【中國綠發(fā)會訊】吸煙有害身體健康已成共識，但煙草對生態(tài)環(huán)境的影響人們尚不了解。中國生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展基金會（簡稱中國綠發(fā)會）作為公益組織，通過#生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同控?zé)?項(xiàng)目，關(guān)注煙草全產(chǎn)業(yè)鏈的環(huán)境影響，并對損害社會公共利益的行為提起環(huán)境公益訴訟。以下三個典型案件分享，一起共同了解環(huán)保協(xié)同控?zé)煹膭?chuàng)新實(shí)踐與成效吧。

No 1 “綠皮車”控?zé)煱?/strong>

我們知道，高鐵、公交車等室內(nèi)公共場所都不允許吸煙，但普速列車，也就是我們常說的綠皮車，在車廂連接處，卻往往設(shè)有吸煙區(qū)。

2020年，中國綠發(fā)會接到了多位乘客的反映，稱帶孩子乘坐綠皮車時，?？吹接腥宋鼰煟噹麅?nèi)煙霧繚繞，空氣質(zhì)量極差，對其他乘客，特別是孕婦、小孩等群體健康造成很大影響。對此，中國綠發(fā)會進(jìn)行了現(xiàn)場調(diào)查與檢測。

針對這一情況，中國綠發(fā)會以三家鐵路公司為被告提起環(huán)境公益訴訟。

2021年1月，案件在北京市第四中級人民法院正式受理，這是《民法典》實(shí)施后的首例環(huán)境公益訴訟案。2022年4月，經(jīng)調(diào)解，三家被告取消了車廂內(nèi)的吸煙裝置，張貼了禁煙標(biāo)識，并通過煙霧報警、語音提醒等手段進(jìn)行列車控?zé)?，消除綠皮車煙草危害。

該案件引起社會廣泛關(guān)注并被多家媒體報道，該案也被稱為推進(jìn)無煙列車，無煙奧運(yùn)的第一案。對推動綠皮車控?zé)熎鸬搅朔e極作用。

為確認(rèn)被告調(diào)解義務(wù)履行情況，中國綠發(fā)會控?zé)煿ぷ鹘M進(jìn)行了調(diào)查回訪，中國綠發(fā)會副秘書長馬勇在調(diào)查回訪中講到：“現(xiàn)在我們看到在K41車次上所有的以前設(shè)置的吸煙區(qū)全部取消了，而且之前車廂內(nèi)有一個很大的煙灰盒，現(xiàn)在已經(jīng)被禁止吸煙的標(biāo)識封堵了。我們還看到整個車廂內(nèi)沒有任何人在吸煙，在我們剛上車的時候，列車員也是在不斷的提醒禁煙?！?/p>

一些未涉案的綠皮車，特別是北京至張家口的對開列車，也采取了有效控?zé)煷胧?，讓冬奧會籌辦期兩地的往返列車遠(yuǎn)離煙草危害。此外，涉案鐵路公司還承諾要逐步取消所有列車上的吸煙區(qū)，并承諾新采購列車將不會再有吸煙裝置。

No 2 “無煙商場”第一案

除了關(guān)注綠皮車等公共交通工具內(nèi)吸煙引發(fā)的空氣污染和對公眾環(huán)境健康權(quán)益的侵害，中國綠發(fā)會同樣關(guān)注室內(nèi)公共空間的吸煙危害。

2018年中國綠發(fā)會接到志愿者舉報，一兒童主題大型國際連鎖商場，在緊鄰母嬰室的位置設(shè)立了吸煙室，大量二手煙霧外溢，室內(nèi)污染嚴(yán)重。調(diào)查核實(shí)后，中國綠發(fā)會向保定市中級人民法院提起環(huán)境公益訴訟，并邀請法律、控?zé)煛⒓部?、未成年保護(hù)等領(lǐng)域?qū)＜?，重點(diǎn)就二手煙和三手煙對公眾健康的損害、吸煙對公共環(huán)境權(quán)益損害的量化與評估、煙草環(huán)境損害的修復(fù)方式等進(jìn)行研討，會議還就積極推進(jìn)室內(nèi)公共場所控?zé)?、加緊出臺全國性控?zé)熈⒎ㄟ_(dá)成共識。在案件審理過程中，相關(guān)專家亦作為專家證人出庭作證。截至目前，案件的控?zé)熜Ч呀?jīng)顯現(xiàn)，涉案商場已停用吸煙室并對吸煙標(biāo)識進(jìn)行遮蓋。

這一案件也被稱為全國首例室內(nèi)公共場所控?zé)煱?，對全國范圍?nèi)推進(jìn)無煙商場建設(shè)起到了積極帶動作用。

No 3 煙草公司污染長江水系案

除了吸煙帶來的列車和商場等室內(nèi)環(huán)境污染和身體健康危害，煙草的全產(chǎn)業(yè)鏈，亦會對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生持續(xù)危害，如導(dǎo)致森林面積減少、生物棲息地破壞、土壤肥力下降、水源損耗及污染等。

2022年，有志愿者向中國綠發(fā)會舉報，稱云南一煙草公司違規(guī)向流螳螂川超標(biāo)排放廢水。螳螂川是長江的二級支流，也是云南滇池的唯一天然出口。企業(yè)的這一行為嚴(yán)重違背了《長江保護(hù)法》。中國綠發(fā)會在調(diào)查核實(shí)后，將該煙草公司作為被告，向昆明市鐵路運(yùn)輸中級法院提起環(huán)境公益訴訟。目前該案正在進(jìn)一步審理中。

關(guān)注煙草產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)的環(huán)境違法行為，以法律捍衛(wèi)生態(tài)安全，對減緩煙草環(huán)境危害，加強(qiáng)源頭管控，具有積極意義。

這三起案件的提起與審理，幫助公眾更進(jìn)一步認(rèn)識到了煙草的環(huán)境危害，也增強(qiáng)了公眾通過法律手段捍衛(wèi)環(huán)境健康權(quán)益的意識。中國綠發(fā)會的環(huán)保協(xié)同控?zé)煿ぷ?，也歡迎更多公眾的參與和支持。

文/青鴦 審/Tammy 編/angel

本文來自“中國綠發(fā)會”微信公眾號

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