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檢疫

來(lái)源:泰然健康網(wǎng) 時(shí)間:2024年12月01日 13:09

檢查并免疫檢疫源自意大利語(yǔ)quarantina。檢疫一詞源自拉丁文Quarantum,原意為“四十天”,最早是在14世紀(jì)中葉歐洲大陸國(guó)際港口為防范流行黑死病、霍亂、黃熱病等疾病對(duì)旅客執(zhí)行衛(wèi)生檢查的一種措施。對(duì)要求入境的外來(lái)船舶和人員采取在進(jìn)港前一律在錨地滯留、隔離40天的防范措施。在此期間,如未發(fā)現(xiàn)船上人員染有傳染性疾病,方可允許船舶進(jìn)港和人員上岸。這種帶有強(qiáng)制性的隔離措施,對(duì)阻止疫病的傳播蔓延起到了很大的作用。此后,此方法在國(guó)際上被普遍采用,并逐漸形成了“檢疫”的概念。這種始于人類(lèi)防范疫病的隔離檢疫措施(即衛(wèi)生檢疫),給人類(lèi)以啟迪,被人們逐步運(yùn)用到阻止動(dòng)物、植物危險(xiǎn)性病蟲(chóng)害的傳播方面,遂出現(xiàn)了動(dòng)物檢疫和植物檢疫。

植物檢疫流程圖

有動(dòng)物檢疫及植物檢疫。與人體健康有關(guān)的檢疫主要包括國(guó)境衛(wèi)生檢疫和疫區(qū)檢疫及地區(qū)間交通衛(wèi)生檢疫。

動(dòng)物性檢疫:依據(jù)國(guó)家的法律法規(guī)、有法定機(jī)構(gòu)、法定人員根據(jù)法定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)有關(guān)的動(dòng)物與產(chǎn)品及相關(guān)的設(shè)施或其他物品,按規(guī)定的程序?qū)σ?guī)定的項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的檢驗(yàn)鑒定與處理的一項(xiàng)強(qiáng)制性技術(shù)措施。

動(dòng)物性檢疫的目的:是預(yù)防相關(guān)的動(dòng)物源性傳染病、寄生蟲(chóng)病或其他生物源性疾病進(jìn)入該國(guó)家或地區(qū)。以促進(jìn)該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保護(hù)動(dòng)物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和本地區(qū)的人民健康安全。

檢疫起源于14世紀(jì),當(dāng)時(shí)意大利威尼斯為防止那時(shí)歐洲流行的鼠疫(黑死病)、霍亂和瘧疾等危險(xiǎn)性疾病的傳入,令抵達(dá)其口岸的外國(guó)船只上的人員隔離滯留在船上40天,經(jīng)口岸當(dāng)局觀察和檢查,如未發(fā)現(xiàn)疾病,才允許其離船登陸。其理由是,如果患有某種傳染病,一般在40天之內(nèi)就可能表現(xiàn)出來(lái)。這種原始的隔離措施,在當(dāng)時(shí)對(duì)防止鼠疫等傳染病的傳播起過(guò)很大的作用。

人們從這一做法中得到啟示,“檢疫”兩字的內(nèi)涵和應(yīng)用也就逐漸擴(kuò)大。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,不少?lài)?guó)家陸續(xù)采用了這種規(guī)定,將原本是針對(duì)人而采取的衛(wèi)生檢疫手段,用于獸醫(yī)預(yù)防動(dòng)物危險(xiǎn)性傳染病的傳播,稱(chēng)為“動(dòng)物檢疫(animal quarantine)”,從而“40天”也就逐漸成了“檢疫”的代名詞了。以后又對(duì)進(jìn)入口岸的植物及植物制品進(jìn)行檢疫,以防止植物病蟲(chóng)害及外來(lái)有害物種的侵入。

是預(yù)防傳染病由國(guó)外傳入國(guó)內(nèi)或由國(guó)內(nèi)傳出國(guó)外的重要措施。每個(gè)國(guó)家都按自己的需要規(guī)定了需要檢疫的病種,例如1986年12月2日通過(guò)的“中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法”規(guī)定檢疫的傳染病有鼠疫、霍亂、黃熱病以及國(guó)務(wù)院公布的其他傳染病,并在國(guó)境處(如國(guó)際通航的港口、機(jī)場(chǎng)以及陸地入境處和國(guó)界江河的口岸設(shè)立國(guó)境衛(wèi)生檢疫站),配備專(zhuān)業(yè)醫(yī)務(wù)人員代表國(guó)家執(zhí)行檢疫任務(wù),對(duì)發(fā)病者,可疑病人及密切接觸者都要進(jìn)行隔離或留檢。需要檢疫的病種,可根據(jù)具體情況而隨時(shí)調(diào)整,如天花原來(lái)是各國(guó)均要進(jìn)行檢疫的病種,但由于天花已在全世界消滅,故這一病種已無(wú)檢疫的必要,種痘證明也隨之取消。若入境的交通工具來(lái)自檢疫傳染病疫區(qū),被檢疫傳染病污染,或其中發(fā)現(xiàn)能引起傳染病的嚙齒動(dòng)物或病媒昆蟲(chóng)時(shí),應(yīng)進(jìn)行消毒滅鼠、除蟲(chóng)及其他衛(wèi)生處理。

當(dāng)國(guó)內(nèi)發(fā)生烈性傳染病,如鼠疫、霍亂時(shí)可進(jìn)行這種檢疫,以防止疾病擴(kuò)散。這種檢疫的原則是:①限制疫區(qū)和非疫區(qū)之間的交往(交通檢疫)。疫區(qū)人員原則上不離開(kāi)疫區(qū),必須離開(kāi)時(shí),到非疫區(qū)后應(yīng)按該病的接觸者處理。對(duì)該病無(wú)免疫力的非疫區(qū)人員也禁止進(jìn)入疫區(qū)。②搜索疫區(qū)內(nèi)的全部傳染源(包括病人、病原體攜帶者等)加以隔離、治療。③疫區(qū)內(nèi)進(jìn)行消毒、滅蟲(chóng)或殺滅保菌動(dòng)物。④接觸者進(jìn)行適當(dāng)處理,對(duì)易感者接種疫苗或用藥物預(yù)防。實(shí)施各種預(yù)防措施后,到最后一個(gè)病例的接觸者的最長(zhǎng)潛伏期,仍未再發(fā)生新的病例,疫區(qū)的檢疫才告終結(jié)。如鼠疫疫區(qū)的檢疫期,是從發(fā)現(xiàn)首例鼠疫病人起,到最后一個(gè)鼠疫接觸者接觸后9天止。

(1986年12月2日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò))

總則

第一條 為了防止傳染病由國(guó)外傳入或者由國(guó)內(nèi)傳出,實(shí)施國(guó)境衛(wèi)生檢疫,保護(hù)人體健康,制定本法。

第二條 在中華人民共和國(guó)國(guó)際通航的港口、機(jī)場(chǎng)以及陸地邊境和國(guó)界江河的口岸(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)境口岸),設(shè)立國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān),依照本法規(guī)定實(shí)施傳染病檢疫、監(jiān)測(cè)和衛(wèi)生監(jiān)督。

第三條 本法規(guī)定的傳染病是指檢疫傳染病和監(jiān)測(cè)傳染病。

第四條 入境、出境的人員、交通工具、運(yùn)輸設(shè)備以及可能傳播檢疫傳染病的行李、貨物、郵包等物品,都應(yīng)當(dāng)接受檢疫,經(jīng)國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)許可,方準(zhǔn)入境或者出境。具體辦法由本法實(shí)施細(xì)則規(guī)定。

第五條 國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)檢疫傳染病或者疑似檢疫傳染病時(shí),除采取必要措施外,必須立即通知當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén),同時(shí)用最快方法報(bào)告國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén),最遲不得超過(guò)二十四小時(shí)。郵電部門(mén)對(duì)疫情報(bào)告應(yīng)當(dāng)優(yōu)先傳送。

中華人民共和國(guó)與外國(guó)之間的傳染病疫情通報(bào),由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)辦理。

第六條 在國(guó)外或者國(guó)內(nèi)有檢疫傳染病大流行的時(shí)候,國(guó)務(wù)院可以下令封鎖有關(guān)的國(guó)境或者采取其他緊急措施。

檢疫條令

第七條 入境的交通工具和人員,必須在最先到達(dá)的國(guó)境口岸的指定地點(diǎn)接受檢疫。除引航員外,未經(jīng)國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)許可,任何人不準(zhǔn)下交通工具,不準(zhǔn)裝卸行李、貨物、郵包等物品。具體辦法由本法實(shí)施細(xì)則規(guī)定。

第八條 出境的交通工具和人員,必須在最后離開(kāi)的國(guó)境口岸接受檢疫。

第九條 來(lái)自國(guó)外的船舶、航空器因故停泊、降落在中國(guó)境內(nèi)非口岸地點(diǎn)的時(shí)候,船舶,航空器的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即向就近的國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)或者當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)報(bào)告。除急救情況外,未經(jīng)國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)或者當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)許可,任何人不準(zhǔn)上下船舶、航空器,不準(zhǔn)裝卸行李、貨物、郵包等物品。

第十條 在國(guó)境口岸發(fā)現(xiàn)檢疫傳染病,疑似檢疫傳染病,或者有人非因意外傷害而死亡并死因不明的,國(guó)境口岸有關(guān)單位和交通工具的負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)立即向國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)報(bào)告,并申請(qǐng)臨時(shí)檢疫。

第十一條 國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)依據(jù)檢疫醫(yī)師提供的檢疫結(jié)果,對(duì)未染有檢疫傳染病或者或者已實(shí)施衛(wèi)生處理的交通工具,簽發(fā)入境檢疫證出境檢疫證。

第十二條 國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)對(duì)檢疫傳染病染疫人必須立即將其隔離,隔離期限根據(jù)醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果確定;對(duì)檢疫傳染病染疫嫌疑人應(yīng)當(dāng)將其留驗(yàn),留驗(yàn)期限根據(jù)該傳染病的潛伏期確定。

因患檢疫傳染病而死亡的尸體,必須就近火化。

第十三條 接收入境檢疫的交通工具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)實(shí)施消毒、除鼠、除蟲(chóng)或者其他衛(wèi)生處理:

(一)來(lái)自檢疫傳染病疫區(qū)的;

(二)被檢疫傳染病污染的;

(三)發(fā)現(xiàn)有與人類(lèi)健康有關(guān)的嚙齒動(dòng)物或者病媒昆蟲(chóng)的。

如果外國(guó)交通工具的負(fù)責(zé)人拒絕接受衛(wèi)生處理,除有特殊情況外,準(zhǔn)許該交通工具在國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)的監(jiān)督下,立即離開(kāi)中華人民共和國(guó)國(guó)境。

第十四條 國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)對(duì)來(lái)自疫區(qū)的、被檢疫傳染病污染的或者可能成為檢疫傳染病傳播媒介的行李、貨物、郵包等物品,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行衛(wèi)生檢查,實(shí)施消毒、除鼠、除蟲(chóng)或者其他衛(wèi)生處理。

入境、出境的尸體。骸骨的托運(yùn)人或者代理人,必須向國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)申報(bào),經(jīng)衛(wèi)生檢查合格后發(fā)給入境、出境許可證,方準(zhǔn)運(yùn)進(jìn)或者運(yùn)出。

傳染病監(jiān)測(cè)

第十五條 國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)對(duì)入境、出境的人員實(shí)施傳染病監(jiān)測(cè),并且采取必要的預(yù)防,控制措施。

第十六條 國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)有權(quán)要求入境、出境的人員填寫(xiě)健康申明卡,出示某種傳染病的預(yù)防接種證書(shū),健康證明或者其他有關(guān)證件。

第十七條 對(duì)患有監(jiān)測(cè)傳染病的人、來(lái)自國(guó)外監(jiān)測(cè)傳染病流行區(qū)的人或者與監(jiān)測(cè)傳染病人密切接觸的人。國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)區(qū)別情況,發(fā)給就診方便卡,實(shí)施留驗(yàn)或者采取其他預(yù)防、控制措施,并及時(shí)通知當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén) ,各地醫(yī)療單位對(duì)持有就診方便卡的人員,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先診治。

衛(wèi)生監(jiān)督

第十八條 國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),對(duì)國(guó)境口岸的衛(wèi)生狀況和停留在國(guó)境口岸的入境、出境的交通工具的衛(wèi)生狀況實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督:

(一)監(jiān)督和指導(dǎo)有關(guān)人員對(duì)嚙齒動(dòng)物、病媒昆蟲(chóng)的防除;

(二)檢查和檢驗(yàn)食品、飲用水及其儲(chǔ)存、供應(yīng)、運(yùn)輸設(shè)施;

(三)監(jiān)督從事食品、飲用水供應(yīng)的從業(yè)人員的健康狀況,檢查其健康證明書(shū);

(四)監(jiān)督和監(jiān)查垃圾、廢物、污水、糞便、壓艙水的處理。

第十九條 國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)設(shè)立國(guó)境口岸衛(wèi)生監(jiān)督員,執(zhí)行國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)交給的任務(wù)。

國(guó)境口岸衛(wèi)生監(jiān)督員在執(zhí)行任務(wù)時(shí),有權(quán)對(duì)國(guó)境口岸和入境、出境的交通工具進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo),對(duì)衛(wèi)生狀況不良和可能引起傳染病傳播的因素提出改進(jìn)意見(jiàn),協(xié)同有關(guān)部門(mén)采取必要的措施,進(jìn)行衛(wèi)生處理。

法律責(zé)任

第二十條 對(duì)違反本法規(guī)定,有下列行為之一的單位或者個(gè)人,國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)可以根據(jù)情節(jié)輕重,給予警告或者罰款:

(一)逃避檢疫,向國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)隱瞞真實(shí)情況的;

(二)入境的人員未經(jīng)國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)許可,擅自上下交通工具,或者裝卸行李、貨物、郵包等物品,不聽(tīng)勸阻的。

罰款全部上繳國(guó)庫(kù)。

第二十一條 當(dāng)事人對(duì)國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)給予的罰款決定不服的,可以在接到通知之日起十五日內(nèi),向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。逾期不起訴又不履行的,國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十二條 違反本法規(guī)定,引起檢疫傳染病傳播或者有引起檢疫傳染病傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的,依照《中華人民共和國(guó)刑法》第一百七十八條的規(guī)定追究刑事責(zé)任。

第二十三條 國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)工作人員,應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法,忠于職守,對(duì)入境、出境的交通工具和人及時(shí)進(jìn)行檢疫;違法失職的,給予行政處分,情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

附則

第二十四條 中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的有關(guān)衛(wèi)生檢疫的國(guó)際條約同本法有不同規(guī)定的,適用該國(guó)際條約的規(guī)定,但是,中華人民共和國(guó)聲明保留的條款除外。

第二十五條 中華人民共和國(guó)邊防機(jī)關(guān)與鄰國(guó)邊防機(jī)關(guān)之間在邊境地區(qū)的往來(lái),居住在兩國(guó)邊境接壤地區(qū)的居民在邊境指定地區(qū)的臨時(shí)往來(lái),雙方的交通工具和人員的入境、出境檢疫,依照雙方協(xié)議辦理,沒(méi)有協(xié)議的,依照中國(guó)政府的有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十六條 國(guó)境衛(wèi)生檢疫機(jī)關(guān)實(shí)施衛(wèi)生檢疫,按照國(guó)家規(guī)定收取費(fèi)用。

第二十七條 國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)根據(jù)本法制定實(shí)施細(xì)則,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十八條 本法自一九八七年五月一日起施行。一九五七年十二月二十三日公布的《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫條例》同時(shí)廢止。

刑法有關(guān)條文

第一百七十八條 違反國(guó)境衛(wèi)生檢疫規(guī)定,引起檢疫傳染病的傳播或者有引起檢疫傳染病傳播嚴(yán)重危險(xiǎn)的,處三年以下有期徒刑或者拘役,可以并處或者單處罰金

香港:漁農(nóng)自然護(hù)理署于山光道的香港賽馬會(huì)舊馬房,為2008年奧運(yùn)參選馬匹進(jìn)行10天隔離期間,防馬流感。四川檢驗(yàn)檢疫局《進(jìn)出境大熊貓檢驗(yàn)檢疫規(guī)程》規(guī)定,于2007年4月初,為送給香港的大熊貓需要為期1個(gè)月的隔離檢疫。

臺(tái)灣:《動(dòng)物傳染病防治條例施行細(xì)則》

第三十四條:第一項(xiàng):動(dòng)物檢疫之隔離時(shí)間。

第三十四條:第二項(xiàng):應(yīng)受隔離檢疫之動(dòng)物。

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