健身去哪兒？自然是距離越近、越方便越好，于是社區(qū)、公園成了多數(shù)人的選擇。為滿(mǎn)足居民鍛煉身體的需求，社區(qū)、公園大多設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的健身區(qū)域和健身設(shè)施。但有些地方設(shè)施有了，管理卻沒(méi)跟上。一部分體育器材出現(xiàn)老化、破損，不僅無(wú)法滿(mǎn)足群眾健身需求，反而成了安全隱患。如何維護(hù)好、管理好、利用好社區(qū)體育設(shè)施成為當(dāng)務(wù)之急。

加大投入，解決經(jīng)費(fèi)不足困難

國(guó)務(wù)院2003年頒布的《公共文化體育設(shè)施條例》、2009年頒布的《全民健身?xiàng)l例》和國(guó)家體育總局2017年印發(fā)的《室外健身器材配建管理辦法》等都對(duì)相關(guān)方面進(jìn)行了明確規(guī)定，但在落實(shí)過(guò)程中，各地存在不同程度的問(wèn)題。

“目前多數(shù)社區(qū)的室外健身器材由體育部門(mén)提供，按照屬地管理原則，器材接收方要負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的器材進(jìn)行日常管理?！眹?guó)家體育總局群體司公共服務(wù)處處長(zhǎng)趙愛(ài)國(guó)介紹，“在交接時(shí)，體育主管部門(mén)會(huì)依法與器材接收方和器材供應(yīng)商簽訂三方協(xié)議，明確器材產(chǎn)權(quán)、管理維護(hù)要求等事項(xiàng)。處于保修期內(nèi)的器材因其自身質(zhì)量問(wèn)題而損壞的，由供應(yīng)商免費(fèi)維修或更換；超出保修期的器材由供應(yīng)商負(fù)責(zé)維修，維修產(chǎn)生的費(fèi)用問(wèn)題要通過(guò)三方協(xié)議明確?！?/p>

在一些地方，作為器材接收方的街道和社區(qū)囿于經(jīng)費(fèi)、人員等問(wèn)題，無(wú)法對(duì)健身器材進(jìn)行精心維護(hù)，有的甚至將室內(nèi)健身器材束之高閣。在華中師范大學(xué)體育學(xué)院教授陳元欣看來(lái)，投入跟不上，是導(dǎo)致社區(qū)體育設(shè)施的維護(hù)和服務(wù)不到位的重要原因。

理順經(jīng)費(fèi)使用流程，采用專(zhuān)款專(zhuān)用的方式，成為不少社區(qū)維護(hù)體育設(shè)施的經(jīng)驗(yàn)。山東省青島市城陽(yáng)區(qū)體育發(fā)展中心副主任馬曉波介紹說(shuō)，針對(duì)部分經(jīng)濟(jì)薄弱社區(qū)體育設(shè)施損壞不能及時(shí)維修的情況，該區(qū)采用“區(qū)級(jí)財(cái)政補(bǔ)助、屬地主體責(zé)任、第三方巡檢”的工作機(jī)制，加強(qiáng)體育設(shè)施的日常管護(hù)。同時(shí)，建立體育設(shè)施管理維護(hù)績(jī)效評(píng)審機(jī)制，對(duì)維護(hù)管理工作績(jī)效突出的單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。

廣泛動(dòng)員，引入更多志愿服務(wù)

發(fā)揮好社區(qū)體育設(shè)施的作用，關(guān)系到整個(gè)社區(qū)體育活動(dòng)能否有效開(kāi)展。群眾健身不僅需要種類(lèi)多樣、安全方便的設(shè)施器材，更需要將這些器材利用好的管理者和服務(wù)者。

吉林省長(zhǎng)春市體育局搭建了“智慧體育”大數(shù)據(jù)平臺(tái)，將社區(qū)全民健身設(shè)施管理的職責(zé)交給社會(huì)體育管理員和指導(dǎo)員。“憑借終端設(shè)備，全市450個(gè)社區(qū)體育管理員可以隨時(shí)掌握所在社區(qū)情況。”吉林省長(zhǎng)春市體育局二級(jí)巡視員李志堅(jiān)說(shuō)。通過(guò)網(wǎng)格化管理，長(zhǎng)春市的社會(huì)體育指導(dǎo)員被納入當(dāng)?shù)伢w育部門(mén)的統(tǒng)一管理體系中。通過(guò)“智慧體育”這個(gè)紐帶，社會(huì)體育指導(dǎo)員與廣大居民相連，具體指導(dǎo)群眾健身。社區(qū)的健身組織、體育俱樂(lè)部、體育興趣小組、體育晨晚練點(diǎn)的建設(shè)得以有序開(kāi)展，社區(qū)體育設(shè)施被充分地利用起來(lái)，也得到了精心的維護(hù)。

未來(lái)，長(zhǎng)春市體育局還會(huì)將“智慧體育”與市民運(yùn)動(dòng)服務(wù)公眾號(hào)“奧運(yùn)動(dòng)”對(duì)接，打造全市全民健身智能平臺(tái)?！澳壳?，我們正在開(kāi)發(fā)平臺(tái)的體質(zhì)監(jiān)測(cè)功能。以后居民只要上傳健身數(shù)據(jù)，就可以獲取體質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告和健身指導(dǎo)處方，健身器材和智能平臺(tái)將充分發(fā)揮作用?！崩钪緢?jiān)說(shuō)。

“很多社區(qū)里的運(yùn)動(dòng)愛(ài)好者已經(jīng)自發(fā)行動(dòng)起來(lái)，承擔(dān)了對(duì)乒乓球臺(tái)、門(mén)球場(chǎng)等設(shè)施的日常清潔和維護(hù)，社區(qū)完全可以將相關(guān)健身設(shè)施的維護(hù)委托給他們?！标愒辣硎?。

加強(qiáng)指導(dǎo)，吸引社會(huì)力量參與

為滿(mǎn)足社區(qū)居民多元化的健身需求，一些有條件的社區(qū)規(guī)劃了室內(nèi)健身中心，配置了體育設(shè)施。這對(duì)場(chǎng)館內(nèi)功能區(qū)的布局，器材的選擇、使用和維護(hù)等都提出了更高的要求。

清華大學(xué)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心主任王雪莉建議，社區(qū)可以挖掘有余力的體育專(zhuān)業(yè)人才參與，如退休體育教師、退役專(zhuān)業(yè)運(yùn)動(dòng)員等，緩解社區(qū)體育指導(dǎo)員不足的問(wèn)題。此外，還可以積極聯(lián)系體育院校，將社區(qū)體育指導(dǎo)需求與體育專(zhuān)業(yè)大學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐及實(shí)習(xí)訓(xùn)練等結(jié)合起來(lái)，助力社區(qū)體育指導(dǎo)實(shí)現(xiàn)定期化與專(zhuān)業(yè)化。

社區(qū)提供場(chǎng)地，企業(yè)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)，上海市體育局、民政局探索出將專(zhuān)業(yè)化運(yùn)動(dòng)健康服務(wù)引入社區(qū)的新模式。2016年年底至今，已經(jīng)在7個(gè)區(qū)13個(gè)街道開(kāi)設(shè)了20家社區(qū)老年人運(yùn)動(dòng)健康促進(jìn)中心——樂(lè)活空間，利用白天的空閑時(shí)段，以較低的價(jià)格為社區(qū)居民提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)。

群眾健身需求不斷升級(jí)，人們也在呼喚更好的服務(wù)。社區(qū)體育設(shè)施的維護(hù)，引入社會(huì)力量是趨勢(shì)。趙愛(ài)國(guó)表示，要為這些企業(yè)提供政策保障，明確企業(yè)的責(zé)任，保護(hù)企業(yè)的權(quán)益，才能實(shí)現(xiàn)雙贏。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年07月23日 19 版）

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