訴訟需要提供證明材料，其中一項是依據(jù)《消保法》第37條第四項或第五項規(guī)定履行了公益性職責。北京消協(xié)認為現(xiàn)在提起民事公益訴訟不符合法律規(guī)定的要件，沒有相關證明其履行了公益性職責的文件，所以這時檢察機關發(fā)出了檢察建議，北京消協(xié)提出了為什么不提起民事公益訴訟的理由，于是檢察機關根據(jù)民事訴訟法賦予的職權提起公益訴訟，公益訴訟就彌補了消費者個人為了各自利益起訴的重大成本。

　　維權很大的一個困境是起訴成本高，維權獲得的收益比較低，時間精力花費巨大，而且數(shù)以千計潛在消費者，怎么個人都去提起訴訟？這很困難，而作為檢察機關、法律監(jiān)督機關，它代表這些全體消費者提出這個訴訟，首先它代表國家，它有法律監(jiān)督的權利，而這樣對違法者的震懾力會更強。

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