侵權(quán)責(zé)任法解讀第四十七條：懲罰性賠償
第四十七條　明知產(chǎn)品存在缺陷仍然生產(chǎn)、銷售，造成他人死亡或者健康嚴(yán)重?fù)p害的，被侵權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求相應(yīng)的懲罰性賠償。
【解讀】本條是對(duì)產(chǎn)品侵權(quán)懲罰性賠償?shù)囊?guī)定。
懲罰性賠償也稱懲戒性賠償，是加害人給付受害人超過(guò)其實(shí)際損害數(shù)額的一種金錢賠償。是一種集補(bǔ)償、懲罰、遏制等功能于一身的賠償制度。
一些英美法系國(guó)家承認(rèn)懲罰性賠償制度，比較典型的是美國(guó)。20世紀(jì)以來(lái)，大公司制造的不合格商品對(duì)消費(fèi)者造成了嚴(yán)重?fù)p害。盡管消費(fèi)者可以通過(guò)一般損害賠償獲得補(bǔ)救，但由于大公司財(cái)大氣粗，補(bǔ)償性賠償可能難以對(duì)其制造和銷售不合格甚至危險(xiǎn)商品的行為起到遏制作用，需要通過(guò)懲罰性賠償?shù)姆椒ūＷo(hù)廣大消費(fèi)者利益。懲罰性賠償逐漸被用于產(chǎn)品責(zé)任。目前，美國(guó)大多數(shù)州都采納這一制度。美國(guó)的一些聯(lián)邦法案如《謝爾曼法案》、《克萊頓法案》、《聯(lián)邦消費(fèi)者信用保護(hù)法》、《聯(lián)邦職業(yè)安全與健康法》等都對(duì)懲罰性賠償作了規(guī)定。美國(guó)侵權(quán)法重述也對(duì)懲罰性賠償制度作了規(guī)定。侵權(quán)法重述二第908條（1）規(guī)定，懲罰性賠償是在補(bǔ)償性賠償或名義上的賠償之外、為懲罰該賠償交付方的惡劣行為并阻遏他與相似者在將來(lái)實(shí)施類似行為而給予的賠償。
在美國(guó)，適用懲罰性賠償責(zé)任一般要具備以下要件：第一，主觀要件。主要包括以下幾種：（1）故意。即行為人明知自己的行為會(huì)發(fā)生損害他人的后果而故意為之，或者放任結(jié)果的發(fā)生。（2）具有惡意。惡意指行為人行為時(shí)不但具有故意，而且在動(dòng)機(jī)上是惡劣的。動(dòng)機(jī)惡劣指行為人的目的在道德上應(yīng)當(dāng)受到譴責(zé)。（3）毫不關(guān)心他人的權(quán)利。即行為人魯莽而輕率地漠視他人權(quán)利致他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任。美國(guó)《1982年產(chǎn)品責(zé)任法》規(guī)定，如果有明確的證據(jù)證明損害是由于行為人毫不顧及受害人安全造成的，行為人應(yīng)負(fù)懲罰性賠償責(zé)任。（4）重大過(guò)失。如果行為人具有重大過(guò)失，則可能被施加懲罰性賠償。第二，要有造成損害的后果。適用懲罰性賠償時(shí)，受害人必須首先證明已經(jīng)發(fā)生了實(shí)際損害。第三，要有因果關(guān)系的存在。在請(qǐng)求懲罰性賠償?shù)陌讣?，受害人不僅要證明損害的發(fā)生，而且還要證明該損害是由行為人的行為導(dǎo)致的。第四，懲罰性賠償必須依附于一般損害賠償。懲罰性賠償不是獨(dú)立的請(qǐng)求權(quán)，必須依附于補(bǔ)償性的一般損害賠償。除上述要件外，美國(guó)法院在適用懲罰性賠償時(shí)一般還考慮以下因素：（1）行為人的經(jīng)濟(jì)條件；（2）行為人行為的影響程度；（3）行為人與受害人的關(guān)系；（4）行為的持續(xù)程度；（5）行為人是否從該行為中獲利；（6）受害人為避免損失承擔(dān)的費(fèi)用。對(duì)此，《美國(guó)侵權(quán)法重述之二》第908條（2）規(guī)定，懲罰性賠償可以針對(duì)因被告的邪惡動(dòng)機(jī)或他莽撞地?zé)o視他人的權(quán)利而具有惡劣性質(zhì)的行為做出。在評(píng)估懲罰性賠償?shù)臄?shù)額時(shí)，事實(shí)裁定人可以適當(dāng)考慮被告行為的性質(zhì)、被告所造成或意欲造成的原告所受損害的性質(zhì)與范圍，以及被告的財(cái)產(chǎn)數(shù)額。
大陸法系國(guó)家在民事立法、司法實(shí)踐中一直不接受懲罰性賠償制度，主要原因是：這些國(guó)家嚴(yán)格區(qū)分公法與私法，強(qiáng)調(diào)公私法具有不同的職能。行政法、刑法等公法的任務(wù)是懲罰犯罪和不法行為，維護(hù)社會(huì)公共利益；私法的任務(wù)是協(xié)調(diào)私人之間的利益紛爭(zhēng)，對(duì)受害人所受損害進(jìn)行補(bǔ)償和救濟(jì)，維護(hù)個(gè)體之間的利益平衡，私法責(zé)任（即民事責(zé)任）具有完全補(bǔ)償性，不具有懲罰性。懲罰性賠償制度實(shí)質(zhì)是一種公法責(zé)任而非私法責(zé)任，將其作為民事責(zé)任納人私法體系，與公、私法的嚴(yán)格劃分觀念及私法的基本原則不相符。但是，近年來(lái)，有的大陸法系國(guó)家和地區(qū)開始規(guī)定懲罰性賠償。
侵權(quán)責(zé)任法制定前，我國(guó)已有懲罰性賠償?shù)姆梢?guī)定，例如，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法對(duì)欺詐消費(fèi)者的行為規(guī)定了懲罰性賠償。該法第四十九條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購(gòu)買商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的一倍。再如，食品安全法第九十六條第二款規(guī)定，生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者銷售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，消費(fèi)者除要求賠償損失外，還可以向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價(jià)款十倍的賠償金。還有，合同法第一百一十三條第二款規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者對(duì)消費(fèi)者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，依照《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定承擔(dān)損害賠償責(zé)任。此外，《最高人民法院關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛適用法律若干問(wèn)題的解釋》第八條、第九條也對(duì)懲罰性賠償作了規(guī)定，該解釋第八條規(guī)定，具有下列情形之一，導(dǎo)致商品房買賣合同目的不能實(shí)現(xiàn)的，無(wú)法取得房屋的買受人可以請(qǐng)求解除合同、返還已付購(gòu)房款及利息、賠償損失，并可以請(qǐng)求出賣人承擔(dān)不超過(guò)已付購(gòu)房款一倍的賠償責(zé)任：（1）商品房買賣合同訂立后，出賣人未告知買受人又將該房屋抵押給第三人；（2）商品房買賣合同訂立后，出賣人又將該房屋出賣給第三人。第九條規(guī)定，出賣人訂立商品房買賣合同時(shí)，具有下列情形之一，導(dǎo)致合同無(wú)效或者被撤銷、解除的，買受人可以請(qǐng)求返還已付購(gòu)房款及利息、賠償損失，并可以請(qǐng)求出賣人承擔(dān)不超過(guò)已付購(gòu)房款一倍的賠償責(zé)任：（1）故意隱瞞沒有取得商品房預(yù)售許可證明的事實(shí)或者提供虛假商品房預(yù)售許可證明；（2）故意隱瞞所售房屋已經(jīng)抵押的事實(shí)；（3）故意隱瞞所售房屋已經(jīng)出賣給第三人或者為拆遷補(bǔ)償安置房屋的事實(shí)。
在侵權(quán)責(zé)任法中是否規(guī)定懲罰性賠償有不同意見。有的認(rèn)為，侵權(quán)責(zé)任是民事責(zé)任，損害賠償以填平為原則，侵權(quán)人情節(jié)嚴(yán)重的，還可以依法承擔(dān)行政責(zé)任和刑事責(zé)任，侵權(quán)責(zé)任法不宜規(guī)定懲罰性賠償。有的認(rèn)為，侵權(quán)人的侵權(quán)行為不同，承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的情況不同，對(duì)那些昧著良心、草營(yíng)人命的違法經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)通過(guò)懲罰性賠償以制止違法經(jīng)營(yíng)行為，這是符合侵權(quán)責(zé)任法立法宗旨的。況且我國(guó)有些法律對(duì)懲罰性賠償已有規(guī)定。經(jīng)研究認(rèn)為，在侵權(quán)責(zé)任法中應(yīng)當(dāng)規(guī)定懲罰性賠償。從我國(guó)實(shí)際情況看，惡意侵權(quán)行為屢有發(fā)生，例如，出售假藥導(dǎo)致患者死亡，出售劣質(zhì)奶粉導(dǎo)致少兒死亡等。對(duì)這些惡意侵權(quán)人施以懲罰性賠償，有利于遏制惡意侵權(quán)行為的發(fā)生。侵權(quán)責(zé)任法應(yīng)對(duì)懲罰性賠償作規(guī)定，以體現(xiàn)侵權(quán)責(zé)任法的制裁、遏制功能。但從目前來(lái)看應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制懲罰性賠償?shù)倪m用范圍和條件。對(duì)此，侵權(quán)責(zé)任法在本條規(guī)定，明知產(chǎn)品存在缺陷仍然生產(chǎn)、銷售，造成他人死亡或者造成健康嚴(yán)重?fù)p害的，被侵權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求相應(yīng)的懲罰性賠償。
根據(jù)本條的規(guī)定，適用懲罰性賠償?shù)臈l件是：第一，侵權(quán)人具有主觀故意，即明知是缺陷產(chǎn)品仍然生產(chǎn)或者銷售；第二，要有損害事實(shí)，這種損害事實(shí)不是一般的損害事實(shí)，而應(yīng)當(dāng)是造成嚴(yán)重?fù)p害的事實(shí)，即造成他人死亡或者健康受到嚴(yán)重?fù)p害；第三，要有因果關(guān)系，即被侵權(quán)人的死亡或者健康嚴(yán)重受損害是因?yàn)榍謾?quán)人生產(chǎn)或者銷售的缺陷產(chǎn)品造成的。本條還規(guī)定了懲罰性賠償?shù)倪m用范圍，即在被侵權(quán)人死亡或者健康受到嚴(yán)重?fù)p害的范圍內(nèi)適用，除此之外的其他損害不適用懲罰性賠償，例如被侵權(quán)人的財(cái)產(chǎn)損害。為防止濫用懲罰性賠償，避免被侵權(quán)人要求的賠償數(shù)額畸高，本條規(guī)定，被侵權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求相應(yīng)的懲罰性賠償。這里的相應(yīng)，主要指被侵權(quán)人要求的懲罰賠償金的數(shù)額應(yīng)當(dāng)與侵權(quán)人的惡意相當(dāng)，應(yīng)當(dāng)與侵權(quán)人造成的損害后果相當(dāng)，與對(duì)侵權(quán)人威懾相當(dāng)，具體賠償數(shù)額由人民法院根據(jù)個(gè)案具體判定。
需要指出的是，懲罰性賠償?shù)闹饕康牟辉谟趶浹a(bǔ)被侵權(quán)人的損害，而在于懲罰有主觀故意的侵權(quán)行為，并遏制這種侵權(quán)行為的發(fā)生。從賠償功能上講，其主要作用在于威懾，不在于補(bǔ)償。雖然從個(gè)案上看，被侵權(quán)人得到了高于實(shí)際損害的賠償數(shù)額，但從侵權(quán)人來(lái)講，這種賠償能夠提高其注意義務(wù)，從而避免類似情況再次發(fā)生。

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